44 фз для чайников освоить быстро

Советы опытных юристов по теме: "44 фз для чайников освоить быстро". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

44 фз для чайников освоить быстро

и самостоятельно в нем разобраться?

Вы можете быть заказчиком, поставщиком, уполномоченным или контрольным органом. И у вас есть задача — изучить Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом вам необходимо не просто изучить закон от корки до корки, а именно разобраться в нем и начать эффективно использовать в своей работе. И здесь возникает следующий вопрос:

Как справиться с этой задачей?

Решение #1 — Изучить закон самостоятельно. Однако это не так легко и быстро сделать, как может показаться вам на первый взгляд. На изучение закона у вас может уйти несколько недель, а то и месяцев.

Решение #2 — Записаться на живой семинар (тренинг) по госзакупкам. Это обойдется вам достаточно дорого, а также не принесет абсолютно никакой пользы в плане изучения закона.

Решение #3 — Обратиться за помощью к специалисту по госзакупкам. Как правило, любая консультация является платной, и если вы не освоите закон, то вам придется регулярно прибегать к помощи сторонних специалистов.

Решение #4 – Приобрести электронный сборник «Интеллект-карты по 44-ФЗ». Это решение очень хорошо себя зарекомендовало и доступно абсолютно каждому. Вы сможете быстро освоить 44-ФЗ, а также легко в нем ориентироваться, экономя массу времени и сил на поиск нужной вам информации.

«Интеллект-карты по 44-ФЗ»

[1]

Актуальная версия с учетом последних изменений от 27.12.2018 г.

Об интеллект-картах и их пользе.

Наверняка вы уже знакомы с таким удобным инструментом, как интеллект-карты или как их ещё называют mindmap. Интеллект-карты — это инструмент, позволяющий: эффективно структурировать, обрабатывать и запоминать любую информацию. Традиционные же способы обработки информации более трудоёмки и малоэффективны.

[2]

Так вот, одна хорошая интеллект-карта способна заменить изучение одной статьи закона или посещение целого семинара по госзакупкам! Вы просто смотрите на картинку и моментально улавливаете суть того, что вам необходимо запомнить или сделать. Никакой воды, только самая важная и ключевая информация

Чем уникален настоящий сборник интеллект-карт?

• 141 подробная интеллект-карт (1 карта = 1 статья закона);

• Удобный, простой в использовании и доступный каждому инструмент для самостоятельного изучения закона;

• Позволяет в короткие сроки изучить и разобраться с основными законодательными моментами и начать их использовать на практике;

• Позволяет сэкономить значительное количество денег на обучение;

• Проверенный годами метод освоения информации, который отлично себя зарекомендовал;

• Сборник подготовлен специалистами-практиками, которые регулярно принимают участие в торгах;

• Сборник составлен по принципу достаточного минимума, т.е. в интеллект-картах информация представлена в объеме достаточном для понимания.

Что ждет вас в сборнике?

Для того чтобы вы лучше понимали, что собой представляют интеллект-карты, ниже вы найдете несколько скриншотов интеллект-карт из нашего сборника.

Прочтите отзывы покупателей наших интеллект-карт

Я являюсь юристом бюджетного учреждения.

В системе госзакупок учреждение выступает в качестве заказчика.

Не так давно приобрела у Вас электронный сборник интеллект-карт по госзакупкам, но уже успела оценить удобства их применения и вписала их в свою систему личной эффективности.

Нетрудно догадаться, какую ценность имеет каждая минута для того, чтобы успеть проанализировать всю информацию и принять правильное решение о способе реализации поставленных задач.

Интеллект-карты позволяют потратить это время с толком, систематизировать свою работу должным образом, помогают получить более наглядную структурированную информацию в доступном изложении.

Словесное описание порождает массу лишней информации, что в итоге приводит к потере времени, снижению концентрации и быстрой утомляемости.

Зрительный образ в виде схем запоминается на долгое время, воспринимается с максимальной быстротой, позволяя окинуть одним взглядом всю необходимую информацию, относящуюся к той или иной теме.

Большое спасибо за проделанный Вами труд и помощь в утомительных поисках необходимой информации!

Светлана Калинина, г. Москва

Карты удобные, наглядные. Всё что необходимо, можно найти сразу. Карты позволяют сформировать о предмете обширное, глубокое представление. Позволяют получить фундаментальное понимание предмета, а не только информацию о его применении. Спасибо.

Использовал интеллект-карты по 44-ФЗ для оперативной проверки правильности составления и подачи заявок для участия в аукционах. Очень удобно распечатать и сшить по главам, для быстрого поиска ответов на спорные вопросы, возникающие на всех этапах прохождения торгов и аукционов.

Простая и понятная структура карт позволяет привлекать работников без предварительного обучения и большого опыта участия в закупках для организации закупочной деятельности. Карты использовали и как заказчики и как поставщики, полезно и удобно в любой деятельности! Хочу выразить благодарность составителям и участникам разработки карт за их полезный труд!

[3]

Виталий Басов, г. Новосибирск

Использование сборника интеллект-карт помогло быстро и гибко ориентироваться специалистам нашей компании по процедуре проведения закупок по 94-ФЗ. Наглядность карт и их простота, позволили оперативно привлекать к процедурам торгов новых сотрудников. Огромное спасибо создателям данного сборника карт.

Директор ООО «Стройинвест-Масс»

Приобретя сборник интеллект-карт по госзакупкам я, фактически, приобрел настольный справочник. Подробный. Распечатал, сброшюровал. Теперь при участии в торгах и просто при необходимости найти ответ на возникший вопрос очень удобно пользоваться. Сборник помогает в повседневной деятельности.

С нетерпением жду сборник по вступающему в действие с 2014 года Федеральному закону № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Большое спасибо автору за такую работу. Удачи и успеха!

Сравниваем 44-ФЗ и 223-ФЗ: таблица для чайников

44 ФЗ, 223 ФЗ — два закона, которые регулируют большую часть госзакупок. 01.07.2018 вступили в силу сразу несколько Постановлений Правительства, которые сильно изменили не только сами законы по закупкам, но и различия между ними. Эта статья будет полезна тем, кто только разбирается в процессе госзакупок и пытается понять, чем же госзакупки по 44-ФЗ отличаются от запросов по 223-ФЗ.

Что регулируют

Для начала разберем, для кого написаны оба закона. Так сказать, правила госзакупок по 44 ФЗ и 223 ФЗ для чайников.

Читайте так же:  Возврат исполнительных документов судебным приставам

Как и прежде, 44 закон устанавливает правила приобретения различных благ государственными заказчиками. Эта область носит название «Контрактная система».

223-ФЗ, в свою очередь, содержит нормы для госкорпораций, естественных монополий и т. д. Если раньше он носил рамочный характер, то теперь его новая редакция уточняет многие моменты, которые нельзя игнорировать.

Давайте теперь ответим на вопрос: 44 и 223 ФЗ — в чем разница?

Таблица отличий

В нескольких словах изложить содержание двух федеральных законов — сложная задача. Но мы попытаемся. Вы уже знаете, в каких случаях используются оба Федеральных закона. Теперь рассмотрим, в чем же принципиальная разница между 223 ФЗ и 44 ФЗ, отличия таблица разделяет по этапам проведения процедуры. Так сказать, сравниваем поэтапно.

Кто может быть заказчиком

Органы власти (государственные, муниципальные), Росатом, Роскосмос, орган управления государственным внебюджетным фондом, государственные и муниципальные казенные учреждения.

Унитарные предприятия, если закупка проходит за счет бюджетных средств.

Предприятия с долей государства в уставном капитале более 50 %.

Бюджетные учреждения, унитарные предприятия, приобретающие продукцию:

  • за счет грантов;
  • как субподряд;
  • за счет собственных доходов.

Унитарные предприятия, если тратят собственные средства.

Юрлица с инвестиционными проектами более 500 млн руб. с господдержкой.

Кто может участвовать

Юридические лица (не офшоры).

Индивидуальные предприниматели (ИП).

Заказчик в документации к некоторым закупкам (средства для реабилитации инвалидов, создание произведений литературы и искусства и др.) может установить для себя право заключить контракт сразу с несколькими участниками.

Кому предоставляются преимущества

Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов.

СМП и СОНКО — 15 % годового объема закупок заказчики должны делать только у таких поставщиков.

Субъектам малого и среднего предпринимательства — объем установлен в ПП от № 1352 от 11.12.2014.

Виды тендеров

  • открытый;
  • открытый в электронной форме;
  • с ограниченным участием;
  • с ограниченным участием в электронной форме;
  • двухэтапный;
  • двухэтапный в электронной форме.

Закрытые процедуры (все виды конкурсов, аукционы). Могут быть как офлайн, так и в электронной форме.

Запрос котировок в электронной форме.

Закупка у единственного поставщика.

Конкурентная закупка (конкурс, аукцион, запрос котировок, предложений).

Конкурентная закупка в электронной форме.

Закрытая конкурентная закупка.

Закупка у единственного поставщика.

Другие способы, указанные в Положении.

Площадки (в т. ч. специализированные для закрытых процедур), которые отвечают требованиям, утв. ПП № 656 от 08.06.2018. Список площадок утвержден Распоряжением Правительства № 1447-р от 12.07.2018. Среди них: ЕЭТП, «РТС-тендер», «Сбербанк-АСТ», «Электронные торговые системы», ГУП «Агентство по госзаказу РТ» и «Российский аукционный дом». Дополнительно в этот список включили «ТЭК-Торг» и ЭТП ГПБ («Электронная торговая площадка Газпромбанка»).

Заказчики размещают запросы на аналогичных 44-ФЗ площадках.

Сроки для участия Установлены в законе.

Закон регламентирует сроки для конкурентных закупок.

Для сделок с единственным поставщиком заказчик устанавливает порядок в Положении.

Подпись для электронных документов Усиленная квалифицированная подпись (статья 4 44-ФЗ). Используется на 8 федеральных площадках. Усиленная квалифицированная подпись (ч.5 ст. 3.3 223 ФЗ). Используется на 8 федеральных площадках + коммерческих (около 170).
Подробности пакета нужно уточнять в удостоверяющем центре при получении. Обеспечение заявок и контракта

Обеспечение заявки необходимо для конкурсов и аукционов при НМЦК более 1 млн руб.

Заказчик обязан установить обеспечение исполнения контракта, кроме случаев, указанных в ч. 2 ст. 96, где это его право. Способ обеспечения: банковская гарантия или деньги.

Обеспечение заявок не требуется для конкурентных закупок с НМЦК менее 5 млн руб. В иных случаях такое требование — право заказчика, но не более 5 % от НМЦК.

Правила для обеспечения договоров заказчик устанавливает в Положении.

Борьба с демпингом Участник подтверждает добросовестность либо предоставляет увеличенное обеспечение контракта (ст. 37). Заказчик может установить соответствующие требования в Положении. Обоснование НМЦК Требуется для каждой процедуры (ст. 22).

Необходимость и способы обоснования начальных цен заказчик прописывает в Положении.

Если заказчик вовремя не опубликует Положение в ЕИС, то обосновывать НМЦК он должен будет в соответствии с правилами 44-ФЗ (ст. 22).

Отчеты в ЕИС

О закупках у СМП И СОНКО.

Обоснование закупки у единственного поставщика.

Об исполнении контрактов (отдельного этапа).

Сводный аналитический отчет с результатами мониторинга закупок.

О количестве приобретенной продукции в рамках исполнения специального инвестиционного контракта.

Годовые отчеты о закупках:

  • инновационной, высокотехнологичной продукции;
  • у субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • ежемесячные отчеты
Изменения и расторжение контракта

Менять существенные условия нельзя. Исключение — по соглашению сторон в определенных законом случаях (ч. 1 ст. 95).

  1. По соглашению сторон.
  2. По решению суда.
  3. При одностороннем отказе одной из сторон.

Допустимо изменение количества, объема, цены приобретаемых благ, сроков исполнения условий сделки, по сравнению с указанными в итоговом протоколе.

Расторжение — в связи с существенными нарушениями участником по решению суда.

Жалобы по 44 ФЗ, по 223 ФЗ

Уполномоченные органы субъектов и местного самоуправления.

Контрольный орган в сфере гособоронзаказа.

Срок рассмотрения — 5 рабочих дней.

Порядок обжалования участником торгов установлен в ст. 18.1 № 135-ФЗ. Обжалуют:

Как быстро изучить 44 ФЗ и самостоятельно в нем разобраться

Если вы решили принимать участие в госторгах, без знания закона не обойтись. Как мы уже говорили, 44-ФЗ регламентирует самые простые торги, которые проводятся с целью удовлетворения базовых государственных нужд. Поэтому на 44-ФЗ мы обращаем внимание в первую очередь, ведь именно с ним сталкиваются все начинающие поставщики.

44-ФЗ был принят 5 апреля 2013 года, а в 2018-2019 годах в него внесены существенные изменения, которые сильно поменяли порядок проведения государственных торгов и участия в них. Самое первое, с чего стоит начать, найти текст закона. Скачать его можно прямо с сайта zakupki.gov.ru, именно там будет размещена самая последняя редакция текста закона.

Видео (кликните для воспроизведения).

Попытайтесь прочесть текст самостоятельно. Закон написан сложным юридическим языком, и, скорее всего вас потянет в сон уже на пятой странице. Самое главное усвоить структуру глав закона и понимать, где можно найти нужную информацию. Для этого мы составили краткое описание статей.

Статьи 1 – 15: общие положения, понятия, принципы;

Статьи 16 – 23: правила планирования госзакупок;

Статьи 24 – 96: правила проведения госзакупок, характеристики поставщика;

Статьи 97 – 98: мониторинг и аудит в сфере госторгов;

Статьи 99 – 104: контроль в сфере госторгов;

Читайте так же:  Программа для составления отчета пэк

Статьи 105 – 107: разрешение споров;

Статьи 108 – 111: заключение и исполнение госконтракта в отдельных видах торгов;

Статьи 112 – 114: заключительные положения закона.

Если вы будете обращаться к статьям закона постепенно, используя их во время участия и поиска торгов, тогда они будут гораздо понятнее, чем простая теория. Кроме того, в интернете есть множество сервисов, которые публикуют комментарии юристов к отдельным статьям закона, на них тоже советуем обращать внимание. Важно использовать несколько источников, чтобы сравнить точки зрения разных специалистов и разобрать прецеденты.

Обращайте внимание на содержание документации закупки, попытайтесь её проанализировать с точки зрения закона. Разобраться на примере получится гораздо быстрее. Обращайте внимание на закупки, которые уже прошли, знакомьтесь с протоколами о поведении торгов и принципах выбора победителя. Постепенно содержание закона станет вам более понятно, и вы начнёте лучше ориентироваться в тексте.

Самый быстрый и надёжный способ изучить 44-ФЗ – пройти обучение. Наша компания предлагает две программы обучения: «Консалтинг» и «Интенсив». На «Интенсиве» мы разбираем самые основные понятия, он будет особенно полезен начинающим. «Консалтинг» – это более глубокое погружение в систему госзакупок, здесь мы более подробно разбираем закон и всё остальное, что непосредственно связано с системой торгов. Если вы сделаете выбор в пользу компании «Овечкин и партнёры», то дополнительно получите поддержку юристов и тендерных специалистов, которые ежедневно работают в сфере госзакупок и имеют большой опыт. Кроме того, у нас есть большое сообщество участников госзакупок, где поставщики из разных городов России готовы поделиться опытом, советом и поддержкой.

44-ФЗ для Чайников

Содержание 44-ФЗ: о контрактах и не только

Исходя из наименования, данный нормативный документ регламентирует внедрение контрактной системы для проведения закупок для муниципальных и государственных нужд. Проще говоря — закон делает систему формирования и размещения госзаказа для торгов, также его выполнения прозрачной и ясной для всех сторон-участников.

Приведем ключевые факторы вышеуказанного документа:

Ниже мы разберем некоторые пункты.

В целях исполнения…

Конечно, написать и принять закон — мало, важнее — принять меры, чтобы он мог правильно работать. Для этого законодательные и исполнительные органы инициируют создание различных ресурсов (наличие которых предусмотрено законом) и подзаконных документов. Все основные материалы, касающиеся проведения государственных закупок, в том числе список ЭТП, ссылки на нормативную документацию, планы закупок — можно найти на сайте www.zakupki.gov.ru.

Электронные площадки

На сегодняшний день пять ЭТП (электронных торговых площадок) являются официальными для проведения электронных торгов и аукционов для муниципальных или государственных нужд:

  • ЗАО «Сбербанк-АСТ» ( www.sberbank-ast.ru)
  • ОАО «Единая электронная торговая площадка» (etp.roseltorg.ru )
  • ООО «РТС-тендер» (www.rts-tender.ru)
  • ЗАО «ММВБ-Инфомационые технологии» (www.etp-micex.ru)
  • ГУП «Агентство по государственному заказу РТ» (etp.zakazrf.ru)

Планы закупок

Как уже говорилось, теперь все заказчики обязаны составлять графики-планы закупок на ближайший год. На сайте госзакупок можно с помощью поисковой системы найти:

  • План закупок (введя наименование или номер реестровой записи плана, а также по наименованию или ИНН заказчика).
  • Планы-графики закупок по № 44-ФЗ.
  • Запросы цен работ, товаров и услуг по закону о контрактной системе в сфере закупок (по уникальному номеру, наименованию объекта закупки либо по наименованию или ИНН организации, поставившей запрос).
  • Правила нормирования в сфере закупок (по номеру или наименованию правила либо по наименованию/ИНН организации, его разместившей).

Реестры

В целях выполнения нормативного акта создан реестр недобросовестных поставщиков. Кроме того, с 01.08.2016 года заказчики получили право применять реестр субъектов МСП для выяснения соответствия участника закупки аспектам отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса. В начале октября 2016 года Минкомсвязи заявил о намерениях создания автоматического реестра добросовестных поставщиков. На портале госзакупок кроме того можно найти реестр организаций и реестр сведений о размере выручки (№ 223-ФЗ), реестр контрактов и договоров.

В единый реестр вносятся данные о выданных поставщикам банковских гарантиях для обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта.

Главная миссия всех перечисленных реестров — обеспечить защиту заказчика ( у него есть возможность незамедлительно узнать, не внесен ли поставщик в перечень недобросовестных поставщиков и получить сведения о гарантии, также проанализировать опыт участия заявителя в тендерах). Но и поставщик в выигрыше — ему предоставляется возможность моментально выяснить подлинность банковской гарантии, выданной ему и выяснить о потенциальном заказчике своих услуг/товаров/работ.

Просветительская деятельность

Официальный портал госзакупок в качестве одного из важнейших направлений своей работы декларирует обучение поставщиков (да и заказчиков тоже) правильному проведению процедуры конкурса/аукциона и подготовки к ней. Здесь предложены руководства пользователя: как в текстовом, так и в видеоформате. Текстовые материалы разнообразны: описание системы ЕИС, ее возможностей и функций, правила формирования и размещения планов закупок, руководство по общественному обсуждению, контролю, аудиту и т.п.

Проблемы и перспективы применения Закона о госзакупках

Любой закон всегда нуждается в «обкатке» и доработке. Минэкономразвития провел мониторинг эффективности ЕИС, выявил ряд проблем и недостатков. Они отражены в докладе о результатах мониторинга применения документа за I полугодие 2016 года. Например, в этом докладе выявлена возможность различных нарушений со стороны заказчиков:

  • неверное указание заказчиком информации о контрактах, размещаемых в реестрах контрактов;
  • указание заказчиком на применение типового контракта, который не соответствует
  • объекту закупки;
  • указание единиц измерения количества товаров/объема работ/ услуг, не соответствующих объекту закупки;
  • прикрепление к одному реестровому номеру закупки нескольких контрактов с различными реестровыми номерами, и наоборот — присвоения одному контракту различных реестровых номеров.

На данный момент в целях улучшения работы ФЗ прорабатывают ряд вопросов, в том числе:

  • установление порядка формирования и ведения каталога товаров/работ/услуг;
  • определение критериев включения товаров российских производителей/работ/услуг, изготавливаемых/оказываемых российскими юрлицами, в перечни, которыми устанавливаются запреты и ограничения допуска товаров/работ/услуг от иностранных государств;
  • исключение случаев определения единственными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) посредников при реализации государственных контрактов;
  • установление закрытого перечня оснований для одностороннего отказа от исполнения контрактов;
  • снижение значимости субъективных факторов при оценке заявок;
  • ограничение сроков расчетов по контрактам;
  • совершенствование системы контроля в сфере закупок;
  • введение системы электронной подачи жалоб;
  • установление порядка расчетов неустоек и т.д.

44 фз для чайников освоить быстро

  • Список форумовАрхивЗакон 94-ФЗ
  • Изменить размер шрифта
  • Для печати
  • Вопросы: я новичок в 94-ФЗ

    Re: ПОМОГИТЕ! С чего начать (участие в электронных аукционах).

    Эльвира » 19 апр 2011, 01:21

    Re: ПОМОГИТЕ! С чего начать (участие в электронных аукционах).

    девушка » 19 апр 2011, 07:21

    Площадка отправляет первые части заявок на рассмотрение Заказчикам

    Re: ПОМОГИТЕ! С чего начать (участие в электронных аукционах).

    Олег » 19 апр 2011, 10:16

    Вопросы по работе на площадке Сбербанк-АСТ

    Эмили » 14 сен 2011, 17:08

    Добрый день, уважаемые коллеги!

    Наша компания впервые решила ввязаться в электронный аукцион — и сразу масса вопросов.
    Очень расчитываю на помощь опытных профессионалов.

    Исходная информация:
    1. Площадка Сбербанк-АСТ (регистрация есть)
    2. Открытый электронный аукцион, первая часть до 19.09, вторая до 22.09, сам аукцион 26.09.
    3. Размер обеспечения заявки 16 800 руб.

    Вопросы:
    1) к какой дате на нашем электронном счете должна лежать сумма в размере обеспечения заявки? к 19.09? к 22.09?
    2) с победителя аукциона удерживается сумма в размере обеспечения заявки или только какая-то ее часть? если часть — то какая? это где-то прописано?
    3) если заказчиком прописана марка товара без слов «или эквивалент» — а наш товар имеет одну букву отличия в маркировке (эта букву добавляет производитель чтоб отличить свой товар, от такого же, но выпущенного другим заводом) — нам лучше в согласии указать конкретные технические характеристики и описание своего товара без указания марки?
    Заранее буду благодарна за оперативные ответы.

    Re: Вопросы по работе на площадке Сбербанк-АСТ

    Олег » 14 сен 2011, 17:16

    Re: Вопросы по работе на площадке Сбербанк-АСТ

    Маратыч » 14 сен 2011, 17:25

    Re: Вопросы по работе на площадке Сбербанк-АСТ

    Эмили » 14 сен 2011, 17:28

    Олег, спасибо большое!

    т.е. деньги на счете должны быть к 19.09, спишется (не дай Бог победить!))) скорее всего фиксированная сумма, а вот по товарному знаку еще вопрос — если во всех документах (счет,накладная, госконтракт) мы будем прописывать товарный знак требуемый заказчиком, и только в паспорте на изделие будет фигрурировать товарный знак с дополнительной буквой — это будет считаться с точки зрения закона нарушением и основанием для внесения компании в РНП?
    Для понимая объясню что у нас за ситуация — товар по техническим характеристикам обсолютно одинаков, мы предлагаем продукт давно известный на рынке, зарекомендовавший себя, а не продвигаем новую марку, но российские производители его все обхывают ТОВАР, и украинский (это наш) — ТОВАР-А.
    Вот такая ситуация.

    МЕДИЦИНСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

    Галинка » 19 окт 2011, 17:13

    Re: МЕДИЦИНСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

    kselt » 20 окт 2011, 09:04

    Re: МЕДИЦИНСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

    Галинка » 20 окт 2011, 11:23

    Госзакупки для новичков: как начать?

      On 01.11.2019 0 Комментарии 223-ФЗ, 44-ФЗ, Банковская гарантия, Допуск к закупкам, ЕИС, Закупки у единственного поставщика, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, Статьи, Электронный аукцион, ЭТП

    О системе госзакупок слышали, наверное, все, но до сих пор многие бизнесмены относятся к ней с настороженностью. В большинстве случаев это связано с недостаточной информированностью. На самом деле все, что нужно для участия в госзакупках — зарегистрироваться в ЕИС и найти подходящие торги.

    Госзакупки — не только прибыль, но и престиж

    Крупные и мелкие компании, индивидуальные предприниматели и даже физические лица могут стать участниками госзакупок. Зачем это нужно поставщикам?

    Во-первых, это, конечно же, дополнительный источник прибыли.

    Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Читайте так же:  Наследники в порядке наследственного правопреемства

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

А, во-вторых, исполненный надлежащим образом государственный контракт как нельзя лучше подтвердит надежность компании и ее положительную репутацию.

Основные понятия

Компании, которые только планируют участвовать в закупках, очень часто «плавают» в терминах и нередко отождествляют такие понятия, как тендеры, закупки, конкурсы, аукционы и другие. Однако это не совсем верно.

Тендер или закупка – это процедура выбора поставщика товара (услуги) либо исполнителя работы на конкурентной основе. Выбор осуществляется по предложениям участников, которые они делают в соответствии с заранее оговоренными заказчиком условиями. Главные принципы тендера — соревновательный характер, справедливость и эффективность.

Государственными закупками (госзакупками) называют тендеры, которые проводятся для обеспечения нужд федеральных и муниципальных органов власти. Они проводятся в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Кроме того, определенные юридические лица, например, государственные корпорации, субъекты естественных монополий, хозяйственные общества, в том числе дочерние, с государственным участием в размере более 50%, а также некоторые другие организации, обязаны производить закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. Эти закупки тоже причисляют к разряду государственных, а также иногда называют корпоративными закупками.

Наряду с этими видами, существуют и коммерческие закупки — это тендеры, организованные всеми прочими компаниями, не попадающими под действие указанных законов.

Как узнать о тендере? Все закупки в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ публикуются в открытой Единой информационной системе (ЕИС). Кроме того, для удобства поставщиков существуют сервисы поиска тендеров, например, Контур.Закупки.

Что такое конкурс и аукцион?

Конкурс и электронный аукцион – это наиболее популярные процедуры проведения закупок. В рамках госзаказа существует еще запрос котировок и запрос предложений. Закон четко определяет, в каких случаях государственные заказчики обязаны применять те или иные способы закупки. Заказчикам по закону № 223-ФЗ предоставляется гораздо большая свободы выбора.

Помимо конкурентных видов закупок, существует способ закупки у единственного поставщика. Возможности его применения строго регламентированы упомянутыми выше законами, поскольку этот способ влечет коррупционные риски.

Электронный аукцион представляет собой процедуру, в ходе которой с каждым новым предложением участника цена снижается. Таким образом, из допущенных к процедуре поставщиков побеждает тот, кто предложит наименьшую цену.

Электронный аукцион проводится оператором — Электронной торговой площадкой (ЭТП). Чтобы получить доступ к аукциону, нужно заранее получить аккредитацию на той площадке, где он проводится. Для этого нужно собрать определенный комплект документов и получить электронную подпись в одном из Удостоверяющих центров. Подробности о порядке аккредитации можно найти на сайтах площадок.

Для того чтобы участвовать в конкурсе, нужно подготовить комплект документов в соответствии с требованиями заказчика и в установленный срок направить свою заявку. Конкурс может проводиться в «бумажной» или в электронной форме — это определяется в закупочной документации. В первом случае заявки подаются в запечатанных конвертах, а во втором – в электронном виде. Кроме того, в рамках одного конкурса заявки могут приниматься как в конвертах, так и в электронном формате. Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к электронным заявкам происходит одновременно. После этого конкурсная комиссия оценивает поступившие заявки и выбирает победителя. В отличие от аукциона, победителем конкурса становится участник, предложивший не самую низкую цену, а лучшие условия по совокупности критериев, указанных в закупочной документации. Кроме цены, это могут быть, например, опыт, репутация, гарантия на поставленный товар и другие критерии.

Читайте так же:  Пенсия по потере кормильца кому назначается

В заключение отметим, что участие в закупках лучше планировать заблаговременно. Как показывает практика, в среднем пакет документов на участие в процедуре формируется в течение 20 дней. А вот срок, отведенный для подачи участниками заявок, зачастую бывает меньше. Чтобы избежать таких несостыковок, следует заранее подготовиться. Можно изучить документацию нескольких интересующих закупок — это позволит сделать примерный вывод о том, какие документы потребуются от поставщика. Кроме того, целесообразно разработать план мероприятий, которые необходимо провести для участия компании в закупках, установить сроки их проведения, а также круг ответственных лиц.

44‑ФЗ простым языком. Часть 4

В этой части речь пойдет о банковском сопровождении контракта, отмене закупки и антидемпинговых мерах.

Банковское сопровождение контрактов

Правительство имеет право установить банковское сопровождения контрактов: требования к банкам, отбору, условиям договоров, банковским отчетам. Конкретные случаи, когда требуется банковское сопровождения контрактов, могут устанавливать:

  • правительство,
  • высший исполнительный орган государственной власти субъекта,
  • местная администрация.

При банковском сопровождении все расчеты по контракту отражаются на счетах, которые открываются в специально отобранных банках.

Отмена закупки

После публикации закупки у заказчика могут возникнуть обстоятельства, из-за которых необходимо отменить процедуру. Он вправе отменить любую закупку, кроме запроса предложений. Заказчик объявляет об этом:

  • за 5 дней до окончания подачи заявок на конкурс или аукцион,
  • за 2 дня до окончания подачи заявок на участие в запросе котировок.

Если срок отмены истек, то отменить закупку можно только из-за обстоятельств непреодолимой силы.

Заказчик размещает информацию об отмене в ЕИС в день принятия решения, меняет план-график и не вскрывает конверты с полученными заявками участников закупки.

Закупка считается отмененной, как только заказчик объявил об этом в ЕИС. Также он обязан сообщить об этом всем, кто успел подать заявки. Заказчик несет ответственность перед участниками, которые подали заявку, только если в результате отмены они понесли убытки.

Антидемпинговые меры

Закон 44 ФЗ устанавливает меры против продажи товаров по искусственно заниженным ценам. Эти меры действуют при проведении конкурсов и аукционов.

Если НМЦ > 15 млн. рублей Если НМЦ Рубрики: 44-ФЗ Основы

Добрый день. Недавно узнала что в конкурсную документацию про проведении открытого конкурса на проведение научно-исследовательских работ можно включать не только максимальную, но и минимальную цену в качестве антидемпинговой меры. Заявки с ценой ниже минимальной принимают к рассмотрению и участвуют в сопоставлении. Вот только в этом случае снижение цены ниже минимальной не повышает шансы поставщика на победу.
Пример 1.НМЦК равна 1000, а минимальная цена равна 799 (производство и поставка продукции сегодня стоит не меньше 799). Заказчик заранее публикует такую систему оценки, в которой у поставщика нет рациональных оснований предлагать намеренно заниженную цену. Заявка с ценой 600 не будет иметь никаких преимуществ по сравнению с заявкой по цене 799. И за цену в 799, и за цену в 700, и за цену в 600 по критерию «цена заявки» участники получат равные и максимально возможные 5 баллов.
Критерий Порядок присвоения баллов Удельный
вес критерия
0 баллов 1
балл 2 балла 3 балла 4 балла 5 баллов
Цена 1000 От 950 до 999 От 900 до 949 От 850 до 899 От 800 до 849 Менее 800 45%

В итоге победителем будет не тот, кто предложит цену 600, а тот, чьи прочие условия заявки были лучше.
Не будет ли данная процедура противоречить Постановлению Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085
(ред. от 14.11.2016)
«Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Ирина, добрый день!

В подзаконном акте ПП РФ N 1085 28.11.2013 утверждены общие правила оценки заявок и представлен перечень предельных величин значимости критериев оценки.
Так для закупок НИОКР минимальная значимость критерия «цена» для заявок, в которых не демпингуют, — 20%. По правилам 44-ФЗ заказчик может включить условие, по которому в заявке с демпингующей ценой значимость критерия «цена» будет равна 10%.
Особые условия для оценки заявок для закупок НИОКР описаны в ч.7,8 ст.37 44-ФЗ.

44-ФЗ для начинающих: просто о сложном

Описание семинара

Вы решили предложить свои услуги государственному заказчику и принять участие в тендере. Что делать в первую очередь? Где искать информацию о проводимых торгах? Лектор расскажет алгоритм действий для новичков в сфере госзакупок.

Описание семинара

Вы решили предложить свои услуги государственному заказчику и принять участие в тендере. Что делать в первую очередь? Где искать информацию о проводимых торгах? Лектор расскажет алгоритм действий для новичков в сфере госзакупок.

Также, чтобы лучше разбираться в теме, рекомендуем вебинары: ​

Закон 44-ФЗ для чайников

Закон о контрактной системе достаточно сложен для неподготовленного читателя. В интернете масса информации по 44-ФЗ для чайников в схемах и рисунках. Далее расскажем об основах госзаказа и обучении для начинающих участников закупочных процедур.

Основы 44-ФЗ для чайников

Новичку необходимо ознакомиться с основными понятиями, которые используются в госзаказе. Их можно найти в ст. 3 Закона о контрактной системе. Дадим определения главных терминов в закупках. Во-первых, участниками контрактной системы и сторонами контрактов выступают заказчики и поставщики (подрядчики или исполнители — в зависимости от условий контракта).

Последних выбирают с помощью разных способов определения поставщика. Они бывают конкурентными (когда несколько участников борятся за выгодный контракт) и неконкурентными (когда заказчик заключает контракт с конкретным поставщиком). Как правильно выбрать способ закупки – проверьте себя, пояснения к каждому ответу появятся ниже.

ТРЕНИНГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ:
Изменения 2020 по 44-ФЗ и 223-ФЗ
12 декабря в 11:00 мск

Читайте так же:  Что включается в эксплуатационные расходы

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов »

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть »

Участником может быть любое физическое (в том числе в статусе ИП) или юридическое лицо. Не имеет значения форма существования предприятия, место его нахождения, место происхождения капитала. Главное, чтобы компания не была зарегистрирована в офшоре и не числилась в реестре недобросовестных поставщиков. Читайте, кого называют участником по 44-ФЗ, кому предоставят преимущества, а кого ограничат.

Заказчики — это органы власти, различные бюджетные учреждения, государственные корпорации, казенные и унитарные предприятия. Они выступают организаторами закупочных процедур. Суть закупки в том, что заказчик оформляет документацию со всеми требованиями к товару, а участники подают свои заявки, в зависимости от типа процедуры выигрывать предложивший или самую меньшую цену или наилучшие условия исполнения контракта.

Заказчики по Закону № 44-ФЗ должны соблюдать при закупках требования законов и НПА, а также публиковать в ЕИС документы и информацию. Смотрите в таблицах:

Заказчики проводят закупки в различных формах:

  • бумажной и электронной;
  • открытой и закрытой;
  • в один или несколько этапов.
  • конкурса;
  • аукциона;
  • запроса котировок;
  • запроса предложений.

Кардинальные изменения, по которым будут проходить закупки с 1 июля

С 1 июля 2019 года вступили в силу 17 изменений в правила закупок. Мы подготовили памятки по каждому.

Заявка на бумажную процедуру оформляется в письменном виде, а на электронную закупку — подается через торговую площадку. Госзакупки проводятся только на аккредитованных ЭТП:

  • Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
  • Единая электронная торговая площадка;
  • Российский аукционный дом;
  • Национальная электронная площадка;
  • ТЭК-Торг;
  • Сбербанк-АСТ;
  • ЭТП Газпромбанк.

Чтобы стало доступно участие в торгах на электронных площадках, следует пройти три этапа:

  • получить усиленную квалифицированную ЭЦП и установить необходимое ПО на компьютер;
  • пройти аккредитацию;
  • открыть спецсчет.

[3]

С 2019 года аккредитовывать на электронных торговых площадках будут только тех поставщиков, которые прошли регистрацию в ЕИС. Это бесплатно. Аккредитация дается на 3 года.

Как изменится порядок регистрации в ЕИС с начала 2019 года, разъясним в статье. Покажем на четырех ситуациях, что делать участникам в переходный период. Расскажем о том, какие документы понадобятся, чтобы внести себя в реестр участников закупок.

Итак, чтобы направить заявку, соберите следующие документы (точный список смотрите в документации о закупке):

  • предложение о цене договора;
  • предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг;
  • справка об опыте успешной поставки товара сопоставимого характера и объема;
  • выписка из реестра юрлиц или ИП, полученная не ранее чем за три месяца до подачи заявки;
  • копии учредительных документов;
  • документ, подтверждающий полномочия вашего представителя действовать от имени компании;
  • документы, подтверждающие ваш соответствие общеобязательным требованиям;
  • бумаги о госрегистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
  • декларация о том, что ваша компания не находится в процессе ликвидации, не признана по решению арбитражного суда несостоятельной (банкротом);
  • квитанция о внесении средств в качестве обеспечения заявки или банковская гарантия;
  • декларация о принадлежности к субъектам МСП;
  • решение об одобрении крупной сделки.

В заявке укажите данные, которые заказчик затребовал в в документации о закупке:

  • данные о вашей компании;
  • данные о том, кто подает заявку;
  • цену контракта;
  • условия его исполнения;
  • банковские реквизиты.

Все тендеры размещены на портале госзакупок — zakupki.gov.ru (единая информационная система).

Нормирование по 44-ФЗ для чайников

Однако из основ 44-ФЗ для начинающих — это нормирование в госзакупках. Этот термин только кажется сложным. Это требования к продукции, работам и услугам, которые закупают госзаказчики, а также затратам на их приобретение. Проще говоря, государство устанавливает правила: что можно закупать заказчикам, а что нет, и какую максимальную сумму денег разрешено тратить на те или иные товары.

Нормирование в сфере закупок необходимо для того, чтобы пресечь закупки товаров, работ и услуг, которые имеют избыточные свойства и относятся к предметам роскоши. К примеру, допустимые характеристики закупаемых автомобилей содержатся в Постановлении Правительства РФ от 02.09.2015 г. № 927. Мощность двигателя легковушки должна быть не более 200 лошадиных сил, а цена не более 2,5 млн руб. для руководителей госорганов и их замов и 1,5 млн руб. для руководителей структурных подразделений.

Исправьте ваши акты по нормированию, они устарели. Правила поменяли недавно, мало кто успел привыкнуть, многим с момента изменений еще ни разу не приходилось утверждать нормативные затраты. А в декабре и начале 2019 года с этим столкнутся все. На примере Россельхознадзора расскажем, какую новую комиссию придется создать, как узаконить ее работу. А в таблице смотрите разницу между новыми и старыми правилами работы.

Смотрите также по теме:

Обучение по 44-ФЗ для чайников

Множество материалов, в том числе видео, руководства пользователя, есть на портале zakupki.gov.ru в разделе «Документы». Они подойдут в качестве самостоятельного обучения для чайников. Кроме того, рекомендуем следить за разъяснениями отдельных положений 44-ФЗ, которые периодически делают Минэкономразвития и Минфин. Не лишним будет смотреть актуальные обзоры судебной практики по делам, связанным с закупками, чтобы не повторять чужих ошибок.

Видео (кликните для воспроизведения).

Однако лучше всего пройти базовое обучение по Закону о контрактной системе. В образовательном центре МЦФЭР доступны конференции и семинары, вебинары тренинги, курсы повышения квалификации. К примеру, новичку будут полезны курсы об участии в закупках и работе в ЕИС.

Источники


  1. Курскова Г. Ю. Политический режим Российской Федерации. Теоретико-правовой аспект; Юнити-Дана, Закон и право — Москва, 2008. — 296 c.

  2. Грудцына, Л.Ю. Наследственное право: справочник для населения в вопросах и ответах; Ростов н/Д: Феникс, 2012. — 224 c.

  3. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 128 c.
  4. Прессман, Л.П. Кабинет литературы / Л.П. Прессман. — М.: Просвещение; Издание 2-е, доп., 2014. — 144 c.
  5. Золотов, Ю. А. История и методология аналитической химии / Ю.А. Золотов, В.И. Вершинин. — М.: Academia, 2015. — 464 c.
44 фз для чайников освоить быстро
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here