Бессрочно группу по усмотрению мсэ

Советы опытных юристов по теме: "Бессрочно группу по усмотрению мсэ". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

Правила и порядок присвоения бессрочной инвалидности

В рамках государственной социальной программы люди с ограничениями по здоровью получают госпособия и иные преференции. Однако претендентам на эту помощь приходится регулярно отправляться в медико-социальную экспертизу, чтобы подтвердить группу. Это правило записано в законодательстве.

[3]

Многие интересуются, через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности. Такая функция действительно предусмотрена действующими нормативными актами.

Скачать для просмотра и печати:

Условия назначения пожизненной инвалидности

При изучении дела пациента медико-социальная экспертиза (МСЭ) учитывает определенные обстоятельства. Они таковы:
  • влияние физических ограничений на общую жизнедеятельность человека;
  • степень ограничений, причиняемых болезнью;
  • теоретическую возможность исправления ситуации при помощи:
    • высокотехнологического лечения;
    • средств реабилитации;
    • протезирования и других специализированных устройств.

Внимание: при первичном определении инвалидности постоянная справка может быть предоставлена детям с определенными неизлечимыми хроническими недугами. К ним относятся:

  • лейкоз;
  • злокачественные новообразования и другие.

Критерии назначения

В нормативных документах приведены следующие критерии предоставления пожизненной инвалидности:
  • достижение пенсионного возраста:
    • для женщин он определен в законе в 55 лет;
    • для мужчин — 60;
  • если следующее освидетельствование выпадает на выше обозначенный период;
  • инвалидам 1 и 2 группы, состояние здоровья которых не менялось или ухудшалось в течение последних пятнадцати лет;
  • нетрудоспособным в возрасте 50 (женщины) и 55 (мужчины) лет при условии:
    • назначения 1-й категории;
    • отсутствия положительной динамики в течение последних пяти лет;
  • ветеранам Великой Отечественной войны, получившим группу из-за ранений или заболеваний;
  • участникам более современных боевых действий при условии, что нетрудоспособность определена из-за последствий таковых.

Подсказка: принадлежность к льготникам (участник ВОВ или войсковых операций) необходимо обозначать предоставлением в МСЭ соответствующего удостоверения.

Перечень диагнозов, не требующих переосвидетельствования

В нормативных документах Минздравсоцразвития приведен перечень недугов, не требующих повторного прохождения МСЭ . Они приведены в таблице:

Система организма Характеристика заболевания
Нервная Приводит к нарушению функционирования моторики или органов чувств
Тяжелые
Недуги головного мозга, вызывающие дегенеративные состояния (также поражение)
Отсутствие слуха, зрения (даже одного глаза)
Умственное расстройство
Слабоумие
Внутренние органы Прогрессирующая динамика
Отсутствие (удаление) гортани
Опорно-двигательная Отсутствие (ампутация) конечностей
Нервно-мышечные заболевания, в том числе наследственные
Кровеносная Недуги, характеризующиеся повышением давления
Ишемия сердца
Злокачественные опухоли Не поддающиеся излечению
Доброкачественные опухоли Головного и спинного мозга
Дыхательная Недостаточность

Внимание: полный перечень конкретных диагнозов имеется у специалистов МСЭ .

Порядок оформления пожизненной справки

Методика назначения пожизненной категории не отличается от обычного освидетельствования. Алгоритм действий претендента таков:

  1. Собрать необходимые справки (перечень ниже).
  2. Прохождение обязательного медосмотра в поликлинике.
  3. Получение направления в медико-социальную экспертизу.
  4. Работа со специалистами.

Внимание: если пациент не сможет приехать в МСЭ , то это обстоятельство указывается в отдельном заявлении. Доктора приедут на дом.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Прохождение медосмотра

Порядок работы с докторами не отличается от обычного. Начинать необходимо с лечащего врача. Специалист выдаст направление иным докторам, которые работают в смежных областях. Для подтверждения нетрудоспособности иногда требуется заключения нескольких эскулапов. Но это индивидуально.

Алгоритм работы местной поликлиники таков:

  1. Доктора выдают свои заключения.
  2. Их собирает лечащий эскулап.
  3. Он готовит комплексную справку и отправляется с ней к главному врачу.
  4. По результатам исследований пациент получает направление в экспертизу.

Работа комиссии

МСЭ начинает взаимодействие с пациентом сразу по получении документации. В задачи госоргана входит анализ:

  • состояния больного;
  • динамики прохождения недуга;
  • правильности назначения лечения;
  • последствий его проведения;
  • социальных условий проживания человека.

Список документов

В медико-социальную экспертизу предоставляются такие бумаги:
  • заявку, составленную по установленному образцу (скачать пример);
  • медицинские справки, подробно характеризующие:
    • диагноз;
    • методы и итоги предпринятого лечения;
  • перечень и результаты анализов;
  • направление от главного врача.

Подсказка: практически все бумаги в госорган готовит лечащий врач. От претендента требуется:

  • пройти медосмотр и иные обследования по направлениям доктора;
  • сдать предписанные анализы;
  • сообщить о наличии льготных оснований и принести копию удостоверения.

Сроки определения пожизненной инвалидности

Назначение пожизненной группы проводится индивидуально. При этом учитываются определенные общие нормативы. Они таковы:

  • по времени:
    • не позже двух лет с даты первичного определения нетрудоспособности;
    • период продлевается до четырех лет для несовершеннолетних претендентов;
  • по динамике заболевания:
    • при определении отсутствия улучшений после прохождения реабилитационного курса;
    • если недуг признан неизлечимым.

Подсказка: неизлечимым заболевание должен признать профильный специалист. Он выдает претенденту соответствующую справку, которая включается в пакет документов.

Какие преференции полагаются инвалидам

В общероссийском законодательстве установлены льготы для людей с ограничениями по здоровью. Они напрямую связаны с группой, назначаемой человеку медиками. Кроме того, в Российской Федерации существует разграничение полномочий по реализации соцполитики между федеральным центром и регионами.

Подсказка: людям с ограничениями по здоровью устанавливаются дополнительные преференции на местном уровне. Подробнее следует узнавать у лечащего врача или в органах соцзащиты.

Выплаты в адрес инвалидов первой группы

Согласно законодательным актам, инвалиды первой группы обеспечивается такими преференциями за казенный счет:
  • лекарственными средствами по рецептам;
  • ежегодными оздоровительными путевками, при наличии медпоказаний — чаще;
  • компенсированим затрат на проезд к месту оздоровления и обратно;
  • бесплатным использованием транспортных линий, в том числе пригородных;
  • снижением тарифов на коммунальные услуги (размер устанавливается местным нормативным актом);
  • набором соцуслуг, а в случае отказа — доплатой;
  • безвозмездными услугами социальных работников, в том числе в домашних условиях.

Внимание: по состоянию на 2017 год инвалидам выплачивалась социальная пенсия:

[3]

  • 1 группы — 10 217,53 руб.;
  • с детства — 12 231,06 руб.

Преференции для второй группы

Люди с ограничениями по здоровью второй категории пользуются теми же привилегиями. Им не полагается только повторное оздоровление в течение года. Социальная пенсия для данной категории граждан установлена на уровне 5 109, 25 руб.

Подсказка: соцпособие по инвалидности подлежит ежегодной индексации. В 2018 году ее провели первого февраля.

Льготники, не имеющие возможности трудиться по медпоказаниям, обеспечиваются соцдоплатой к пенсии. Она рассчитывается индивидуально по инициативному заявлению претендента.

Подсказка: содержание нетрудоспособного человека доводится до показателя прожиточного минимумам:

  • по стране;
  • по региону;
  • выбирается претендентом.

Начисления и преференции для третьей категории

Большая часть людей с третьей группой инвалидности является трудоспособными. Однако они также обеспечиваются социальным пакетом, могут использовать общественный транспорт на льготных основаниях. Им устанавливается пенсионное содержание в размере 4 343,14 руб. (на 2017 год).
Читайте так же:  В каком году выходят женщины рожденные1967г

Кроме того, для данного слоя населения актуальны трудовые преференции. Они таковы:

  • работодатель обязан предоставить им:
    • удобное рабочее место;
    • отдельный график работы (при необходимости);
  • увольнение работников с инвалидностью производится без обязательной отработки;
  • им полагается дополнительный отпуск.

Внимание: размер соцпенсии увеличивается, если у получателя есть иждивенцы. К примеру, инвалид 3 категории при наличии трех иждивенцев будет получать 7 207,66 руб.

[1]

При наличии достаточных показателей на страховом счете человек с ограничениями по здоровью может претендовать на трудовую пенсию. На 2018 год параметры были установлены на следующем уровне:

Могут ли отменить пожизненную нетрудоспособность

Справка МСЭ о бессрочной группе не является полной гарантией получения преференций до конца жизни. Существуют ситуации, когда предыдущее решение может быть отменено. Они таковы:
  • выявление подложных документов в деле пациента, к примеру, поддельных результатов анализов;
  • определение ошибок в диагнозах и тому подобное.

Для сведения: контроль за деятельностью органов медико-социальной экспертизы осуществляет Федеральное бюро. Оно выявляет поддельные дела и отменяет принятые решения.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

С мая 2019 г. в процедурах МСЭ был введен электронный документооборот . Законодательно также установлено, что МСЭ можно проводить:

  • на дому, если по состоянию здоровья человек не может явиться в бюро МСЭ (при подтверждении этого факта заключением медкомиссии),
  • по месту нахождения в медучреждении, оказывающем медпомощь стационарно,
  • в учреждении стационарной формы соцобслуживания,
  • в организации УИС,
  • заочно по решению соответствующего бюро.

Обо всех изменениях будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Бессрочная инвалидность: перечень заболеваний и правила получения

Стойкие нарушения функций организма могут стать основанием для присвоения особого статуса. В рамках этой статьи оговорим условия и правила присвоения его бессрочно. Также определим список заболеваний для получения инвалидности, рассмотрим ситуации, когда бессрочный статус может быть отменен в 2019 году.

Общие понятия

Акция. Консультация юриста 2500 рублей БЕСПЛАТНО до 30 ноября

Инвалидность – статус, дающий право своему обладателю на льготы, послабления и пенсионные выплаты. Он может быть назначен только по решению МСЭК, при наличии травм, заболеваний, стойких нарушений организма. На стадии присвоения учитываются такие факторы, как способность ориентации и передвижения, возможность работать и учиться.

Приказ Министерства труда № 1024 устанавливает критерии, по которым определяется принадлежность к льготной, социально незащищенной группе.

На законодательном уровне установлен список заболеваний, которые дают право на инвалидность. Новый перечень – обновленный набор недугов содержится в Приказе № 1024н с изменениями от 05.07.2016 года. Основания, при которых она присваивается бессрочно, будет рассмотрен позже. Итак, заболевания, которые по состоянию на 2019 год учитываются на МСЭК:

  • туберкулез;
  • астма;
  • стенокардия;
  • саркодиоз;
  • гипертензия;
  • аритмия;
  • ишемия сердечной мышцы;
  • аневризма;
  • вживление имплантатов;
  • холецистит;
  • пиелонефрит;
  • энтерит;
  • почечная недостаточность;
  • гепатит и панкреатит хронического типа;
  • отсутствие почки;
  • мочекаменная болезнь;
  • анемии различного происхождения;
  • трансплантация тканей/органов;
  • агранулоцитоз;
  • патологическая свертываемость крови;
  • ВИЧ;
  • гемофилия;
  • артриты;
  • склероз;
  • красная волчанка;
  • контузия и травмы головы;
  • мигрени;
  • ДЦП;
  • болезнь Паркинсона;
  • травмы спинного отдела;
  • синдром Аспергера;
  • шизофрения;
  • аутизм;
  • отсталость умственного характера;
  • глухота;
  • слепота;
  • слепоглухота;
  • скотомы;
  • сужение зрительных полей;
  • трахеостома;
  • диабет;
  • болезнь надпочечников;
  • пиодермия;
  • гопопаратериоз;
  • псориаз;
  • экзема;
  • травмы позвоночного отдела;
  • опухоли злокачественного типа;
  • патологии и отсутствие конечностей;
  • лейкемия;
  • карликовость;
  • лимфома;
  • лейкоз.

Перечень заболеваний не является исчерпывающим. В список были включены только самые распространенные недуги. Кроме того, комиссия может принять в учет другие, не подтвержденные приказом министерства, стойкие нарушения, отклонения, которые мешают нормальной жизнедеятельности претендента.

Первая группа

Рассмотрим критерии для установления первой категории и список заболеваний для получения бессрочной инвалидности. Список болезней, при которых дают первую, зачастую бессрочную инвалидность:

[2]

  1. Паралич двигательных органов.
  2. Глухота.
  3. Слепота.
  4. Слепо глухота.
  5. Сложные, необратимые нервные расстройства.
  6. Деформация конечностей, их отсутствие.
  7. Непреодолимая дисфункция внутренних систем.

На заметку! Инвалид первой категории – претендент, который не может обходиться без помощи третьих лиц. Наблюдается у него нарушение трудоспособности, возможности обеспечивать себя самостоятельно.

Вторая категория

Для установления второй категории учитываются все заболевания из вышеприведенного списка. Но, тут комиссия ориентируется на тяжесть недугов, степень негативных последствий для гражданина. Принадлежность к этой категории определяется следующими факторами:

  • возможность учиться/работать ниже 80%;
  • потребность в постоянном медицинском сопровождении;
  • отсутствие шансов на быструю реабилитацию.

Внимание! Инвалид второй категории освобождается от обязательного трудоустройства. Государство платит ему содержание.

Список болезней, для получения второй группы:

  • потеря слуха, зрения до 80% и ниже;
  • стойкая дисфункция отдельных органов и систем;
  • почечная, сердечная недостаточность;
  • прогрессирующий паралич;
  • стойкие психологические расстройства;
  • нарушения в работе почек, желудка, кишечного отдела;
  • физические аномалии.

В стандартном случае инвалиду назначается ежегодное медицинское освидетельствование. В его ходе подтверждается сам статус и принадлежность к той или иной группе. Если в ходе лечения, реабилитации состояние больного улучшилось, может быть назначена другая группа. Если в ходе восстановительного периода функции восстановились, статус снимается.

Третья группа

Третья категория считается самой легкой. Ее присваивают претендентам при нарушении жизненно важной функции, а не в условиях ее отсутствия. К примеру, есть проблемы со зрением, но претендент может видеть, читать, обрабатывать материал, но у него слегка снижена функция восприятия внешней среды, это третья группа.

Перечень заболеваний для получения инвалидности третей группы в 2019 году:

  • нестабильность двигательной системы, учитывая паралич кости;
  • злокачественная опухоль на начальной стадии развития;
  • сложная форма диабета;
  • дефекты черепа, челюсти, лицевого отдела;
  • полная слепота одного глаза;
  • нарушение зрительной функции;
  • глухота;
  • ампутация пальцев, кисти конечности;
  • имплантаты в сердечном отделе;
  • отсутствие одного из парных органов, в том числе почек/легких.

На заметку! Все заболевания, определяющие принадлежность к третьей группе, но выраженные в более тяжелой форме, есть основанием для назначения первой-второй категории.

Детская инвалидность в 2019-м

Если состояние здоровья малолетнего лица мешает ему расти и развиваться, учиться и заниматься спортом, взаимодействовать с социумом, то его могут направить на медикосоциальную экспертизу. Ему либо присвоят статус и выдадут ИПР, либо дадут рекомендации для лечения и восстановления.

Читайте так же:  Привилегии многодетным семьям

Напоминаем! Вы можете оценить Вашу ситуацию у юриста — это бесплатно! Звоните!

Заболевания, которые в 2019 году могут стать основанием для определения малолетнего лица к льготной категории:

  • отсталость умственного развития;
  • умственная отсталость;
  • задержка физического роста, развития;
  • нарушение зрительной, слуховой функции;
  • сбои в работе эндокринной системы;
  • нарушение двигательной функции;
  • дисфункция обменных процессов;
  • внешнее проявление уродства, что не подлежит коррекции.

Внимание! При наличии необратимых последствий в организме, малолетнему гражданину может быть определена бессрочная инвалидность, без необходимости ежегодного освидетельствования.

Когда инвалидность устанавливается на год и бессрочно

В стандартной ситуации особый статус присваивается сроком на один год. Ежегодная комиссия назначается для того, чтоб проверить:

  • сохранилась ли принадлежность к определенной группе;
  • сохранились ли основания для особого статуса.

Если в ходе реабилитации пациент восстановил здоровье, улучшил его, то инвалидность может быть отменена или присвоена более легкая категория.

На заметку! Дети – особая категория, которые при наличии отклонений, дефектов, стойких нарушений получают статус «инвалид детства». Он сохраняется за ними до момента достижения совершеннолетия. До этого периода никакого освидетельствования они проходить не обязаны, смогут проходить его заочно.

  1. Обращение к лечащему врачу для прохождения осмотра, выявления и подтверждения заболевания.
  2. Получение направления на комиссию.
  3. Сбор документации.
  4. Обращение в Бюро МСЭК с соответствующим заявлением.
  5. Прохождение осмотра.
  6. Получение подтверждающей особый статус справки/отказа.
  7. Обжалование решения комиссии в вышестоящих инстанциях, если отказ неправомерный.
  8. Прохождение освидетельствования через год по той же схеме.

Но предусмотрены законом и правила установления бессрочной и заочной инвалидности. Первый случай предусматривает пожизненное закрепление за претендентом льготного статуса. Второй вариант – возможность подтверждения инвалидности без личного посещения уполномоченного органа.

Бессрочная инвалидность

Закон позволяет определение бессрочной в инвалидности в 2019 году. Делается это на основании наличия из нового расширенного перечня заболеваний. Но самого отклонения, дисфункции недостаточно для получения пожизненного статуса. Необходимо наличие дополнительных обстоятельств

Бессрочная группа инвалидности устанавливается в следующих случаях:

  1. У пациента наблюдаются необратимые последствия.
  2. Диагноз, группа подтверждаются более 10 лет подряд.
  3. Имеются стойкие заболевания, нарушения, что дают основания для пожизненного статуса:
  • ампутация конечностей, других жизненно необходимых суставов;
  • слабоумие;
  • дегенеративные необратимые состояния главного мозга;
  • деформация конечностей без возможности их исправления;
  • хромосомные патологии, учитывая синдром Дауна;
  • патологии прогрессирующего типа;
  • церебральный паралич;
  • цирроз печени;
  • полная слепота;
  • глухота;
  • шизофрения.

Регламент правил нового образца позволяет сразу присваивать пожизненный статус. Его устанавливают, кому на первом МСЭК установят заболевание, что дает право на бессрочную инвалидность. До 2018 года нужно было пройти минимум два освидетельствования. Этим же регламентом допускается и заочное освидетельствование.

Могут ли снять бессрочную группу инвалидности в 2019-м

Новые правила не позволяют снятие бессрочной инвалидности. Если пациенту нужно получить обновленный план реабилитации, то ему именно это прошение нужно указать в заявлении. О пересмотре группы и присвоении статуса писать не нужно, так как он закреплен за ним пожизненно.

Статья закончилась. Вопросы остались? Консультация юриста БЕСПЛАТНО

8 (800) 550-72-89 горячая линия для регионов России

Бессрочная группа инвалидности

7 минут Ирина Смирнова 739

Человек с ограниченными возможностями, который имеет подтверждённый статус инвалида, по закону должен в определённые сроки проходить обязательные освидетельствования в подтверждение своего заболевания. Невыполнение этой процедуры грозит нездоровому человеку потерей статуса и сопровождающих его льгот. Но существует понятие «бессрочная группа инвалидности», которое наделено факторами присвоения и правилами его распространения.

Законодательная база, разъясняющая получение бессрочной группы

Вопросы, которые касаются лиц с ограниченной возможностью, решаются в рамках существующих законов, которые помимо основной редакции постоянно находятся в стадиях внесения дополнений на основании появляющихся прецедентов. Опорными нормативными актами в вопросе нетрудоспособности являются следующие нормативы:

  • Сроки и возможность установления инвалидности закреплены в Законе №181 и №805 РФ.
  • Классификация и существующие критерии работы МСЭК действуют на основании приказа Минтруда №664.
  • Льготные особенности для нетрудоспособных людей прописаны в ФЗ№178.
  • Алгоритм получения социальных услуг людям с ограниченными возможностями разработан и внедрён законом №442.

Факторы, позволяющие присвоить статус

Недееспособным лицом признаётся человек, который в силу своего физического состояния не имеет возможности для полноценного существования в социуме. Трудоспособность при этом у гражданина частично или полностью отсутствует.

Законодательно закреплены случаи, когда в обязательном переосвидетельствовании нет необходимости. Может быть установлена бессрочная инвалидность 2 группы и даже третьей.

К таким случаям относятся:

  • Достижение инвалидом, установленной возрастной категории. Для мужского населения — это 60 летний возраст, для женского – 55 лет.
  • Нетрудоспособные лица, у которых следующая перекомиссия назначена уже после достижения установленного возраста. Также сюда относятся инвалиды труда.
  • Военнослужащие, которые получили недееспособность в результате БД или при прохождении службы. В эту категорию также включены инвалиды ВОВ.
  • В случае заболевания, при котором у больного не сможет наступить улучшение состояния вне зависимости от медицинских мероприятий или реабилитационных воздействий.
  • Если нездоровый человек на протяжении пятнадцати лет имеет 1 или 2 категорию без изменений в состоянии или с повышением этого статуса.
  • Когда мужчине-инвалиду исполняется 55 лет, а женщине – 50 лет, и в течение предыдущих пяти лет они получили инвалидность 1 категории.
  • Лицам, находящимся на заслуженном отдыхе, при обычных обстоятельствах недееспособность устанавливается только в судебном порядке. При развитии психического расстройства необходимо лишь заключение МСЭК с привлечением специалиста психиатрии.

При этом пожизненная категория может быть признана безвременной при установлении диагноза признающего гражданина инвалидом при первичном обследовании. Важным условием является неустановленное улучшение состояния человека после лечения. Медицинское учреждение, проводившее лечение, составляет документ, который подтверждает, что положительной динамики у больного не наблюдается.

Через сколько лет могут назначить

На основании закона №805 безвременная нетрудоспособность устанавливается в следующих случаях и в течение таких сроков:

Стать инвалидом теперь сложнее: новые стандарты медико-социальной экспертизы

Попытка внести большую объективность при определении группы инвалидности сделана, но все равно многое оставлено на усмотрение конкретной комиссии

Попытка внести большую объективность при определении группы инвалидности сделана, но все равно многое оставлено на усмотрение конкретной комиссии.


Фото с сайта www.ampgirl.su

Медико-социальная экспертиза (МСЭ) – обязательная процедура при получении инвалидности. Именно эта комиссия определяет трудоспособность человека, льготы и размер пенсии. Мнения экспертов часто не совпадают с мнениями инвалидов и их близких – есть много заявлений о том, что пациенту присвоили слишком «легкую» группу.

Читайте так же:  Визовый цент испании копия паспорта

До сих пор специалисты МСЭ руководствовались разрозненными документами для оценки степени нарушений в организме, а также собственными воззрениями на тот или иной случай. С нового года действуют новые стандарты медико-социальной экспертизы, единые для всех регионов Российской Федерации.

Новый приказ Министерства труда и социальной защиты «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» выпущен для того, чтобы сделать процедуру более понятной, объективной, и он устанавливает более четкие количественные показатели оценки степени нарушений в организме человека.

В приказе №664н выделены четыре степени стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями или последствиями травм.

При I степени у человека наблюдаются стойкие незначительные нарушения функций в диапазоне 10–30% (при таких нарушениях присвоение пациенту группы инвалидности не предусмотрено). При II степени – стойкие умеренные нарушения в диапазоне 40–60%. При III степени – стойкие выраженные нарушения в диапазоне 70–80%. При IV степени – стойкие значительно выраженные нарушения функций в диапазоне 90–100%.

Также в этом документе оговаривается и степень ограничения жизнедеятельности пациента по нескольким категориям – учитывается его способность самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться и обучаться, контролировать свое поведение и работать. Именно по этим двум критериям – степени нарушений функций организма и степени ограничений в жизнедеятельности – пациенту будет присваиваться группа инвалидности.

Приказ Министерства труда о МСЭ комментирует руководитель консультативно-правового отдела Санкт-Петербургской ассоциации общественных объединений родителей детей-инвалидов (ГАООРДИ) Ольга Безбородова:

– С точки зрения юриспруденции мало что изменилось. По-прежнему весь механизм оформления инвалидности регламентируется Министерством труда и порядком, который утверждается правительством Российской Федерации. Министерство труда разрабатывает методические материалы.

Что касается содержания, то да, сделана попытка ввести более объективные медицинские критерии, по которым человеку может быть присвоена та или иная группа инвалидности. Хотя сама форма прохождения медико-социальной экспертизы не претерпела изменения.

Но есть определенные проблемы. Например, если человеку по ИПР полагается техническое средство реабилитации, помогающее ему передвигаться, то 1-ю группу он уже не получит. Если говорить о неврологии, то чтобы человеку теперь дали 1-ю группу, он должен просто лежать да еще сотрясаться в эпилептических приступах. То есть, если эпилептических припадков нет, то дадут уже 2-ю группу.

Интересно, люди, которые эти правила разрабатывают, представляют себе, каково существовать человеку с диплегией при той социальной поддержке, которая по этим новым правилам ему предоставляется? Введено множество дополнительных критериев: например, при сердечной недостаточности инвалидность дают теперь в зависимости от того, насколько нарушено кровообращение.

Недавно ко мне приходила женщина, у ребенка которой была 1-я группа инвалидности, а теперь ему поставили 2-ю. Одна из причин – ребенок адаптирован в своей комнате. Но ведь что это значит? Это значит, что ребенок адаптирован только в своей комнате – то есть, простите, когда ему нужно в туалет, он уже не адаптирован. Но МСЭ уже посчитала его адаптированным. Но так можно сказать и про лежачего, что он на своей кровати адаптирован – притом, что у него могут быть нарушены связи с внешним миром.

Собственно, все подробности изложены в приложении к приказу №664н, которое называется «Классификация критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы». В этом приложении к новому приказу очень много привязок к конкретным заболеваниям. Раньше этого не было. Но что делать людям, которые некоторые функции утратили, но точный диагноз врачи им установить не могут? Еще подробно расписана вся клиническая симптоматика. И человек должен все это очень хорошо выучить, чтобы знать, какой диагноз ему должны поставить врачи для получения им той или иной группы инвалидности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Да, такая привязка к диагнозам – это попытка придать решениям МСЭ более объективный характер. До сих пор слишком многое зависело от субъективного решения тех или иных людей в комиссии. Но в тексте есть ряд фраз, которые не могут указывать на объективные параметры. Например, «адекватно проводимое лечение». Для одного врача адекватен один метод лечения, для другого – другой. Было бы еще понятно, если бы присутствовала фраза «согласно принятым медицинским стандартам». Или еще пример: словосочетание «частично адаптирован». Частично – это насколько? «Умеренное нарушение функций кровообращения» – где прописано, что это значит? Нет здесь четких критериев. Их и не может быть – ведь у каждого человека это все очень индивидуально.

Итак, попытка внести большую объективность при определении группы инвалидности сделана, но в результате все равно многое оставлено на усмотрение конкретной комиссии. То есть с юридической точки зрения не произошло усиления правовой позиции человека, претендующего на инвалидность.

При изучении приложения к приказу бросается в глаза то, что степень подробности рассмотрения каждой группы заболеваний зависит от того, насколько в каждом конкретном случае были задействованы в работе над документом профильные специалисты. Например, пульмонологи поработали на совесть и защитили своих клиентов. А вот врожденные генетические заболевания практически обойдены в приложении стороной. Что это может значить? Что если то или иное заболевание не прописано в этом приложении, то человеку, им страдающему, могут вообще не дать инвалидность.

И вот что интересно: указано, что одна из причин, по которой человека могут признать инвалидом – алкогольная этиология. То есть человек может добровольно и планомерно годами доводить себя до этого состояния, и ему еще и инвалидность дадут – 2-я группа ему обеспечена. Такой акцент именно на алкоголизме – тоже новшество. Непонятно, почему выделяется именно эта группа людей – ведь если человек уже утратил какую-то функцию организма, не так важно, из-за чего это произошло – из-за чрезмерного употребления алкоголя или в результате автомобильной аварии.

– Какие, на ваш взгляд, недостатки у нынешней формы прохождения МСЭ?
– Во-первых, очень низкий уровень профессионализма – профессионалы, которые любят свою работу, не идут работать в эти бюро.

Во-вторых, то, что гражданин остается один на один с комиссией, то есть попадает в стрессовую ситуацию.

В-третьих, когда гражданин собирается на комиссию, ему никто толком не говорит, какие документы нужно принести с собой. На самом деле, можно представить на рассмотрение комиссии любые документы, какие человеку кажутся важными для получения инвалидности, а не только то, что написал врач в поликлинике.

И еще мало кто знает, что человек имеет право на дополнительное прохождение специалистов – ведь в комиссии специалиста определенного профиля может и не быть. Например, на комиссию приходит человек с генетическим заболеванием, а в составе комиссии генетика нет. Но как можно в данном случае что-то решать без генетика?

Читайте так же:  Учредитель и гендиректор кто главнее

В-четвертых, комиссия делает выводы, в том числе, и в зависимости от количества обращений гражданина в медицинские учреждения. Но ведь и очень тяжелый инвалид может обращаться туда редко.

Судебная практика в сфере обжалования решений МСЭ на сегодняшний день крайне бедна, потому что очень мало независимых экспертов, имеющих право на выдачу соответствующих заключений. В Санкт-Петербурге лично я знаю одного такого специалиста – врача-генетика. Причем соответствующую лицензию ему выдали в Нижнем Новгороде. То есть решение МСЭ нам предлагают оспаривать, передав дело другому составу специалистов из той же самой системы. Но отсутствие альтернативы – это нонсенс.

– Как вам кажется, в каком направлении должно двигаться законотворчество в вопросах, касающихся инвалидов?
– Если стоит задача улучшить качество жизни инвалидов, то надо обеспечить их нормой права, при которой они могут быть спокойны за необходимую им социальную поддержку. Вот это нужно делать на законодательном уровне. И нужно, чтобы медицина и социальная защита работали вместе. А пока что в результате появления нового приказа Министерства труда снижается уровень инвалидизации. Соответственно, меньше бюджетных средств тратится на меры социальной поддержки населения.

Бессрочно группу по усмотрению мсэ

Процедура прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) в России будет усовершенствована. Соответствующее постановление, расширяющее перечень заболеваний, дефектов, нарушений для установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид» подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Теперь для проведения экспертизы россияне смогут обращаться в бюро МСЭ самостоятельно даже при отсутствии у них направления. Для внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида теперь не всегда необходимо будет проходить переосвидетельствование – это также регулируется новым постановлением.

Правила установления инвалидности изменились – в них был добавлен перечень заболеваний, при наличии которых уже при первичном обращении для взрослых инвалидность будет устанавливаться бессрочно, а для детей-инвалидов – до достижения ими 18 лет. Перечень этих заболеваний и состояний приводится ниже.

Постановление определяет случаи, когда инвалидность можно получить при заочном освидетельствовании без личного присутствия пациента.

В подписанном премьером документе перечислены также правила и условия, с учетом которых категория «ребенок-инвалид» можно будет присваивать сразу на 5 лет или же до достижения ребенком 14 лет. В пояснительной записке к документе говорится, что теперь «исключена возможность определения срока установления инвалидности по усмотрению специалиста МСЭ».

Кому дают бессрочную группу по инвалидности

Граждане-инвалиды получают степень инвалидности на всю жизнь или на определенный срок. Временную инвалидность получает трудоспособный человек.

Если гражданин получил серьезные травмы, неизлечимое заболевание, которое непосредственно оказывает пагубное влияние на жизнь, то он имеет право получить бессрочную группу по инвалидности.

Ввиду того, что различные заболевания наносят разный характер, в установленное время требуется переосвидетельствование.

В каких случаях и когда дается инвалидность пожизненно

Пожизненная группа присваивается в строго определенных случаях, которые публикуются в сопровождении с постановлениями правительства РФ.

Следует знать, что существует юридическая процедура определения ребенка-инвалида и взрослого-инвалида.

Признание детей инвалидами на бессрочной основе дифференцируется в зависимости от заболевания и присваивается:

  • не позднее 2 лет после первого признания ребенка инвалидом;
  • на 5 лет после присвоения статуса инвалида до 14 лет;
  • после медицинского освидетельствования;
  • тогда, когда не требуется медицинский осмотр.

Если ваш ребенок инвалид, государство обязано выплачивать ему пособие – пенсию по инвалидности. Но это не значит, что заболевание будет являться показанием к назначению бессрочной инвалидности.

Для того чтобы разъяснить это положение и понять, обязано ли государство присвоить ребенку пожизненную группу инвалидности, изучите Постановление Правительства РФ от 29.03.2018 № 339.

Бессрочная или постоянная пенсия, назначается в случае признания взрослого гражданина или ребенка инвалидом, имеющего необратимые и тяжелые заболевания.

Ребенком-инвалидом считается гражданин РФ, который не достиг 18-летнего возраста.

Перечень всех заболеваний, которые определяют это положение, написан в Постановлении Правительства РФ от 29.03.2018 № 339. Законодательство и Федеральные законы (ФЗ) о страховых пенсиях, определяют порядок начислений пенсии по инвалидности.

Присвоение бессрочной инвалидности гражданину после 18 лет

Показаниями для присвоения гражданину степени инвалидности, являются случаи, когда он не может самостоятельно выполнять простые и сложные жизненные или трудовые функции.

Инвалидом является гражданин, не имеющий возможности трудиться или обучаться вследствие приобретенной травмы или заболевания.

ФМБА – это федеральное медико-биологическое агентство, которое обслуживает граждан, работающих на объектах особой важности.

К таким объектам относятся:

  • атомные станции;
  • космодромы, другие объекты.

Также комиссия может присваивать или не признавать степень нетрудоспособности граждан, работающих на подведомственных ей предприятиях.

Гражданин, который в процессе своей жизнедеятельности получил травму или заболевание, приведшее к инвалидности, должен поступить следующим образом:

  1. Получить направление от ПФР (пенсионный фонд России), любой медицинской организации на МСЭ (медико-социальная экспертиза) или ФМБА, по месту жительства (Форма Минздрава РФ № 606н и приказ Минздрава от 06.09.2018).
  2. Обратиться в филиал ПФР по месту жительства или прописки и предоставить документы, подтверждающие наличие заболеваний или травм.
  3. Взять направление в медицинском учреждении на МСЭ по месту жительства.
  4. При законно-мотивированном отказе предъявить направление от учреждения (пенсионного, медицинского типа). Срок подачи справки в электронном или письменном виде составляет 3 рабочих дня.

Эксперты бюро проводят освидетельствование гражданина, на основании которого заключают акт о наличии группы инвалидности или ее отсутствии.

Также будет заполнена форма, которая представлена в начале списка. Если форма необходима для оформления документов, нужно сделать ксерокс, а оригинал вернуть в медицинскую организацию.

Внимание!

Медицинскую экспертизу следует проводить по месту жительства. Если вам в этом отказывают, требуйте официальный отказ и обращайтесь в МВД с заявлением. Статья 20, «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Результаты МСЭ и ФМБА

По результатам освидетельствования назначают степень инвалидности и срок ее продолжительности. Постоянная или временная группа инвалидности, будет присвоена гражданину в соответствии с перечнем заболеваний, который находится в публичном доступе.

Гражданину выдается документ, подтверждающий факт установления инвалидности, с указанием группы и программа реабилитации или абилитации, если таковые возможны (на основании статьи 36).

Как оформить удостоверение по инвалидности

Для оформления удостоверения по инвалидности (в том числе ребенку) необходимо подать документы в местный орган МФЦ, ПФР или социальной защиты.

Читайте так же:  Точный калькулятор выслуги лет мвд

Перечень необходимых справок:

  • заявление инвалида или доверенного лица;
  • документ, подтверждающий право на представление интересов (доверенность);
  • удостоверение личности (паспорт). Свидетельство о рождении (для ребенка-инвалида);
  • идентификационный код;
  • фотокарточка 3 на 4;
  • справка из МСЭ, подтверждающая получение выплат из ПФР, нетрудоспособность;
  • СНИЛС (Страховой номер индивидуального лицевого счета);
  • выписки по форме НДФЛ с места работы, если таковая была.

Обязательно делайте ксерокопии документов, в нескольких экземплярах, чтобы была возможность подавать их в другие инстанции. Выдача удостоверения Законность выдачи удостоверения устанавливается в течение месяца.

Перед подачей всегда требуйте полный список документов, которые необходимо подать. Таким образом, вы избежите повторного обращения. Самостоятельно просматривайте нормативные акты, пакет документов, необходимые к подаче.

Даже если вам установлена бессрочная нетрудоспособность, готовьтесь к тому, что в отдельных случаях необходимо подтверждать ваш статус инвалида.

Внимание!

Основные права и обязанности инвалидов отражены в законе № 181-ФЗ, «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (от 29.07.2018). Гражданина не могут направить в орган, который находится за пределами места жительства, района, города.

Что такое бессрочная пенсия по инвалидности

Материальное обеспечение на постоянной или бессрочной основе устанавливается, если окончательно утрачено здоровье. В этом случае отмечается в акте медицинской комиссии и передается в пенсионный орган для назначения пенсии без срока пересмотра.

Если устанавливается более высокая степень бессрочной инвалидности, должны быть добавлены проценты к пенсии. В каких случаях комиссия и учреждение назначает инвалидность пожизненно и кому дают бессрочные льготы, определяет Постановление Правительства.

Список болезней, который определен для назначения пенсии без указания срока на переосвидетельствование, регламентирует Постановление правительства РФ № 95 от 21.06.2018.

Ежегодно планируется пересматривать список, добавлять в него новые заболевания, а подлежащие излечению исключать.

Граждане с диагнозом ВИЧ

Это заболевание может не являться показанием к назначению какой-либо группы инвалидности, если не имеет выраженной формы. Когда человек способен выполнять трудовые функции, тогда отсутствует возможность присвоения группы по нетрудоспособности.

Но если форма болезни выраженная, препятствующая выполнению трудовых функций (самых простых), гражданину присваивают группу.

Если состояние больного резко ухудшилось, он имеет право потребовать внеочередное освидетельствование, для пересмотра группы по нетрудоспособности.

Граждане с диагнозом инсульт

После перенесенного инсульта гражданам, в зависимости от тяжести протекания заболевания, назначается степень инвалидности. В редких случаях нетрудоспособность не присваивают, если рецидив прошел без тяжелых последствий.

Примерно восемь из десяти пациентов, перенесших инсульт, получают группу нетрудоспособности различной степени. Иногда бессрочную инвалидность, из-за перенесенного инсульта, заменяют на временную.

Случаи перехода от пожизненной инвалидности к временной происходят при успешных реабилитационных результатах. Инсульт, как и любое другое заболевание, сугубо индивидуальное, поэтому нетрудоспособность определяется на основании его особенностей.

Нетрудоспособность при инфаркте

Граждане, перенесшие инфаркт, могут претендовать на получение инвалидности, если их здоровью нанесен ущерб, исключающий восстановление работоспособности.

Как и инсульт, инфаркт может незначительно повлиять на жизнь или проявится в тяжелой форме. Тогда в законодательном порядке при освидетельствовании доказывается возможность получения инвалидности.

Назначение инвалидности при шизофрении

Шизофрения входит в класс серьезных психических заболеваний, имеет необратимые последствия. Поэтому гражданам, страдающим этим недугом, комиссия назначает бессрочную нетрудоспособность.

Назначение инвалидности в связи с онкологическим заболеванием

Государство назначает группу по нетрудоспособности при онкологическом заболевании, в случае, если оно препятствует трудовой жизнедеятельности человека. Комиссия учитывает орган, в котором развивается онкология, является ли она доброкачественной или злокачественной.

Перечень онкологических образований, которые не требуют повторного освидетельствования и являются показанием к бессрочной инвалидности:

  • новообразование с метастазами;
  • рак головного мозга с выраженным нарушением функций сенсорного или опорно-двигательного аппарата;
  • неоперабельные доброкачественные опухоли.

Военные, которым положена бессрочная инвалидность

Граждане, принимавшие участие в боевых действиях, обладают правом получения группы инвалидности, вследствие травм и заболеваний. Но степени инвалидности различные.

Ветераны боевых действий и Великой Отечественной войны, получившие травмы и заболевания, должны получать степень инвалидности.

Если ранение со временем ухудшает состояние здоровья, гражданин может планово или внеочередным способом пройти переосвидетельствование.

Такой принцип относится к болезням, приобретенным во время несения воинской службы.

Что такое бессрочная инвалидность 3 группы

Инвалидностью 3 группы страдают многие граждане РФ. Ее назначают в случаях незначительного нарушения здоровья или опорно-двигательного аппарата.

Такая группа инвалидности назначается, к примеру, гражданам, перенесшим ампутацию конечности . Отсутствие конечности, безусловно, является неоспоримым фактом.

Как снять инвалидность 3 группы

Снять или утвердить группу по нетрудоспособности может только МСЭ, имея достаточно на то оснований. Граждане приобретают такое право, когда устраняются все характеристики заболевания, приведшего к увечью.

Порядок снятия группы также осуществляется после освидетельствования комиссии и написания заявления о желании исключить группу.

Врач, который лечит инвалида и ведет процесс его реабилитации или абилитации, должен написать заключение.

Обычно это делается при желании гражданина работать на должностях, которые требуют отсутствия инвалидности.

Порядок признания гражданина нетрудоспособным определяется Федеральным Законодательством от 21.06.2018 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Право гражданина на рабочее место при получении группы по нетрудоспособности

При получении гражданином травмы и инвалидности на производстве работодатели часто стараются расторгнуть трудовой договор или уволить сотрудника. Не многие знают о том, что получение увечья не является законной причиной увольнения, если на предприятии есть другая вакансия.

Также инвалид может рассчитывать на такие привилегии, как работа, которая не вредит его здоровью.

Увольнение возможно, если на предприятии нет вакантных мест.

Видео (кликните для воспроизведения).

Более того, если работая на этом предприятии, у инвалида улучшается самочувствие, работодатель обязан оставить его на работе. За невыполнения этого положения законом предусмотрены санкции.

Источники


  1. Щепина, Анастасия Петровна Римское право. Шпаргалка / Щепина Анастасия Петровна. — М.: РГ-Пресс, Оригинал-макет, 2016. — 757 c.

  2. Андреева, Ю. С. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката / Ю.С. Андреева. — М.: Проспект, 2016. — 48 c.

  3. Прыкин, Б.В. Компактэкономика. Курс лекций; М.: Academia, 2011. — 500 c.
  4. Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. — М.: Инфра-М, РИОР, 2014. — 480 c.
  5. Торгашев, Г.А. Методика преподавания юриспруденции в высшей школе / Г.А. Торгашев. — М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2014. — 463 c.
Бессрочно группу по усмотрению мсэ
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here