Обжалование действий администрации в прокуратуру

Советы опытных юристов по теме: "Обжалование действий администрации в прокуратуру". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

Обжалование действий администрации в прокуратуру

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 1 ноября 2011 г. N 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора»

См. справку о порядке рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти

В целях обеспечения исполнения и единообразного применения положений уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, соблюдения прав участников уголовного судопроизводства и иных заинтересованных лиц, а также эффективной реализации поставленных перед органами прокуратуры задач, руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур при рассмотрении жалоб о нарушении процессуальными действиями и решениями органов дознания, дознавателей, следователей, руководителей следственных органов и прокуроров прав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения указанных органов и должностных лиц затрагивают их интересы, неукоснительно руководствоваться нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

2. Жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора проверять прокурорам соответствующих уровней, их заместителям и по их указанию другим должностным лицам органов прокуратуры в соответствии с установленной компетенцией.

В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратурах, центральном аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации жалобы разрешать старшим помощникам, помощникам прокуроров, начальникам главных управлений, управлений, отделов, действующим в пределах своей компетенции, непосредственно осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания по месту производства предварительного расследования.

Направлять подчинённому прокурору для разрешения по существу жалобы, которые содержат вопросы, относящиеся к его компетенции, и ранее им не рассматривались.

Жалобы на действия (бездействие) или решение прокурора рассматривать и разрешать вышестоящему прокурору.

2.1. При рассмотрении жалоб обеспечивать всестороннюю и полную проверку изложенных в них доводов в срок до 3 суток со дня поступления в прокуратуру. Использовать для этого все средства, предоставленные прокурору как должностному лицу, осуществляющему надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания.

В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры для ее объективного рассмотрения, продлевать срок проверки до 10 суток. Данное решение принимать прокурору города, района, приравненному к нему военному прокурору и прокурору иной специализированной прокуратуры или их заместителям, начальникам управлений, отделов прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней военной или иной специализированной прокуратуры, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации (в соответствии с компетенцией подразделения) по ходатайству прокурора (помощника прокурора), рассматривающего жалобу.

2.2. Извещение заявителю о продлении срока проверки, причинах задержки и характере принимаемых мер направлять прокурору, рассматривающему жалобу.

3. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии со ст. 124 УПК РФ выносить соответствующее постановление, в котором излагать краткое содержание доводов заявителей, их анализ и мотивы принятого решения. При этом руководствоваться требованиями ч. 4 ст. 7 УПК РФ, положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.05.1995 N 4-П и Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2005 N 42-О.

При удовлетворении жалобы безотлагательно принимать исчерпывающие меры к восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя, обеспечению законных интересов предприятий, учреждений и организаций, на что указывать в резолютивной части постановления.

В случае удовлетворения жалобы на нарушение органами дознания разумных сроков предварительного расследования указывать в постановлении процессуальные действия, необходимые для ускорения производства по уголовному делу, и сроки их осуществления.

Постановление направлять начальнику органа дознания для исполнения, копию приобщать к надзорному производству.

Признавая обоснованными доводы заявителя о несоблюдении органами предварительного следствия разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу, направлять требование руководителю следственного органа об устранении выявленных нарушений.

4. Занимать активную позицию по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства и иных заинтересованных лиц, принимать действенные меры к их восстановлению.

Использовать для этого весь комплекс предоставленных полномочий и предусмотренных законом мер реагирования. На основании ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ требовать от органов дознания и следственных органов безусловного устранения нарушений федерального законодательства в установленный срок.

Выявлять причины, по которым орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа или прокурор не выполнили возложенные на них законом обязанности, и при наличии вины ставить вопрос об их ответственности, вплоть до уголовной. Принципиально отстаивать занятую позицию и отменять незаконные или необоснованные постановления в порядке, установленном УПК РФ.

5. Установить, что в случае полного удовлетворения жалобы уведомление заявителю незамедлительно направляет прокурор, рассмотревший данное обращение.

При частичном удовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении уведомление заявителю с разъяснением порядка обжалования вынесенного постановления вышестоящему прокурору или в суд безотлагательно направляет прокурор, принявший решение по жалобе.

6. Жалобы участников уголовного судопроизводства и иных лиц на нарушение их прав и интересов действиями или принятыми процессуальными решениями и вынесенные по ним постановления, а также подлинники документов проверки приобщать к надзорному производству.

Читайте так же:  Сколько стоит посещение адвоката в суде

7. В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации предоставлять заявителям, по их просьбе, возможность знакомиться с материалами проверки в части, непосредственно затрагивающей их права и свободы.

8. В случае удовлетворения судом требований участников уголовного судопроизводства и иных лиц в рамках предоставленных полномочий добиваться безусловного исполнения решения суда.

Принимать предусмотренные законом меры к обжалованию судебных решений, не соответствующих требованиям закона

В случае удовлетворения судом жалобы на решение прокурора, принятое в соответствии со ст. 124 УПК РФ, вышестоящему прокурору при наличии достаточных оснований решать вопрос об ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемых процессуальных действий (бездействия) и решений.

9. Систематически, не реже одного раза в полугодие, анализировать состояние работы и практику рассмотрения жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц на нарушение их прав. Использовать результаты анализа для совершенствования надзора за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.

10. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору своим приказом установить порядок рассмотрения поступающих непосредственно в органы военной прокуратуры жалоб на нарушения процессуальными действиями и решениями органов дознания, дознавателей воинских частей (военных учреждений), руководителей и следователей военных следственных органов и военных прокуроров прав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц, чьи права при этом нарушены.

11. Признать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2008 г. N 15 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора».

12. Приказ опубликовать в журнале «Законность».

13. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Приказ направить для сведения в Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную таможенную службу, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральную службу судебных приставов, Федеральную службу исполнения наказаний и Следственный комитет Российской Федерации.

Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я. Чайка

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 1 ноября 2011 г. N 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора»

Текст приказа официально опубликован не был

Обзор документа

Установлен новый порядок рассмотрения сотрудниками прокуратуры жалоб на действия (бездействие) и решения органов дознания, дознавателей, следователей, руководителей следственного органа и прокуроров.

Жалобы рассматривают прокуроры соответствующих уровней, их заместители и по их указанию другие должностные лица. В прокуратурах субъекта Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратурах, центральном аппарате Генпрокуратуры РФ их могут разрешать помощники прокуроров, начальники главных управлений, управлений, отделов. Речь идет о лицах, которые надзирают за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания.

Определены полномочия работников прокуратуры при рассмотрении жалобы.

Срок ее рассмотрения составляет 3 суток. В исключительных случаях он может быть продлен до 10. Об этом составляется извещение, в котором указываются причины задержки и характер принимаемых мер. Оно направляется заявителю.

При полном удовлетворении жалобы заявителю незамедлительно направляется уведомление. При частичном удовлетворении или отказе в нем в документе разъясняется порядок обжалования принятого решения. По просьбе заявителей им для ознакомления предоставляются материалы проверки.

Требуется анализировать работу и практику рассмотрения жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц на нарушения их прав не реже 1 раза в год.

Прежний порядок, регулировавший данный вопрос, признан утратившим силу.

ЖАЛОБА НА АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА (ПОСЕЛЕНИЯ) ИЛИ РАЙОНА

В настоящее время невозможно встретить человека, который бы полностью был удовлетворен работой органов власти в своем населенном пункте (городе, районе, поселении). Поэтому жалобы в различные инстанции на действия или наоборот бездействие местных органов власти одни из самых распространенных. Характер таких обращений весьма широк – от мусора на тротуарах до фактов незаконного лишения земли.

[2]

Жалобы и заявления на администрации (мэрии) или их работников подразделяются на следующие виды:

  • жалобы на действия (бездействие) администрации (работника администрации)
  • жалобы на ненадлежащее рассмотрение жалобы (заявления) поданную в администрацию (отказ в удовлетворении жалобы, непринятие мер по жалобе, неполучение ответа на нее).

Жалобы (заявления) на действия или бездействие администрации (мэрии) или работника администрации

Такие жалобы (заявления) подаются в случае нарушения прав работниками администраций при проведении проверок в рамках муниципального контроля, привлечением работниками администрации к административной ответственности, неисполнением обязанностей со стороны администрации и ее должностных лиц (ремонт дорог, уличное освещение, очереди в детских садах, благоустройство, образование и т.д.).

Орган, в который необходимо подавать жалобу определяется исходя из сферы жизни, которой касается жалоба:

на качество образования, отсутствие мест в детских садах и школах — в департамент (министерство) образования соответствующей области (республики, края и т.д.).

[3]

По вопросу качества образования жалоба может быть подана также в Федеральную службу по надзору в сфере образования (Рособрнадзор)

— на качество дорог, отсутствие дорожных знаков, их неправильную установку в Государственную инспекцию по безопасности дорожного движения

по вопросам сферы ЖКХ в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ)

— по вопросам, связанным с заключением муниципальных контрактов при проведении процедуры закупок товаров, работ и услуг – Федеральную антимонопольную службу

Читайте так же:  Аутоимунный диабет 1 типа положено инвалидность

— по вопросам, связанным с установлением тарифов а услуги ЖКХв региональную службу по тарифам, функции которое в субъектах РФ выполняют либо специальные департаменты (министерства) по тарифам или департаменты (министерства) по жилищно-коммунальному хозяйству.

По всем указанным вопросам и иным вопросам, возможно обжалование действий и бездействия администрации в органы прокуратуры.

Информация о правильном написании жалоб в названные органы, форме способах и порядке их подачи содержатся в специальных разделах данного сайта (ссылки на них имеются на Главной странице), которыми Вы можете воспользоваться при обжаловании действий администраций.

Жалобы на ненадлежащее рассмотрение жалобы (заявления) поданной в администрацию (отказ в удовлетворении жалобы, непринятие мер по жалобе, неполучение ответа на нее).

При ненадлежащем рассмотрении жалобы наиболее эффективным является обращение в органы прокуратуры.

Независимо от содержания жалобы, если администрацией дан не устраивающий Вас ответ, прокуратура обязана рассмотреть жалобу на бездействие и проверить правильность и обоснованность ответа.

Также, в случае отражения в жалобе (заявлении) в прокуратуру требования о привлечении виновного должностного лица администрации к административной ответственности за ненадлежащее рассмотрение обращения, прокурор обязан дать оценку на предмет наличия правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ.

При получении от Вас жалобы (заявления) о том, что не получен ответ из администрации или ответ не устраивает, прокурор (работник прокуратуры, которому поручено рассмотрение Вашего заявления) обязан будет проверить факт не направления ответа данным органом или проверить обоснованность неудовлетворения жалобы.

В случае подтверждения данного факта прокурор обязан будет принять меры реагирования, а именно направить в указанный орган представление с требованием надлежащего рассмотрения Вашей жалобы и направления Вам ответа. Кроме того, должен установить должностное лицо виновное в нарушении Вашего права на надлежащее рассмотрение обращения и решить вопрос о привлечении его административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Данная статья предусматривает ответственность должностных лиц за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан в виде штрафа от 5 до 10 тысяч рублей.

Прокурор (работник прокуратуры, которому поручено рассмотрение Вашего заявления) обязан будет вынести постановление либо о возбуждении дела об административной ответственности, либо об отказе в его возбуждении, в котором указываются основания отказа.

Следует иметь в виду, что существует срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье, который составляет 3 месяца (ст. 4.5 КоАП РФ) и если Вы слишком долго не обращались в прокуратуру с жалобой о том, что Вам не поступил ответ на жалобу, у прокурора не будет возможности привлечь виновного к административной ответственности.

Данный вид дел рассматривается мировыми судьями, судебных участков, на территории которых находятся соответствующие органы власти.

В любом случае прокурор обязан будет принять меры к тому, чтобы Вам был дан ответ.

В подавляющем большинстве случаев обращение в прокуратуру помогает восстановить право на получение ответа на жалобу.

Кроме того, любой ответ или бездействие администрации можно обжаловать в судебном порядке.

ЖАЛОБА (ЗАЯВЛЕНИЕ) НА ПРОКУРОРА (ДРУГОГО РАБОТНИКА ПРОКУРАТУРЫ)

Жалобы и заявления на прокурора (или другого работника прокуратуры) подразделяются на следующие виды:

  • жалобы на действия прокурора (работника прокуратуры)
  • жалобы на ненадлежащее рассмотрение жалобы (заявления) поданной в прокуратуру (отказ в удовлетворении жалобы, непринятие мер по жалобе, неполучение ответа на нее).

жалобы на прокурора необходимо подавать с учетом особенностей, для каждого из названных выше видов. Нами разработаны рекомендации и образцы таких жалоб ссылки на которые представлены ниже.

Жалобы (заявления) на действия прокурора (работника прокуратуры)

Такие жалобы (заявления) подаются в случае нарушения прав прокурорскими работниками при проведении проверок, необоснованном проведении проверок, необоснованном принятии мер прокурорского реагирования.

Основания, порядок проведения проверок, основания внесения актов прокурорского реагирования, обозначены в Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Просто так, по желанию работника прокуратуры проверки проводиться не могут, основаниями их проведения служит поступление информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. Это могут быть заявления граждан, сведения, поступившие из других органов о нарушении законодательства. Кроме того, проверки проводятся по многочисленным поручениям и заданиям вышестоящих органов прокуратуры (для прокуратур районного звена – поручения прокуратуры субъекта РФ, для последней Генеральной прокуратуры).

Надо отметить, что основания для проведения проверки, практически всегда у работников прокуратуры найдутся, поскольку действует множество указаний Генеральной прокуратуры РФ о проверках на постоянной основе правоотношений в различных областях жизни.

Видео (кликните для воспроизведения).

О проведении прокурором проверки принимается решение, которое должно вручаться проверяемому не позднее дня начала проверки. В нем, должны содержаться сведения об основаниях проверки, предмете проверки, сроке, должности и Ф.И.О. работника прокуратуры, которому поручено ее проведение.

Несоблюдение указанных требований является основанием для обжалования действий прокурорского работника по проведению проверки, признания ее результатов и принятых актов незаконными.

Необходимо отметить, что на прокуратуру не распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Кроме самих действий, могут быть обжалованы акты прокурорского реагирования, которыми являются представления прокурора, предостережения, протесты, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Жалобы на действия прокурора и акты прокурорского реагирования могут быть поданы вышестоящему прокурору:

— на работников прокуратуры (помощников, старших помощников), заместителей прокурора районного (городского) звена — прокурору района (города),

— на прокурора района — прокурору субъекта РФ

— на работников областного (республиканского) звена и заместителей прокурора субъекта — прокурору субъекта,

— на прокурора субъекта РФ — Генеральному прокурору РФ

— на работников Генеральной прокуратуры РФ — Генеральному прокурору РФ

Читайте так же:  Сколько лет дают за мошенничество

При обжаловании действий прокурора можете воспользоваться:

Жалобы на ненадлежащее рассмотрение заявления (жалобы), поданного в прокуратуру (отказ в удовлетворении жалобы, непринятие мер по жалобе, неполучение ответа на нее)

С такими жалобами (заявлениями) следует обращаться, когда Вас не устраивают результаты рассмотрения ранее поданного в прокуратуру заявления (жалобы), либо поданная Вами жалоба рассмотрена с нарушением срока, а также при неполучении ответа на нее.

Обращаться следует всегда к вышестоящему прокурору. Так, если Вам дан ответ заместителем прокурора (на уровне районного или городского звена), его следует обжаловать прокурору района (города). Ответ прокурора района обжалуется в прокуратуру субъекта РФ. Ответ руководителя структурного подразделения в прокуратуре субъекта РФ обжалуются заместителю прокурора субъекта, ответ заместителя прокурора субъекта РФ прокурору субъекта РФ. Ответ последнего в Генеральную прокуратуру, при этом ответ на нее из Генеральной прокуратуры будет даваться также сначала начальником соответствующего подразделения, затем заместителем Генерального прокурора, затем первым заместителем, затем Генеральным прокурором.

То есть, на жалобу может быть получен ответ Генерального прокурора РФ только после прохождения всех ступенек по иерархии органа.

При обжаловании ответов следует иметь в виду, что доводы новой жалобы должны совпадать с первоначальной, иначе такая жалоба вновь будет направлена нижестоящему прокурору (как содержащая иные доводы).

Например, если Вы обратились с жалобой в районную прокуратуру о неисполнении администрацией города обязанностей по ремонту дороги, прокурор района не принял меры и дал ответ, что Ваша жалоба не обоснованна, то в прокуратуру субъекта следует обращаться с жалобой на ответ прокурора только касаемо ремонта дороги. Если Вы укажете, что еще улицы в городе ненадлежащим образом освещаются, она будет перенаправлена в прокуратуру района для рассмотрения новых доводов.

[1]

Необходимо иметь в виду, что работники прокуратуры не могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, так как не являются субъектами данного административного правонарушения, и при нарушении законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан подлежат дисциплинарной ответственности в соответствии с приказами Генеральной прокуратуры РФ. Правда нужно отметить, что дисциплинарная ответственность по своим последствиям для работника бывает, как правило, даже посерьезнее административного штрафа.

При обжаловании ответов прокурора на заявления можете воспользоваться:

Жалоба в прокуратуру на бездействие её сотрудников

Куда, как ни в прокуратуру обращаются люди, если нарушены их права самым грубым образом, ведь именно прокуратура должна следить за исполнением законов и Конституции РФ. Конечно же, помимо прокуратуры этим еще занимаются органы полиции. Однако, разговор пойдёт именно о прокуратуре.

Получается, что люди обращаются в прокуратуру именно для того, чтобы добиться справедливости, а так же признания и исполнения своих прав. Это обозначает роль прокуратуры как крайне значимый государственный орган. Но что делать, если сотрудники прокуратуры оказались не настолько компетентными и трудолюбивыми как Вам бы хотелось? Как вести себя в случае бездействия сотрудника прокуратуры? Или же бездействие прокуратуры в целом.

В этой статье мы расскажем вам, что такое жалоба на бездействие прокуратуры, куда жалоба на прокуратуру подается и как её составить.

Какие могут быть причины?

Казалось бы, вопрос звучит несколько странно, но, тем не менее, с ним необходимо ознакомиться. Прокуратура является государственным органом, жалобы на который можно подавать только в особых случаях. Необходимо подходить к вопросу как можно более основательно, ведь жалоба станет причиной серьёзных мер по отношению к конкретным сотрудникам или даже целому подразделению. Есть несколько веских причин, при наличии которых можно подавать жалобу на прокуратуру:

  1. Отказ в принятии заявления. Это может быть как отказ без дачи каких-либо пояснений, так и отказ по причинам, которые не являются достаточными для подобного действия. Либо же данные причины могут противоречить законодательству или нарушать Ваши права. Прокуратура обязана принимать и регистрировать все поступающие обращение, а отказ в расследовании давать только по строго регламентированным и веским причинам.
  2. Бездействие прокуратуры и несоблюдение сроков проверки. Бездействие может являться полным отсутствием каких-либо ответов, отсутствие регистрации заявления. Так же к этому можно отнести затягивание всех требуемых сроков без объяснения причины.
  3. Нарушение Ваших прав. Это может быть как нарушение Ваших прав конкретным сотрудником, так и подразделением в целом. Бездействие сотрудников прокуратуры в некоторых случаях так же может рассматриваться как серьезное правонарушение.
  4. Оскорбления Ваших чести и достоинства со стороны сотрудника прокуратуры.

Так как должность сотрудника прокуратуры является государственной, то за подобные нарушения его будет ждать не только серьёзная проверка на возможные нарушения. Помимо увольнения сотрудника он может быть обвинён в превышении служебных полномочий или же в халатности, в зависимости от сложившейся ситуации. Учитывайте, что для должностных лиц подобные преступления караются куда более жёстко, нежели для обычных граждан, ведь это серьёзный государственный орган.

Как подать жалобу на конкретного сотрудника?

Если Вас оскорбил конкретный сотрудник или же он нарушил Ваши права, то вовсе не обязательно подавать жалобу на всё подразделение. Это же относится и к возможному бездействию с его стороны.

В данной ситуации жалоба подаётся в том же отделении наиболее удобным для Вас способом. Однако наиболее рекомендуется подавать её лично. В самой жалобе требуется указать сам факт бездействия, аргументировано и вкрадчиво описанный, а так же указать самого сотрудника, на которого подаётся жалоба. Данный документ Вам уже потребуется передать ответственному лицу, которое принимает заявления.

Если тем, кто принимает заявления, окажется как раз тот сотрудник, на которого Вы подаёте жалобу, то Вы имеете право обратиться к наиболее старшему по званию сотруднику. И обязательно возьмите расписку о том, что жалоба принята к рассмотрению. Именно с указанной в ней дате начинается срок ожидания. Рассмотрением данных жалоб занимаются до тридцати дней, поэтому результата потребуется подождать.

Читайте так же:  Омон подчиняется закону о полиции

Как подать жалобу на бездействие?

Факты бездействия целого отделения встречаются крайне редко, но, тем не менее, они возможны. Обычно это может быть связано именно с политикой руководства подразделения, в результате чего подавать жалобу в данном подразделении будет бесполезно. Учитывайте, что данный пункт гласит именно о том, что всё отделение, в которое Вы обратились, бездействует, не принимает Вашего заявления, грубит или нарушает Ваши права.

Так что же делать в данной ситуации? В этом случае жалоба на бездействие прокуратуры будет рассматриваться либо старшим прокурором, либо Генпрокуратурой РФ. Подать жалобу на отдел Вы можете на официальном сайте генеральной прокуратуры, указав как можно более полным и корректным образом саму ситуацию. В случае данного обращения мы так же настоятельно рекомендуем Вам воспользоваться бесплатной консультацией юриста, ведь жалоба на отделение весьма серьёзный документ. Чтобы добиться результата в данном деле – необходимо понимать различные нюансы.

Пока ведётся рассмотрение обращения, у Вас есть возможность дополнить перечень документов, которые доказывают Вашу правоту. Скорее всего, заявление будет рассматриваться больше тридцати дней, ведь потребуется провести серьёзные проверки работы подразделения. Будьте готовы предоставить все требуемые документы, а так же спокойно дождаться решения генеральной прокуратуры.

Куда жаловаться, если предыдущие способы не помогли?

Теперь же давайте поговорим о самом проблематичном и неприятном варианте развития событий. Если заявление в Генеральную прокуратуру не помогло Вам решить ситуацию, а восстановить справедливость Вы намерены весьма твёрдо, то следует обратиться в суд. Вы можете подать иск на бездействие прокуратуры вне зависимости от того насколько серьёзными были последствия данной халатности со стороны сотрудников прокуратуры.

В суде Вам потребуется иметь дело непосредственно с сотрудниками прокуратуры, но не стоит сильно переживать по поводу сложности процесса. Прокуратура как государственный орган несёт немалую ответственность за собственные действия, не считая огромного количества обязательств.

Подача иска в суд производится заявлением, аналогичным стандартной жалобе, поэтому сильно менять изначальное обращение Вам не придётся. Вы так же можете миновать обращение в Генеральную прокуратуру, сразу же обратившись в суд.

Жалоба в прокуратуру (прокурору)

Жалобы (заявления) в прокуратуру являются наиболее распространенным жалобами в государственные органы. Связано это с тем, что этот орган осуществляет надзор за исполнением законодательства практически во всех сферах правоотношений. Прокурор имеет право принимать меры к другим государственным органам и должностным лицам при выявлении нарушений законов.

Широкие полномочия прокуратуры распространяется и на обращения граждан.

Права и обязанности работников прокуратуры по рассмотрению жалоб и заявлений граждан наряду с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прописаны в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45.

В прокуратуру могут подаваться жалобы, касающиеся любых сфер жизни, при отсутствии подмены функций других органов. Что это значит?

В прокуратуру могут подаваться любые жалобы, но те из них, которые относятся к компетенции еще и других органов (полиция, Следственный комитет, Роспотребнадзор, ГЖИ, администрации городов, районов и поселений) будут перенаправлены туда и изначально рассматриваются этими органами.

Непосредственно прокуратурой рассматривается:

1) жалоба, с которой заявитель уже обращался в уполномоченный орган, но обозначенная проблема не была разрешена, либо жалоба признана необоснованной

2) на поданную в государственный или муниципальный орган или должностному лицу жалобу не дан ответ, а также, если при рассмотрении жалобы нарушены права заявителя (нарушен срок рассмотрения, ответ дан не по существу и т.д.)

3) жалоба касается нарушений при расследовании уголовного дела (аресты, обыски, получение доказательств)

4) жалоба касается вопросов содержания в местах изоляции и лишения свободы (изоляторы, колонии, тюрьмы)

5) доводы жалобы относятся к вопросам нарушения прав предпринимателей и юридических лиц органами государственного и муниципального надзора (при проведении проверок этими органами).

По видам жалобы, рассматриваемые прокуратурой можно разделить на те, которые касаются уголовно-процессуального законодательства и касающиеся иных вопросов (так называемого в прокурорской среде «общего надзора»). Требования к рассмотрению и разрешению прокурорскими работниками этих видов обращений значительно отличаются друг от друга, что необходимо учитывать при обращении.

Поэтому, здесь мы представим рекомендации по обращению с жалобами (заявлениями) по видам отдельно и предоставим возможность использования образцов жалоб для каждого из этих видов.

Жалобы (заявления), рассматриваемые прокурором (работниками прокуратуры) в рамках уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Порядок рассмотрения данных заявлений (жалоб) для прокуроров регламентирован Уголовным Кодексом РФ, Уголовным процессуальным кодексом РФ, а также Приказом Генпрокуратуры РФ от 01.11.2011 № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора».

Данные жалобы подаются прокурору в связи:

  • с ненадлежащим рассмотрением заявлений о преступлениях в органы следствия и дознания (Следственный комитет, полицию, службу судебных приставов);
  • необоснованным отказом в возбуждении уголовного дела, нарушением прав потерпевшего;
  • необоснованным возбуждением уголовных дел, нарушением прав подозреваемого или обвиняемого;
  • незаконным избранием меры пресечения, за исключением избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (которые избираются судом и обжалуются только в судебном порядке);
  • незаконным производством следственных действий (обысков, осмотров, личных обысков и досмотров и т.д.);
  • на отказ в удовлетворении ходатайства, заявленного участником уголовного дела.

Срок рассмотрения прокурором данных жалоб (заявлений) составляет 3 дня и может быть продлен до 10 дней, при этом сведения о продлении заявителю должны направляться уведомлением.

На практике срок рассмотрения чаще составляет 10 дней (т.е. продлевается), поскольку за 3 дня трудно обоснованно принять решение даже по простой жалобе, нужно как минимум запросить и получить документы (например, материалы уголовного дела), которые в большинстве подобных случаев находятся в органах следствия и дознания, изучить и сделать выводы.

Читайте так же:  Взыскать с приставов списанные денги

Практика показывает, что наиболее распространенными являются жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела, несогласии с постановлением об отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела.

В рассмотрении данных заявлений есть определенные особенности, которые мы здесь отметим.

Правоохранительные органы при поступлении к ним заявлений граждан о совершении в отношении их преступлений (или вообще о совершении преступлений в отношении кого-либо) должны проводить проверки и выносить решения либо о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении. Срок данной проверки составляет 3 суток, может руководителем быть продлен до 10 суток, а потом до 30 (прокурором или руководителем органа следствия).

При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела выносится постановление. Все указанные постановления проверяются прокуратурой на предмет законности и могут быть обжалованы прокурору самим заявителем.

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела рассматривается прокурором в течении 3 дней, но срок может быть продлен до 10 дней (с уведомлением об этом). По результатам рассмотрения прокурор либо признает жалобу обоснованной или не признает ее таковой.

В первом случае он отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, издает постановление об удовлетворении жалобы и направляет ответ заявителю о принятом решении с приложением постановления об удовлетворении жалобы.

Во втором случае, издает постановлении об отказе в удовлетворении жалобы с указанием причин и оснований отказа, направляет ответ о принятом решении с приложением указанного постановления.

В вопросе разрешения таких жалоб есть некоторые тонкости, о которых рассказано у нас в отдельном разделе.

Для написания жалобы (заявления) прокурору, связанной с уголовным правом или уголовным процессом воспользуйтесь

Жалобы (заявления), рассматриваемые прокурором (работниками прокуратуры) в рамках федерального законодательства, не связанного с уголовным правом и процессом

Здесь рассматриваем жалобы и заявления, подаваемые прокурору на нарушения гражданского, жилищного, земельного, налогового, семейного, бюджетного законодательства, законодательства о банкротстве, о медицинском обслуживании, о дорогах, о местном самоуправлении и т.д., то есть все жалобы, не касающиеся уголовного процесса.

Как уже сказано выше прокурору могут быть поданы любые жалобы, но те из них, которые относятся к компетенции еще каких то органов (полиция, Следственный комитет, Роспотребнадзор, ГЖИ, администрации городов, районов и поселений) будут перенаправлены туда и изначально рассматриваются этими органами.

Данные жалобы рассматриваются в прокуратуре в течении 30 дней и в исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней, то есть максимальный срок рассмотрения составляет 60 дней. Надо отметить, что срок рассмотрения жалобы в прокуратуре в отличие от других органов продлевается не так часто, поскольку это считается браком в работе и плохим показателем работы.

Если, после поступления жалобы принимается решение о перенаправлении в другой орган в соответствии с компетенцией, это должно быть сделано в течении 7 дней с момента регистрации жалобы, а заявителю об этом направляется уведомление.

Если в жалобе содержится несколько доводов, часть которых относится к компетенции контролирующих или правоохранительных органов, то в этой части жалоба направляется им, а в остальной рассматривается непосредственно прокуратурой.

По результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки заявителю должен быть направлен ответ, который подписывается или самим прокурором или его заместителями (на уровне районного звена), на уровне прокуратур субъектов РФ подписывать ответ вправе руководители отделов (или управлений).

В целом требования к написанию жалобы в прокуратуру, такие как к остальным органам, которые подробно описаны в разделе ОБЩИЕ ПРАВИЛА ЭФФЕКТИВНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ЖАЛОБАМИ И ЗАЯВЛЕНИЯМИ.

Жалоба в прокуратуру не требует какой то особенной формы, но в письменном заявлении должны быть указаны:

— наименование органа, в который направляется жалоба или Ф.И.О. должностного лица и (или) должность, к которому обращается заявитель;

— фамилия, имя и отчество заявителя;

— адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

— дата и личная подпись

— приложения (если есть необходимость)

В наших образцах Жалоба прокурору — СКАЧАТЬ и бланках Жалоба прокурору о нарушении закона — СКАЧАТЬ все указанные реквизиты имеются.

После проведения проверки и получения ответа о ее результатах заявитель вправе ознакомиться с материалами проверки, проведенной по его обращению. В прокуратуре формируется специальное наблюдательное производство по каждой жалобе, с которым заявитель вправе ознакомиться. Для этого необходимо подать заявление на имя прокурора об ознакомлении с материалами, которое должно быть рассмотрено в 10 дневный срок. По результатам рассмотрения данного обращения работник прокуратуры обязан будет уведомить о дате и времени ознакомления с материалами проверки. Ну и соответственно в назначенное время нужно явиться для ознакомления. Во время ознакомления заявитель вправе снимать копии с помощью своих технических средств. Копии материалов проверки работники прокуратуры делать не обязаны.

Таким образом, возможность подачи жалобы в прокуратуру может быть использована и в качестве способа получения документов (сведений), которые самостоятельно получить сложно.

Видео (кликните для воспроизведения).

Можете воспользоваться образцом заявления об ознакомлении с материалами по обращению Заявление в прокуратуру об ознакомлении с материалами по обращению — СКАЧАТЬ.

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2009. — 384 c.

  2. Краткий юридический справочник для профактива. — М.: Профиздат, 2012. — 432 c.

  3. Общее образование. Школа, гимназия, лицей. Юридический справочник директора, учителя, учащегося. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 592 c.
  4. Яковлев, Я.М. Половые преступления; Душанбе: Ирфон, 2013. — 450 c.
  5. Майлис, Н. П. Моя профессия — судебный эксперт / Н.П. Майлис. — М.: Щит-М, 2014. — 168 c.
Обжалование действий администрации в прокуратуру
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here