Кто главнее директор или учредитель чоп

Советы опытных юристов по теме: "Кто главнее директор или учредитель чоп". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

Кто главнее директор или учредитель чоп

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Когда директор частной охранной организации уходит в отпуск (больничный, командировка и т.п.), его обязанности исполняет штатный заместитель.
Должен ли заместитель соответствовать требованиям ст. 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-I (иметь высшее профессиональное образование и т.п.)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
На указанное в вопросе лицо не распространяются требования, предъявляемые законодательством к руководителю частной охранной организации.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арзамасцев Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

3 октября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Отметим, что ряд полномочий руководителя общества в принципе не может быть передан другим лицам. К таким полномочиям относится, например, право руководителя ООО выступать заявителем при государственной регистрации юридических лиц (пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») или право утверждать перечень лиц, которые могут подписывать первичные учетные документы (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Чем отличается генеральный директор от директора? Полномочия, права и обязанности, порядок назначения и увольнения

В структуре любого предприятия обязательно есть руководитель. Как именно он называется, чаще всего зависит от желания учредителей и устава предприятия. В структуре предприятия должность главного управляющего может называться «директор», «генеральный директор», «управляющий» или даже «президент». В чем же состоит отличие? Чем отличается генеральный директор от директора, и какие функциональные обязанности имеет каждый из них? Разобраться в этих вопросах самостоятельно бывает непросто. Так что давайте попробуем сделать это вместе.

В чем разница?

Итак, чем отличается генеральный директор от директора? Не стоит искать принципиальное отличие в названии этих должностей с юридической точки зрения. Тут важно практическое использование понятий.

Прежде всего, на формирование названия каждой должности влияет сфера деятельности организации: бизнес или некоммерческая активность. Чаще всего бывает так:

  • основная фигура в структуре коммерческой организации — генеральный директор;
  • ведущая должность в некоммерческой организации — просто директор;
  • функциональный руководитель в коммерческой фирме — директор (по экономике, кадрам, связям с общественностью, финансовый и так далее);
  • те же функции в некоммерческой организации возлагаются на заместителя директора.

А чем отличается генеральный директор от директора в структуре, например, ООО? Тут все построено по немного другому принципу. В каждом обществе с ограниченной ответственностью, как правило, создается совет. Каждый его член именуется директором, а совет в целом, соответственно, — Совет директоров. Среди них выбирается или назначается один главный — генеральный директор ООО. Он-то и осуществляет основное стратегическое руководство, основываясь на мнении и пожеланиях Совета директоров.

Генеральный директор: особенности должности

Чтобы понимать, чем отличается генеральный директор от директора, попробуем разобрать что же именно представляет собой эта должность.

Как мы уже выяснили само словосочетание используется для обозначения главной должности в управлении коммерческой организацией. Генеральный не обязательно то же самое, что и директор-учредитель. Он может и вовсе быть наемным сотрудником и совершенно не участвовать в акционерном капитале организации. Иногда название «генеральный директор» заменяется другими терминами. Обычно это президент. Но такое определение чаще всего применяется для наречения руководителя группы компаний, в то время как генеральный директор — единоличный руководитель обособленной организации.

Кто составляет должностную инструкцию?

В соответствии с законодательной базой, генеральный директор избирается сообразно с решением собрания Совета учредителей. Основываясь на протоколе заседания, подготавливается приказ о назначении на эту должность конкретного лица. Кроме того, Совет учредителей разрабатывает специальную должностную инструкцию и трудовой договор. Стоит заметить, что эти документы составляются не для конкретного лица, а именно для самой должности вне зависимости от того, кто ее занимает. Там прописываются все условия работы и полномочия генерального директора. Только после составления этих документов издается Приказ о назначении, который и подписывает сам руководитель. После этого подпись ставится также в договоре и должностной инструкции.

Если речь идет об ООО, созданном коллективом учредителей, то инструкцию утверждает один из директоров, уполномоченный общим решением Совета. Если учредитель предприятия один, то все решения принимаются и утверждаются им самостоятельно. Основанием считается решение о создании ООО, даже если генеральным директором будет он сам.

Требования к оформлению

Принципы работы каждого отдельно взятого генерального директора могут различаться в зависимости от специфики предприятия. Именно поэтому и разрабатывается должностная инструкция. В этом документе отражаются все основополагающие принципы работы.

Читайте так же:  Сколько выдается свидетельство о разводе

Должностная инструкция обычно содержит такие разделы:

  • основные положения;
  • перечень обязанностей гендиректора;
  • права;
  • ответственность генерального директора.

В соответствии с данным документом и осуществляются все работы. Внесение изменений в эту инструкцию возможно только по решению Совета акционеров (учредителей) предприятия.

«Генеральные» обязанности

Вне зависимости от специфики работы предприятия можно выделить несколько основных пунктов, которые прописываются в должностной инструкции:

На плечи генерального директора ложится также материальная и юридическая ответственность в рамках административного или уголовного производства, возмещение убытков в случае нарушения законодательства, а также причинения вреда статусу или имуществу фирмы в случае ненадлежащего выполнения своих обязанностей.

Кто такой директор?

Как мы уже выяснили, в некоторых случаях термин «директор» может быть идентичен рассмотренному выше. Однако в российской практике он чаще всего применяется:

  • для обозначения должности человека, отвечающего за развитие одного из функциональных направлений бизнеса (коммерческий, финансовый, директор по развитию, директор по кадрам);
  • для обозначения главной управленческой должности в организациях некоммерческого характера (директор школы, директор парка, директор музея).

В последнем случае для обозначения руководителя функционального направления используется словосочетание «заместитель директора». Хотя, конечно, и в коммерческих структурах заместителей хватает.

Обязанности

В обязанности директора обычно входит:

  • организация и эффективная работа всех структурных подразделений;
  • повышение рентабельности фирмы;
  • утверждение штатного расписания;
  • установление премий и надбавок сотрудникам;
  • обеспечение выполнения обязательств перед поставщиками, кредиторами и заказчиками;
  • делегирование контроля отдельных направлений деятельности руководителям подразделений и филиалов;
  • контроль работы структуры предприятия;
  • обеспечение соблюдения режима экономии финансовых и трудовых ресурсов.

В обязанности директора также входит:
  • составление генерального плана производства предприятия и его развития;
  • проработка бюджета организации на год, квартал;
  • осуществление контроля за учетом расходования и поступления средств, использованием материалов;
  • контроль соблюдения финансовой дисциплины;
  • соблюдение своевременности подачи отчетности в соответствующие органы.

Чем отличается инструкция генерального от просто директора?

Если структура предприятия предполагает наличие и генерального директора и директоров направлений, их должностные инструкции отличаются кардинально. Отличия, прежде всего, заключаются в делегировании полномочий и уровне ответственности.

  • Гендиректор представляет интересы предприятия в целом, а директор только в рамках своего подразделения и полномочий.
  • Директор в этом случае назначается не решением Совета акционеров, а просто Приказом гендиректора.
  • При наличии генерального, должностей директора может быть несколько.
  • Гендиректор контролирует и корректирует деятельность всей организации в целом, а директор — только отдельное направление, например, финансовую часть или сбыт.

Особенности деятельности директора в разных сферах хозяйствования

Несмотря на то что всякая руководящая должность предусматривает примерно одни и те же полномочия, в разных сферах хозяйственной деятельности имеются свои особенности. Поэтому чтобы занимать должность директора или гендиректора в той или иной области хозяйствования нужно обладать некоторыми специфическими навыками.

  • В медицинских организациях, например, не обойтись без специального образования.
  • Генеральный директор в сфере торговли или предоставления услуг должен досконально знать законодательство с области защиты прав потребителей.
  • Гендиректор охранного предприятия должен иметь возможность напрямую взаимодействовать с органами МВД.
  • В сфере ЖКХ руководитель должен не только вести личный прием граждан, но и тесно взаимодействовать с поставщиками сырья для качественного обеспечения населения теплом, водой, электричеством и так далее.

В общем, везде есть своя специфика, а должность директора или гендиректора — это не только красивое слово и много полномочий, но еще и огромная ответственность. Причем чем «громче» слово, тем ответственности больше.

Кто главнее директор или учредитель чоп

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Может ли физическое лицо стать директором в трех частных охранных организациях, если оно является учредителем в одной из них?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Кто главнее директор или учредитель чоп

Генеральный директор ЧОП должен:

— иметь высшее образование;

— пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций;

— иметь удостоверение частного охранника.

— Генеральный директор ЧОП частной охранной организации не вправе занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Читайте так же:  Мак кондитерский и опиумный различия

— Генеральный директор ЧОП должен получить разряд 4-6.

— * Генеральный директор может работать только в одном ЧОПе. (см. примечение)

— не иметь судимости

— не иметь двойного гражданства.

— каждые 5 лет проходить курсы повышения квалификации руководителей ЧОП

Этот пункт вызывает постоянно вопрос, а где это написано? Это ограничение введено в ФЗ «О частной охранной деятельности» в 2010г.

в пункте 15.1 ФЗ:

— Руководитель частной охранной организации не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Ответственность директора и учредителей ООО

Любой предприятие, независимо от его формы собственности, будь то ИП или ООО, несет ответственность перед потребителями, перед сотрудниками, а также обязательства перед законодательством.

Ответственность учредител ей ООО

Любое физическое или юридическое лицо, согласно Гражданскому Кодексу, несет уголовную, налоговую и административную ответственность. Существуют ли отличия между ответственностью директора и учредителей предприятия? Безусловно.

Во-первых, взыскания с учредителя будут меньше, нежели с генерального директора. Ответственность дольщика будет прямо пропорциональна его доле в организации. В зависимости от вложенного капитала (его величина может быть минимальной и соответствовать желаемым процентам) колеблется и степень ответственности.

Однако не стоит полагать, что учредитель общества с ограниченной ответственностью может выйти сухим из воды. Официально учредитель – это так называемый управленец, то есть в его руках фактически находятся основные рычаги управления компанией и персоналом (пользовался ли он этим правом – его дело). Поэтому к учредителю ООО также могут быть применены некоторые виды ответственности. Все зависит от того, какую функцию он выполнял на предприятии, и являлись ли его действия/бездействие правомерными и направленными на благосостояние организации.

Ответственность директора

Если в случае с учредителями ответственность ограничивалась лишь вложенной долей, то с руководителем такой номер не пройдет. Тут уж, как говорится, по полной. Вплоть до того, что в случае банкротства предприятия его могут вынудить возместить материальный ущерб.

Более того, при недобросовестном ведении бухгалтерской отчетности или, не дай Бог, неуплате налогов – наказание будет не менее серьезным.

Как показывает практика, случаев, при которых чаще всего привлекают руководителей к ответственности, бывает два. Первый – нарушения, которые привели к банкротству предприятия или его убыточности. Второй – управленческая деятельность, идущая вразрез с нормами права. Особую популярность набирает нарушение, которое можно выразить одной фразой – превышение полномочий.

Это касается нерационального использования имущества компании в личных целях, несанкционированное использование средств предприятия, а также нарушения в области охраны труда.

Какие наказания смогут быть применены по отношению к директору ООО? В зависимости от тяжести проступка, ответственность могут выражать:

    Штрафы (определенное количество базовых величин, размер заработной платы руководителя за конкретный период времени);

Исправительно-принудительные работы определенного срока и лишение права занимать руководящие должности;

Арест на время, определенное Гражданским Кодексом;

  • Пресечение свободы, с лишением права занимать руководящие должности или осуществлять деятельность в определенной сфере.
  • Более того, если нарушения осуществлялись группой лиц и по предварительному сговору, наказания предусматриваются в гораздо большем масштабе.

    [3]

    Виды ответственности, которые могут налагаться и на директоров, и на учредителей ООО:

    Материальная. Она в полной мере лежит на директоре ООО. Что это значит? Если действиями или бездействиями генерального директора был нанесен материальный ущерб обществу, то один из участников ООО имеет полное право обратиться в суд с иском на руководителя, в котором он вправе требовать возмещения ущерба или вероятной выгоды.

    Административная. К такой ответственности могут привлекаться как руководители предприятий, так и само ООО. Здесь есть небольшое различие: если под административную ответственность попадает исключительно директор ООО – эта же ответственность может не распространяться на членов общества. В обратном случае отвечать будут и руководители, и участники. В каких случаях наступает административная ответственность?

    деятельность без допуска или лицензии;

    нарушение порядка расчета;

    Видео (кликните для воспроизведения).

    нарушения правил пожарной безопасности, норм санитарии, а также режима и охраны труда;

    налоговые нарушения: искажение данных или сокрытие доходов, нарушения сроков предоставления отчетов.

    Уголовная. К ней привлекаются генеральные директора ООО в случае:

      значительных нарушений в налоговой области (сокрытие или неуплата);

    неуплаты штатным сотрудникам заработной платы;

    игнорирования погашений задолженности;

  • фиктивного банкротства или умышленного доведения предприятия до этого состояния.
  • Как правило, к уголовной ответственности привлекаются генеральные директора ООО, которые совершали нарушения или преступления в области налогового законодательства (неуплата налогов, сокрытие доходов и имущества предприятия).

    Чтобы выявить злостного нарушителя, необходимо ориентироваться в действующем законодательстве, в частности дословно знать Гражданский, Административный, Уголовный Кодексы. Необходимо тщательно изучить Устав организации, а также должностные инструкции руководителей, учредителей и иных действующих лиц организации.

    И только тщательно разобравшись в ситуации, следует принимать решения. Бывают довольно курьезные случаи, когда, например, директор предприятия принимает решение, касающееся деятельности организации, а документы подписывает иное лицо. В этом случае директор ООО может быть освобожден от ответственности и соответствующего наказания.

    Учредитель — это управленец и полноправный хозяин своего бизнеса, имеющий свои права и обязанности

    Создание предприятия является самым главным условием на пути ведения хозяйственной деятельности. Для любой формы бизнеса важно выбрать руководящее звено, которое будет решать все основные вопросы в выбранной форме собственности, будь это ООО, ОАО, ОДО или образовательное учреждение, где основными делами компании или учреждения будет заниматься учредитель. Это могут быть юридические или физические лица и иностранные граждане. Для каждого состава есть свой порядок регистрации предприятия и особенности относительно прав и обязанностей.

    Читайте так же:  Военным поднимут зарплату

    Официальное разрешение законодательства РФ

    Список лиц, имеющих право быть управленцами:

    • физические лица, являющиеся, дееспособными гражданами РФ, достигшие совершеннолетнего возраста;
    • не резиденты РФ;
    • юридические лица российские и зарубежные.

    Порядок регистрации для каждого состава учредителей имеет свои нюансы:

    • если учредитель — юридическое лицо, то с начала ведения своей деятельности необходимо поставить в известность налоговую инспекцию, заполнив соответствующее заявление;
    • иностранные граждане должны иметь на руках все документы, которые свидетельствуют о разрешении находиться и работать на территории РФ. Сюда стоит отнести визу, справку из миграционного ведомства, документы, удостоверяющие личность, переведенные на русский язык и заверенные нотариально.

    Организационные вопросы

    Договор или решение об учреждении содержит информацию о сроке выплаты доли в уставном капитале, так как учредитель — это лицо, материально зависимое от своего бизнеса и несущее полную ответственность за его развитие и понесенные риски. Доля выплачивается на протяжении 12-ти месяцев с начала официального подписания документов о государственной регистрации.

    В отношении недобросовестных или нарушающих устав компании участников могут применяться следующие штрафы:

    • отсутствие полного внесения суммы доли уставного капитала приводит к переходу суммы на долю всей компании;
    • штрафные санкции при их наличии в условиях договора;
    • право голоса, согласно сумме, внесенной в капитал компании.

    Ограничения, установленные законодательством РФ

    После того как стало понятно, кто такой учредитель, можно переходить к теме о лицах, которые не могут принять данный статус. К ним относятся:

    • государственные служащие и военные;
    • депутаты Государственной Думы;
    • лица, относящиеся к членам Совета Федерации, администрации и так далее.

    Количество учредителей в компании или учреждении

    В любой сфере учредители учреждений являются целой организацией или отдельной группой лиц, которые являются организаторами конкретного вида деятельности. К таковым можно отнести следующие виды учреждений:

    • органы государственной власти и местного самоуправления;
    • отечественные и иностранные организации;
    • государственные и частные фонды.

    Вся деятельность перечисленных учреждений контролируется органами государственной исполнительной власти РФ, правительством и законодательством. В этом случае можно сразу понять, кто такой учредитель — лицо, которое должно отчитываться государству и иметь определенные права и обязанности, так как от его деятельности будет зависеть результат по достижению общих целей.

    В первую очередь это будет зависеть от самой организационно-правовой формы конкретного учреждения. В связи с этим устанавливается конкретный правовой статус и все вытекающие отсюда правила работы. Однако единых требований не существует, так как для каждого вида учреждения учредитель — это физическое или юридическое лицо, занимающееся вопросами, касающимися конкретного вида деятельности.

    Другие особенности управленцев

    Контроль над деятельностью любого учреждения со стороны учредителя достаточно высок, так как в этом случае присутствует значимая материальная ответственность и результат деятельности в целом. Все зависит от типа и вида самого учреждения, которые будут определять степень компетенции управленца в том или ином вопросе.

    В любом случае учредитель — это человек, не имеющий единого перечня правил и обязанностей для ведения определенного вида бизнеса. Чем больше возлагается полномочий, тем выше степень ответственности.

    Основные права учредителей

    К основным правам учредителей можно отнести следующие:

    • принятие решений по реорганизации предприятия, компании или учреждения, а также их ликвидации или смене типа деятельности в целом;
    • расторжение договора с руководителем конкретного учреждения по правилам, установленным п. 2 ст. 278 ТК РФ;
    • смена руководителя в соответствии с соблюдением гарантий, установленных трудовым законодательством.

    Все эти правила и полномочия, которыми обладает учредитель компании или любого другого учреждения, позволяют грамотно распоряжаться имуществом, следить за порядком ведения деятельности. Все права и обязанности прописываются в уставе конкретного вида учреждения, который необходимо соблюдать, особенно при возникновении спорных ситуаций и разногласий.

    Лица, которые основывают компанию, назначают определенный круг учредителей. Таким образом, они могут грамотно вести тот или иной бизнес при непосредственном участии других союзников, состав которых может постоянно меняться. Участник бизнеса или конкретного учреждения может стать учредителем только после официального основания компании или ее перерегистрации. Без существования учредителей весьма сложно грамотно управлять тем или иным видом деятельности.

    Кто главнее директор или учредитель чоп

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    В организации произошла смена учредителей и генерального директора.
    Могут ли нынешние учредители и генеральный директор быть привлечены к административной и налоговой ответственности в случае выявления в текущем периоде ошибок предыдущих периодов? Можно ли привлечь к административной и налоговой ответственности предыдущих учредителей и генерального директора?

    Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
    Новый генеральный директор не несет административной ответственности за действия своего предшественника, за исключением случаев, когда имеют место длящиеся правонарушения.
    Предшествующий генеральный директор может быть привлечён к административной ответственности в пределах соответствующего срока давности.
    Учредители общества административной ответственности не несут.
    Субъектом налоговой ответственности является организация. При этом не имеет значения, кто исполнял обязанности генерального директора на момент совершения соответствующего правонарушения.

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Коробейников Евгений

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Золотых Максим

    12 октября 2012 г.

    Читайте так же:  Брэдфорд обмен студенческий семья

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    *(1) Физическое лицо, как правило, не может быть субъектом административного правонарушения в области финансов, налогов и сборов.

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

    8-800-200-88-88
    (бесплатный междугородный звонок)

    Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,
    выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

    Документы для руководителя ЧОО

    Какие требования предъявляются для руководителя ЧОО?

    В соответствии со ст.15.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» руководитель ЧОО должен:

    — иметь высшее образование;

    — удостоверение личности частного охранника ( соответственно требования к правовому статусу частного охранника распространяются и на руководителя);

    — пройти повышение квалификации директоров ЧОО (иметь соответствующее свидетельство).

    Правда ли, что директор должен иметь высшее юридическое образование?

    Нет, образование должно быть высшее, какое именно в законе не указывается.

    Может ли директор ЧОП работать еще в другой организации, в частности быть директором в другом ЧОП (ЧОО)?

    Данный вопрос до сих пор считаем не урегулированным, т.к. имеется явное противоречие между Трудовым кодексом, законом «Об ООО», новыми поправками к Закону «О частной детективной и охранной деятельности».

    ст. 276 Трудового кодекса гласит, что Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Таким образом, если орган, принявший решение о назначении руководителя на должность по основному месту работы, в ООО это либо единственный учредитель, либо общее собрание участников, либо, если избирается Совет директоров (наблюдательный совет) – как прописано в Уставе. В своем решении, оформленном письменно (виде протокола собрания) дается свое согласите на работу в другой организации по совместительству, то по логике директор имеет полное право работать в другой организации по совместительству, учитывая, что бизнес ЧОО может развиваться медленно и у него имеется время работать и в двух и в трех организациях одновременно.

    Однако новые положения закона «О частной детективной и охранной деятельности» ст. 15.1. последний абзац «руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности» ставят совместительство под запрет.

    Из нашей обширной практики при получении лицензии сотрудники лицензирующих органов проверяют это путем затребования копии или оригинала трудовой книжки, где будет запись о работе именно в этом ЧОО, а так же сверяются с всероссийской базой ИФНС (сведения ЕГРЮЛ), в которой отражены сведения о всех действующих руководителях организаций.

    Какие санкции мне грозят, если я устроился на работу в ЧОО директором, но повышение квалификации директоров не прошел?

    В соответствии с п. 5 Правил уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников)

    В случае изменения состава учредителей (участников) или руководителя частная охранная организация не позднее чем через 15 дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (www.gosuslugi.ru) уведомить орган внутренних дел, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности. Соответственно на момент трудоустройства у руководителя должны быть все необходимые документы, в протвном случае на организацию может быть наложен штраф. Конкретный размер штрафа определяется по совокупности найденных нарушений при выездной проверки на основании предписания лицензирующего органа.

    При организации нового ЧОО до подачи документов на получении лицензии руководитель может заниматься оформлением необходимых документов.

    Руководитель частной охранной организации не может подрабатывать в другой компании, а учредитель может, но только в той же сфере

    Согласно требованиям законодательства частная охранная деятельность для учредителя или участника частной охранной организации должна быть основной, потому отказ в продлении лицензии можно было бы назвать правомерным. Проблема в том, что такого понятия, как основной вид деятельности, применительно к гражданам (а поскольку речь идет о трудовых отношениях, очевидно, что учредителем является гражданин) закон не содержит. Если же учредитель одновременно является единоличным исполнительным органом частной охранной организации, тогда отказ в выдаче лицензии обоснован, потому что запрет для таких лиц работать по трудовым договорам закреплен в законе императивно.

    Охранная деятельность должна быть основной

    Создание и деятельность частных охранных организаций, в частности основные лицензионные требования, регулируются Законом РФ от 11.03.92 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон об охранной деятельности).

    Читайте так же:  Отзыв полномочий директора учредителем

    Специальные лицензионные правила для осуществления частной охранной деятельности установлены Положением о лицензировании частной охранной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498).

    Лицензии на осуществление частной охранной деятельности выдают МВД России и его территориальные подразделения в порядке, предусмотренном приказом МВД России от 29.09.2011 № 1039.

    Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. Чтобы получить лицензию, частная охранная организация должна отвечать различным требованиям, конкретный «набор» которых зависит от того вида частной охранной деятельности, которым планирует заниматься данная организация (п. 2—8 Положения о лицензировании частной охранной деятельности).

    К учредителям (участникам) и органам управления частной охранной организации предъявляются специальные требования независимо от ее специализации. Так, для учредителя и (или) участника частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным (ч. 4 ст. 15.1 Закона об охранной деятельности). На практике применение данной правовой нормы вызывает трудности из-за ее формулировки. Дело в том, что понятие «вид деятельности» применимо лишь к юридическим лицам, а такой вид деятельности, как частная охранная деятельность, согласно тому же Закону об охранной деятельности вправе осуществлять только организации, а не частные лица (п. 1 ст. 1.1, ст. 11.2, 11.3, ч. 1 ст. 15.1 Закона об охранной деятельности). В связи с этим можно попробовать оспорить в суде отказ в продлении лицензии на основании несоответствия учредителя лицензионным требованиям, ссылаясь на то, что трудовые обязанности не аналогичны понятию «вид деятельности», и представив доказательства того, что преимущественно учредитель трудится именно в сфере частной охранной деятельности.

    Однако прогнозировать результат такого спора довольно сложно, поскольку судебной практики по данному вопросу немного, и часть ее не в пользу частных охранных организаций (см. «Судебное решение»).

    Руководитель частной охранной организации может работать только в ней

    Частные охранные организации создаются только в форме общества с ограниченной ответственностью (ст. 15.1 Закона об охранной деятельности), потому учредитель и директор могут не совпадать в одном лице, и требования к таким лицам закон устанавливает разные.

    В отношении руководителя частной охранной организации запрет вступать в трудовые отношения с иными организациями или гражданами сформулирован в законе достаточно четко: согласно ч. 4 ст. 15.1 Закона об охранной деятельности он не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Потому если в данной ситуации учредитель и руководитель организации — одно лицо, отказ в продлении лицензии однозначно правомерен. Если же это разные лица и речь идет только об учредителе (участнике) организации, то отказ в выдаче лицензии можно попробовать оспорить в суде.

    [2]

    Общество с ограниченной ответственностью в 2007 г. получило лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности сроком на пять лет. В 2011 г. территориальное управление внутренних дел (далее — УВД) провело выездную плановую проверку общества с ограниченной ответственностью по вопросу соблюдения последним лицензионных требований и условий. По итогам проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)). Проверяющие установили, что в нарушение требований законодательства (ч. 4 ст. 15.1 Закона об охранной деятельности) частная охранная деятельность не являлась основной для единственного учредителя ООО, который на основании трудового договора одновременно работал в должности сварщика-монтажника ЖБИ.

    УВД обратилось в суд с заявлением о привлечении ООО к административной ответственности, которое было удовлетворено, обществу было назначено наказание в виде предупреждения. Однако суд не признал нарушением лицензионных требований факт трудоустройства единственного учредителя ООО на другом предприятии, поскольку в отношении учредителя (участника) юридического лица, являющегося физическим лицом, понятие «основной вид деятельности» в рассматриваемых правоотношениях не применимо.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    В апелляционной инстанции решение было изменено, из мотивировочной части исключено указание на необоснованность вывода УВД о нарушении обществом требований к учредителю частной охранной организации. ООО не согласилось с такими поправками и обратилось в суд округа, который, однако, оснований для изменения постановления не нашел. Судьи, проанализировав положения Закона об охранной деятельности, пришли к выводу, что физическое лицо, являясь учредителем (участником) охранной организации, должно осуществлять трудовую деятельность, оказывая только охранные услуги.

    Источники


    1. Жилина, Е. А. Юридическая служба предприятия: cоздание и управление / Е.А. Жилина. — М.: КноРус, 2010. — 168 c.

    2. Ганапольский Правосудие для дураков, или Самые невероятные судебные иски и решения / Ганапольский, Матвей. — М.: АСТ, 2017. — 416 c.

    3. Инструкции о подоходном налоге с физических лиц и дорожные фонды в 1993 году. — М.: СПб: Метроном, 1993. — 110 c.
    4. Дельбрюк, Б. Введение в изучение языка. Из истории и методологии сравнительного языкознания: моногр. / Б. Дельбрюк. — М.: Едиториал УРСС, 2010. — 152 c.
    5. Арсеньев, К. К. Заметки о русской адвокатуре / К.К. Арсеньев. — М.: Автограф, 2015. — 560 c.
    Кто главнее директор или учредитель чоп
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here