Программа для составления отчета пэк

Советы опытных юристов по теме: "Программа для составления отчета пэк". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

Отчетность по программе ПЭК

Стоимость отчета по программе ПЭК

Подготовка отчета по программе ПЭК — 2000 рублей

Дополнительно за каждые:

  • наименование вещества, выбрасываемого в атмосферу – 200 рублей
  • источник сброса – 3000 рублей
  • собственный объект размещения отходов (полигон) – 5000 рублей

Срок выполнения отчета по программе ПЭК – 3 рабочих дня, после предоставления всех необходимых сведений.

Зачем нужен отчет по программе ПЭК

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля составляется по результатам программы ПЭК. Отчет содержит сведения о фактическом воздействии объекта на окружающую среду по различным сферам (воздух, вода, отходы) в виде таблиц с количественными и качественными показателями данного воздействия.

Отчет по программе ПЭК необходимо сдавать для информирования контролирующих органов о результатах контроля предприятиями их воздействия на окружающую среду. В связи с переходом от жесткого надзорного контроля в сфере экологии к риск-ориентированному, гибкому подходу такое информирование госорганов позволяет снизить бремя надзорных мероприятий как для предприятий, так и для проверяющих.

Что такое отчет по программе ПЭК

Для каждого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и относящегося к I-III категории, необходимо разработать и выполнять отдельную программу производственного экологического контроля.

Таблица 1.1. Общие сведения

Таблица 1.2. Сведения о применяемых на объекте технологиях

Таблица 1.3. Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации

Таблица 2.1. Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график контроля стационарных источников выбросов

Таблица 2.2. Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Таблица 2.3. Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха

Таблица 2.4. Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха

Таблица 3.1. Сведения о результатах учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества

Таблица 3.2. Сведения о результатах наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, а также о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса (в фоновом и контрольном створах)

Таблица 3.3. Результаты проведения проверок работы очистных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков

[2]

  • Таблица 4.1. Сведения о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду
  • В отчете приводится количественно-качественная характеристика выбросов загрязняющих веществ, сбросов сточных вод, образования и размещения отходов за прошедший год, скомпонованная на базе программы ПЭК. На основании данного отчета можно сделать вывод о соблюдении установленных нормативов, кроме того, для объектов III категории воздействия данные отчёта по программе ПЭК являются декларируемыми нормативами на следующий год.

    Кто освобождается от производственного экологического контроля

    Согласно требованиям федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., составлять программу ПЭК и осуществлять по ней контроль обязаны юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категорий. Если объект оказывает минимальное негативное воздействие на окружающую среду и стоит на учете как объект IV категории – предприятие, эксплуатирующее данный объект, освобождено от ведения ПЭК на объекте.

    Этапы составления отчёта

    Отчет составляется по результатам производственного экологического контроля. Для подачи отчёта необходимо:

    1. выполнять в течение года предписанные программой ПЭК измерения (для инструментального контроля) и расчёты (для контроля расчётным методом);
    2. заполнить таблицы отчёта по результатам измерений (протоколам) и расчётов;
    3. утвердить отчёт руководителем предприятия;
    4. подать отчёт в уведомительном порядке в уполномоченный орган.

    Сроки составления отчёта

    При наличии свидетельства и программы ПЭК, а также при наличии результатов контроля – от 1-2 недель в зависимости от количества источников выброса, сброса, количества наименований отходов. При отсутствии указанных документов срок увеличивается до 3 месяцев.

    Если организация ведет свою деятельность на нескольких объектах

    Программа ПЭК составляется для каждого объекта ОНВ отдельно. При наличии нескольких объектов, даже аналогичных, рядом расположенных, но поставленных на государственный учет отдельно, программа составляется отдельно на каждый из них. Соответственно, отчет по программе также выполняется отдельно.

    [1]

    Штрафные санкции за несоблюдение

    Сокрытие, искажение либо несвоевременное сообщение информации в рамках проведения ПЭК и, соответственно, отчёта по программе ПЭК, влекут последствия согласно КоАП РФ, статья 8.5, в размере до 80000 руб. на юридические лица.

    Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

    Читайте так же:  Гарантии трудовых прав матери одиночки

    Что нужно для составления отчета

    Для подачи отчёта необходимо:

    1. свидетельство о постановке на учет объекта ОНВ с присвоенной категорией I-III;
    2. программа производственного экологического контроля;
    3. годовые результаты контроля, предписанные программой ПЭК (протоколы измерений для инструментального контроля и расчеты для контроля расчётным методом);
    4. дополнительная информация о результатах наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, учета качества поверхностных вод, наблюдения за водными объектами, мониторинга территории объекта размещения отходов – при наличии таких наблюдений.

    Программа производственного экологического контроля для АЗС

    Разработка программы производственного экологического контроля (ПЭК) для автозаправочной станции

    Ваша организация занимается деятельностью по заправке транспортных средств топливом на специально оборудованной станции. На территории АЗС также может располагаться автомойка, кафе, мотель и прочая инфраструктура.

    Зачем Вам нужно разрабатывать программу ПЭК?

    Программа производственного экологического контроля подразумевает собой список действий, которые должна проводить организация для соблюдения природоохранного законодательства. Данная программа является одним из основополагающих документов на предприятии.

    Этим обуславливается важность этого документа для самого широкого круга организаций, в частности, для автозаправочной станции.

    Как Вы можете ее получить?

    ЭкоВиллеТрейд профессионально разработает программу производственного контроля индивидуально для Вашей организации, с учетом всех тонкостей его функционирования.

    Подробности — на странице услуги .

    Кто, когда и как сдает отчет о результатах ПЭК

    Все предприятия, которые обладают объектами негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) с I по III категорию должны раз в год сдавать в Росприроднадзор отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля или отчет о результатах ПЭК.

    Чтобы сдать отчет о результатах ПЭК, сначала предприятие разрабатывает программу производственного экологического контроля. Содержание программы регламентирует п. 2 Требований Приказа Минприроды РФ от 28.02.2018 № 74. Важно, что для каждого объекта НВОС нужно разработать отдельную программу производственного экологического контроля и по каждой программе сдать отдельный отчет.

    Форма отчета утверждена Приказом Минприроды от 14.06.2018 № 261, а порядок заполнения — Приказом Минприроды РФ от 16.10.2018 № 522.

    Сдайте отчет о результатах ПЭК через интернет с помощью системы Контур.Экстерн.

    Что входит в отчет о результатах ПЭК

    Отчет о результатах ПЭК должен включать следующие данные об объекте НВОС:

    • адрес места нахождения, код объекта, категорию объекта;
    • наличие источников выбросов и их характеристики;
    • сведения о применяемых технологиях;
    • сведения о собственных либо о привлекаемых лабораториях, их адреса и аттестаты аккредитации;
    • перечень загрязняющих веществ для воздуха;
    • результаты контроля выбросов загрязняющих веществ на источниках;
    • результаты наблюдений за загрязнением воздуха, если они есть;
    • результаты учета объемов забора воды из водного объекта и сбросов сточных вод;
    • результаты наблюдений за водными объектами;
    • результаты проверок очистных сооружений, если они есть;
    • результаты мониторинга на объектах размещения отходов,если они есть.

    Когда надо отчитаться о результатах ПЭК

    Организации сдают отчет о результатах ПЭК до 25 марта года, следующего за отчетным. То есть за 2019 год нужно отчитаться до 25 марта 2020 года.

    Что грозит за несдачу отчета о результатах ПЭК

    За непредставление отчета о результатах ПЭК предусмотрены штрафы по ст. 8.5 КоАП РФ: для юрлиц — 20 000–80 000 , для должностных лиц — 3 000–6 000 , для граждан — 500–1 000 .

    Отчитайтесь о результатах ПЭК через Контур.Экстерн. Электронную подпись вы получаете при подключении к системе.

    Как сдать отчет о результатах ПЭК

    Отчет о результатах ПЭК можно сдать следующими способами:

    1. В электронном виде с помощью системы Контур.Экстерн.
      • Заполнить форму в системе вам помогут подсказки.
      • Перед отправкой отчет проходит автоматическую проверку на ошибки. Система подтвердит, что все поля в отчете заполнены корректно, нет пустых строк или расхождений в цифрах, а также отсутствуют форматно-логические ошибки. Если же ошибка будет найдена, вы сможете ее исправить — это поможет вам отчитаться с первого раза.
      • Чтобы передать отчет в РПН, достаточно нажать кнопку «Отправить», не нужно тратить время, чтобы лично посещать отделение РПН и стоять в очередях.

    1. В электронном виде через личный кабинет природопользователя на сайте РПН — при условии, что у вас есть учетная запись юрлица. Учетная запись физлица не подойдет. Также отметим, что в Модуле природопользователя нет формы отчета о результатах ПЭК.

    Оформление программы производственного экологического контроля для организаций

    Производственный экологический контроль: основа экологической деятельности на предприятии

    Производственный экологический контроль (ПЭК) подразумевает список действий, которые должно выполнять предприятие, чтобы соответствовать существующему природоохранному законодательству.

    Разработка программы ПЭК и проведение необходимых мероприятий в её рамках являются основополагающими действиями, которые должны проводится на предприятии для обеспечения его корректного функционирования. Особенно это становится актуальным в условиях частых изменений в природоохранном законодательстве и ужесточении контроля со стороны Росприроднадзора за экологической документацией и отчетностью в организациях-природопользователях.

    В связи с этим, предприятиям настоятельно рекомендуется разработать программу ПЭК для облегчения внутреннего контроля за экологической стороной деятельности.

    Согласно положениям ст. 67 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды » , программа промышленного экологического контроля должна содержать данные об ответственных за выполнение программы лицах на предприятии, а также информацию по выбросам в атмосферу, обращению с отходами и сбросам загрязняющих веществ в окружающую среду.

    Полный перечень требований к программе ПЭК содержится в приказе от 28.02.2018 № 74 и в ст. 67 № 7-ФЗ .

    Программа экологического контроля, согласно ГОСТ, должна быть разделена на следующие пункты:

    • «Общие сведения» (здесь необходимо отобразить общую информацию об источниках негативного воздействия на окружающую среду);
    • «Объекты производственного экологического контроля» (содержит список и характеристику объектов ПЭК);
    • «Планирование производственного экологического контроля» (приводятся план-графики производственно-аналитического контроля (ПЭАК), которые оформляются на каждый вид негативного воздействия предприятия и содержат сведения о периодичности и местах проведения измерений).

    Кому необходим?

    Программа экологического контроля необходима всем организациям, которые в той или иной степени оказывают негативное воздействие. Это прежде всего относится к предприятиям, имеющим с I по III категорию опасности по влиянию на окружающую среду.

    Читайте так же:  Памятник ветерану вов бесплатно кому положено

    Разработка программы ПЭК необходима, если на предприятии есть следующие объекты:

    • Производственные помещения и участки, где образуются отходы;
    • Организованные и неорганизованные источники выбросов вредных веществ;
    • Места хранения материалов и готовой продукции;
    • Санитарно-защитные зоны (СЗЗ).

    Зачем необходим?

    Как уже упоминалось, программа ПЭК является важнейшим документом на предприятии, поскольку ее разработка позволяет руководству значительно облегчить и упорядочить контроль за выполнением природоохранных мероприятий.

    Также, разумеется, разработанная программа ПЭК защищает от излишнего внимания надзорных органов и, следовательно, от штрафов предприятию.

    Сколько стоит?

    Стоимость разработки полноценной программы ПЭК индивидуально для каждого предприятия начинается от 45 000 руб. На цену может влиять величина предприятия и, следовательно, объем работ.

    Сколько ждать?

    В среднем, срок разработки программы экологического контроля составляет 20 дней. Комплекс работ включает в себя сбор исходных данных от организации и непосредственно разработка программы.

    Обычно ПЭК разрабатывается на срок не свыше года, если только на предприятии не происходит изменений технологического процесса производства, что в итоге приводит к изменению характера и объемов вредного воздействия на окружающую среду. В таком случае все изменения должны быть отражены в проекте ПЭК.

    Как составить программу производственного экологического контроля

    Программа производственного экологического контроля

    ПЭК представляет собой совокупность мер, цель которых в предотвращении, обнаружении и сокращении числа нарушений в сфере охраны окружающей среды. Процедура возлагается на экологическую службу (или отдельного работника) бюджетной организации и преследует целью мониторинг исполнения в процессе хозяйственной и другой деятельности планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, соблюдению требований качества.

    Контролируются как все компании, которые загрязняют атмосферу, воду или почву, так и природные объекты и зоны хранения отходов (ФЗ № 7 «О защите окружающей среды»).

    Существуют такие объекты ПЭК, как:

    • системы, предусмотренные для очистки отходящих газов;
    • передвижные и стационарные объекты выброса вредных веществ в окружающую атмосферу;
    • системы для очистки использованных вод;
    • источники загрязняющих веществ, которые выбрасываются в канализационную систему, в водные объекты и т.д.;
    • цеха, участки и иные источники формирования отходов производства;
    • склады и иные места для хранения материалов, сырья и готовой продукции;
    • почвы, а так же воды, которые были загрязнены по вине предприятия;
    • зоны, попадающие под санитарную защиту.

    Пример производственного экологического контроля 2019 года и образец соответствующей программы вы найдете в конце статьи.

    Какие виды экологического контроля существуют

    В России существуют такие виды проверок, как:

    • производственные;
    • государственные;
    • муниципальные.

    Содержание ПЭК зависит, в первую очередь, от специфики предприятия. Экологический контроль проводит директор бюджетной организации, начальники функциональных служб (главный инженер, энергетик, технолог, механик и другие) и структурных отделов. На практике наиболее рациональным может быть контроль, производимый экологическими службами.

    Федеральный закон от 09.01.1996 №3 «О радиационной безопасности населения» установил более строгие требования к проверке того, как обеспечивается радиационная безопасность. Алгоритм проведения этой процедуры определяется для каждой организации с учетом специфики и требований выполняемых ею работ и согласовывается со структурами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление, надзор и мониторинг в сфере обеспечения радиационной безопасности (ст. 11 3-ФЗ).

    Кем и когда разрабатываются

    ПЭК осуществляется специальной службой, организованной в структуре предприятия. Она возглавляется главным инженером.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Программу ПЭК составляют каждый год, утверждает ее директор.

    Пример производственного экологического контроля на предприятии, а точнее, соответствующей программы, может содержать следующие блоки:

    • инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в воздух и их источников;
    • инвентаризация сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
    • инвентаризация отходов производства и потребления и объектов их размещения;
    • подразделения или должностные лица, отвечающие за осуществление ПЭК;
    • собственные или привлекаемые испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в соответствии с законодательством РФ;
    • периодичность и методы осуществления процедуры, места отбора проб и методики измерений.

    Для чего нужны

    Производственная деятельность компаний, сооружений для очистки, предприятий перерабатывающего профиля и иных объектов производства тщательно проверяется государственными органами. Поэтому руководитель любой организации должен осуществлять постоянный мониторинг за изменениями законодательства в этой сфере, своевременно проводить требуемые мероприятия и сдавать отчетность. Особенно с учетом того, что санкции за неисполнение требований постоянно ужесточаются.

    Для того, чтобы органы, проверяющие на предмет соблюдения всех требований в сфере охраны природы, могли беспрепятственно наблюдать за деятельностью, разработан специальный документ производственного экологического контроля на предприятии.

    Для руководства предприятия промышленности разработка ПЭК — это способ избежать нарушений требований законодательства в области экологии, а, значит, и штрафов или иных санкций со стороны контролирующих структур, и при этом не потратить лишних денег.

    Ответственность за отсутствие

    Формирование этого важного документа целиком и полностью возлагается на учредителя организации, но самостоятельная разработка программы ПЭК является сложной процедурой. Неучтенные параметры необходимого производственного обслуживания могут привести не только к штрафным санкциям, но и полностью остановить работу компании.

    [3]

    Компании, не обладающие индивидуальной программой производственного контроля, могут столкнуться со следующими трудностями:

    • все нарушения, связанные с пищевой промышленностью, попадают под действие статьи 14.43 КоАП, штрафы по данной статье достигают 600 000 рублей с конфискацией продукции;
    • возможна полная приостановка деятельности предприятия на период до 90 дней;
    • невозможность соблюсти регламент СанПиНов на производственном предприятии;
    • без программы производственного контроля невозможно получить заключение от СЭС на вид деятельности и оперативно выполнить ее требования.

    Программа производственного экологического контроля в организации

    Виды экоконтроля

    Производственный экологический контроль нужен для обеспечения выполнения всех установленных законом мероприятий по охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности в целях сохранения ресурсов, достижения их рационального использования и гарантии восстановления. Программа разрабатывается в целях контроля за экологической обстановкой, правильностью исполнения всех предписаний законодательства, регулирования неблагоприятного воздействия, обеспечения восстановления задействованных ресурсов. Контроль непосредственно возлагается на производственную или экологическую службу, созданную специально для этих целей, а также может быть возложен и на конкретного работника.

    Читайте так же:  Возвращает ли купибилет деньги за услуги

    Существуют следующие виды экологического контроля:

    • производственный;
    • государственный;
    • муниципальный.

    На каждом уровне для осуществления контроля предусмотрено проведение проверок. На предприятии его осуществляют производственные и экологические службы, последний вариант признается экспертами наиболее предпочтительным.

    Кто должен разработать программу

    Программа в качестве внутреннего документа представляет собой локальный нормативный акт, принимаемый во исполнение требований закона. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах I, II и III категорий в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, обязаны разработать и утвердить программу производственного экологического контроля (ПЭК). Поэтому им необходима четкая программа действий. Рассмотрим подробнее образец программы производственного экологического контроля (2019).

    Для чего нужна программа

    Программа экоконтроля необходима для выполнения хозяйствующим субъектом требований законодательства. В ней должно быть прописано, какие мероприятия в целях охраны окружающей среды проводит организация, а также как именно она документирует информацию и хранит полученные сведения и данные. Требования к содержанию этого документа, сроки предоставления отчетности по ней и надзора за исполнением устанавливает уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти — Росприроднадзор.

    Грамотно составленная ПЭК позволит предприятию не только наилучшим образом организовать экоконтроль, но и избежать штрафов и других санкций со стороны надзорных органов. Поскольку сам контроль осуществляется непосредственно организацией, то и разработка ПЭК является ее задачей с учетом установленных требований.

    Что включает в себя ПЭК

    Для начала необходимо понять, для каких именно объектов должна быть разработана ПЭК, и определить перечень объектов, для которых обязателен такой контроль. Это, в частности:

    • системы, предназначенные для очистки отходящих газов;
    • системы для очистки сточных вод;
    • склады для хранения материалов, сырья и готовой продукции;
    • источники образования производственных отходов (цеха, мастерские);
    • источники выброса вредных веществ в атмосферу (передвижные и стационарные);
    • источники загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты или систему канализации;
    • загрязненные земельные участки и водные объекты;
    • зоны особой санитарной защиты.

    Если в организации применяются технологии и особенности производственного процесса, которые оказывают любое негативное воздействие на окружающую среду, ПЭК ей просто необходим. Разработанный на предприятии документ должен соответствовать действующему законодательству, однако учитывать специфику деятельности, а значит, быть реальным для выполнения. Сведения о мероприятиях контроля и проведенных проверках фиксируются в специальном журнале.

    Как разрабатывается

    При разработке программы экологического контроля на предприятии необходимо учесть следующие объекты:

    • источники выброса загрязняющих веществ, как стационарные, так и передвижные;
    • системы очистки использованных водных ресурсов и отходящих газов;
    • подразделения, цеха, иные участки образования отходов производства и потребления;
    • склады, хранилища и иные объекты хранения товаров, готовой продукции, материалов и оборудования.

    Можно разработать его своими силами, а можно обратиться к компании, которая занимается этим профессионально. Главное, чтобы такой пример производственного экоконтроля на предприятии включал в себя:

    • перечень уполномоченных лиц, которые несут ответственность за проведение производственного экологического контроля;
    • графики обучения работников, непосредственно связанных с отходами, источниками загрязнения и т. д.;
    • состав производственных отходов (качественный и количественный) и источники их образования;
    • состав и источники загрязняющих выбросов в атмосферу и водные объекты;
    • мероприятия по изучению источников загрязнения на предприятии;
    • мероприятия, направленные на улучшение экологической обстановки в фирме;
    • сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ, отходов производства и объектов их размещения, выбросов загрязнений в атмосферный воздух и источников;
    • данные об улучшении экологической ситуации и снижении вредного воздействия технологического процесса (планируемые и осуществленные).

    Форма или образец программы производственного экологического контроля на законодательном уровне не утверждены. Однако в Приказе Минприроды России № 74 от 28.02.2018 перечислены требования к содержанию документа, которые согласуются с перечнем, приведенным выше. Программа производственного экологического контроля должна содержать и формальные реквизиты: наименование организации, место ее расположения, место утверждения документа, дата и иные сведения об утверждении и т. д.

    Программа должна быть разработана отдельно для каждого из загрязняющих объектов. Кроме того, в документе обязательно должна быть определена структура экоконтроля. Выглядеть это может, например, так:

    В ней должны быть перечислены все ответственные лица, определены их обязанности и меры ответственности.

    Новый отчет в Росприроднадзор — до 25 марта

    В Приказе Минприроды от 28.02.2018 ведена необходимость предоставления ежегодного отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на предприятии. Он предоставляется в двух экземплярах в органы, осуществляющие контроль в области природопользования, и содержит конкретную информацию в виде таблиц с соответствующими данными об объемах загрязнений, методах их измерений, о взаимодействиях с территориальными органами Росприроднадзора по поводу мониторинга состояния окружающей среды на территории объекта размещения отходов и т. д.

    Срок предоставления отчетности — 25 марта года, следующего непосредственно за отчетным.

    Сдают такой отчет абсолютно все юридические лица и индивидуальные предприниматели, для которых установлена обязанность по разработке ПЭК. Есть требования и к формату предоставления: экземпляр отчета направляется в уполномоченный контролирующий орган вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе. При отправлении по почте нужно сделать опись вложения.

    Порядок внедрения программы на производстве

    После разработки ПЭК необходимо внедрить приказом по организации, а затем обязательно утвердить в территориальных органах производственного и экологического надзора. Обновляется этот документ ежегодно, поскольку содержит план мероприятий, который должен постоянно обновляться. Титульный лист с визами выглядит так:

    После утверждения все структурные единицы и подразделения должны действовать в соответствии с разработанным планом мероприятий, а также соблюдать частоту всех проверок.

    Кто уполномочен проверять, и ответственность за нарушения

    Экологический контроль в организации осуществляют лично директор и начальники функциональных служб. А вот надзорные функции лежат на экологических службах и территориальных органах Росприроднадзора. Если какие-либо параметры остались не охвачены или не соблюдаются предприятием, это может привести к штрафным санкциям или даже приостановлению работы всей фирмы. Регламентируется ответственность за такое нарушение статьей 14.43 КоАП, штрафы по ней достигают 600 000 рублей с конфискацией продукции, а также деятельность предприятия может быть полностью остановлена на срок до 90 дней. Кроме того, без утвержденной ПЭК компания не может получить заключение от СЭС на осуществление видов деятельности.

    Читайте так же:  Печать постановления штрафа гибдд

    Наказания статья 14.43 КоАП предусматривает и такие, как конфискация всей продукции, а также предметов административного правонарушения, причем этот термин может трактоваться достаточно широко. При доказывании факта повторного нарушения наказания ужесточаются, сумма штрафов может достигать миллиона рублей. В целом законодатель идет по пути постоянного увеличения ответственности за подобные правонарушения.

    Отсутствие внутреннего регламентирующего документа об экоконтроле может стать причиной невозможности исполнения всех требований СанПиН, что может существенно затруднить хозяйственную деятельность предприятия. При разработке документации во избежание ошибок и последующего привлечения к административной ответственности рекомендуется обратиться к специалистам, предоставив достоверную и точную информацию о предприятии.

    Составление отчета о выполнении программы производственного экологического контроля (ПЭК)

    Отчет о выполнении программы производственного экологического контроля (сокращенно отчет ПЭК)

    Что это за отчет?

    Отчет о выполнении программы ПЭК представляет собой блок информации о результатах проведения экологического контроля на производственном объекте.

    Необходимость разработки и сдачи отчета о выполнении программы ПЭК прописана в приказе Минприроды России от 28.02.2018 N 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

    Не смотря на то, что сама программа ПЭК не проходит согласование в государственных органах, отчет о выполнении программы ПЭК ежегодно, в обязательном порядке направляется в территориальный надзорный орган.

    В данный момент времени возможность составления отчета о выполнении программы ПЭК не предусмотрена ни одним из существующих программных обеспечений. Поэтому составление отчета о выполнении программы ПЭК наиболее рационально доверить опытным специалистам — экологам.

    Кому необходим?

    Отчет о выполнении программы ПЭК сдают все предприятия, которым присвоена I, II, III категория объекта негативного воздействия на окружающую среду (сокращенно ОНВОС).

    Зачем необходим?

    Основная мотивация предприятий в корректной и своевременной сдаче отчета о выполнении программы ПЭК – это избежание штрафных санкций по КоАП РФ за нарушение требований к природопользователям в области охраны окружающей среды в денежном выражении до 250 000 рублей или административного приостановления деятельности объекта на срок до 90 суток.

    Обращаем внимание, что оплата штрафа не снимает с предприятия необходимость сдачи отчетности.

    Сколько стоит?

    Стоимость разработки и оформления отчета о выполнении программы ПЭК зависит от присвоенной объекту категории негативного воздействия на окружающую среду. Минимальная стоимость составляет 35 000 рублей за один отчет, включая представление отчета в соответствующий надзорный орган.

    Сроки составления и сдачи?

    Комплекс работ по составлению отчета о выполнении программы ПЭК включает в себя сбор исходных данных от Заказчика и непосредственно составление отчета. Срок сбора исходных данных от Заказчика составляет в среднем 15 рабочих дней. Срок составления отчета от 5 рабочих дней.

    Отчет о выполнении программы ПЭК является ежегодным и сдается в соответствующий надзорный орган до 25 марта за предшествующий год.

    Юридические лица, осуществляющие деятельность на объектах I, II, III категории негативного воздействия на окружающую среду, подлежащих федеральному экологическому надзору, сдают отчетность в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.

    Юридические лица, осуществляющие деятельность на объектах I, II, III категории негативного воздействия на окружающую среду, подлежащих региональному экологическому надзору, сдают отчетность в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности.

    Отчет о выполнении программы ПЭК может входить в пакет услуги «Экологическое сопровождение».

    Отчетность по программе ПЭК

    Законодательная база

    Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статья 67 устанавливает требования к производственному контролю в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль). Согласно закону, производственный экологический контроль осуществляется для обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения законодательных требований в области охраны окружающей среды. Юридические лица и ИП, которые имеют объекты негативного воздействия I, II и III категорий, должны разрабатывать и утверждать программу производственного экологического контроля (далее – ПЭК), по данной программе проводить контроль, полученные данные документировать и хранить.

    Требования к программе содержатся в приказе Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». Согласно требованиям статьи 67 и приказа № 74, программа должна содержать разделы:

    1. общие положения;
    2. сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
    3. сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
    4. сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
    5. сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
    6. сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
    7. сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

    Кроме того, программа для объектов I категории дополнительно содержит программу создания системы автоматического контроля или сведения о наличии системы автоматического контроля. Система должна быть создана не позднее чем через 4 года после получения комплексного экологического разрешения. Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля, требования к средствам измерения и учета, фиксации и передачи информации в государственный реестр объектов ОНВ утверждаются Правительством Российской Федерации. Система автоматического контроля должна представлять собой автоматизированный комплекс измерительного оборудования, снабженный системой считывания в постоянном режиме показателей выбросов и сбросов, сбора этих сведений, хранения и передачи в государственный реестр объектов ОНВ.

    Читайте так же:  Ргс затягивает согласование ремонта

    На данный момент подзаконные акты не приняты. Приказ № 74 на данный момент эти требования не включает, других нормативных актов, разъясняющих порядок разработки программы с учетом автоматических систем контроля пока нет.

    При составлении и осуществлении ПЭК необходимо включать в программу в первую очередь вещества, характеризующие применимые технологии и особенности производства. Такие вещества называют маркерными.

    Перечень маркерных веществ по каждой из отраслей промышленности, относящихся к сфере применения наилучших доступных технологий, приведены в справочниках НДТ, разрабатываемых Бюро НДТ и размещаемых в свободном доступе. Кроме того, в справочниках приведены описания этих технологий, передовой опыт предприятий, оборудование, соответствующее требованиям НДТ.

    Согласно закону, документация по ПЭК должна содержать информацию:

    • о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;
    • о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;

    об обращении с отходами производства и потребления;

    о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.

    По результатам ПЭК составляется отчёт в уполномоченный орган. Для объектов федерального уровня надзора отчет направляется в Росприроднадзор, регионального уровня – в местный орган исполнительной власти субъекта РФ. Форма отчёта утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Отчет оформляется в 2 экземплярах, один экземпляр которого хранится у предприятия, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

    Таким образом, для составления отчетности по программе ПЭК необходимо провести ряд предварительных работ. Разберемся, что именно нужно сделать.

    Этап 1. Определиться с источниками воздействия

    Если у предприятия есть действующая разрешительная документация, а именно:

    • проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ (проект ПДВ);
    • проект нормативов допустимых сбросов (проект НДС);
    • проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

    в этом случае данный этап уже пройден. В указанных проектах проведена инвентаризация источников выброса, сброса и образования отходов. Эта информация является базовой для дальнейшей работы. И хоть сами проекты уже вышли из правового поля и будут действовать до конца установленного срока, но не могут быть по истечении срока переработаны, но результатами проектирования вы можете пользоваться еще долгое время.

    Если таковых проектов на предприятии нет, необходимо провести отдельные работы, а именно:

    • инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
    • инвентаризация источников сброса загрязняющих веществ с определением контролируемых веществ в сточных водах;
    • определение номенклатуры образующихся отходов и способов обращения с ними.

    Этап 2. Расчеты и составление программы ПЭК

    Если в ходе проведения работы на первом этапе сделан вывод о том, что объект относится к I-III категории по НВОС, объект ставится на государственный учет и получает категорию и свидетельство о постановке на учет. На следующем этапе полученные первичные данные подвергаются аналитической обработке для составления соответствующих разделов программы ПЭК:

    • проводится расчет рассеивания веществ в атмосферном воздухе;
    • составляются планы-графики контроля и наблюдения;
    • составляется программа мониторинга объектов размещения отходов (при их наличии), проводится организация и ведение первичного учета образования и обращения с отходами;
    • заполняются разделы программы.

    Этап 3. Выполнение производственного экологического контроля

    На данном этапе согласно утверждённой программе выполняется непосредственный контроль выбросов, сбросов и отходов. В зависимости от установленного метода контроль может проводиться расчетным путем с использованием методических рекомендаций по расчету тех или иных показателей либо инструментальным путем с привлечением аттестованной аккредитованной лаборатории. Полученные результаты контроля в виде расчетов и протоколов измерений необходимо хранить на предприятии.

    Этап 4. Заполнение и подача отчёта по программе ПЭК

    После окончания отчётного года результаты контроля анализируются, заполняются соответствующие таблицы и графы отчёта. Отчет формируется, утверждается руководителем и подается в уполномоченный орган до 25 марта года после отчетного.

    Так выглядит общий алгоритм работы в рамках производственного экологического контроля. Для различных категорий объектов ОНВ он отличается, что будет определяться в ходе работы. Для объектов, которые разработали программу ПЭК уже в 2019 году, сдавать отчёт по данной программе не требуются, однако нужно отчитаться по старой форме программы (если она была разработана) и/или провести аналитический контроль по планам-графикам, утверждённым в составе старой проектной документации (напрмиер, в проекте ПДВ).

    Как заказать отчет по программе ПЭК

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Вы можете перейти на страницу Отчетность ПЭК и доверить выполнение отчетности по программе ПЭК специалистам НПО Эксперт24.

    Источники


    1. История государства и права России; АСТ, Сова, ВКТ — Москва, 2009. — 395 c.

    2. История и методология юридической науки. — М.: ИВЭСЭП, 2014. — 564 c.

    3. Марат, Ж.П. План уголовного законодательства; Иностранной литературы, 2012. — 152 c.
    4. Образцов, В.А. Криминалистика. Курс лекций; М.: Право и закон, 2011. — 448 c.
    5. ред. Качанов, А.Я.; Забарин, С.Н. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам; М.: СПАРК; Издание 2-е, перераб. и доп., 2011. — 389 c.
    Программа для составления отчета пэк
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here