Работодатель не соблюдает график отпусков

Советы опытных юристов по теме: "Работодатель не соблюдает график отпусков". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

Содержание

Суд: работодатель не обязан знакомить работников с графиком отпусков

Syda_Productions / Depositphotos.com

Приморский краевой суд отказал работнику во взыскании компенсации морального вреда, причиненного ему в результате неправомерных действий работодателя. Претензии работника сводились к тому, что он не был ознакомлен с графиком отпусков (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 июля 2018 г. по делу № 33-6487/2018).

Суд указал, что обязанность работодателя по ознакомлению работника с графиком отпусков трудовым законодательством не предусмотрена. Статьей 123 Трудового кодекса на работодателя возлагается обязанность известить работника под роспись о начале ежегодного оплачиваемого отпуска. В каком документе он должен расписаться, ТК РФ не уточняет. Суд сослался на разъяснения Роструда, в соответствии с которыми в качестве такого документа могут выступать индивидуальное уведомление о предстоящем отпуске, приказ о предоставлении отпуска (за две недели), лист (ведомость) ознакомления как приложение к графику отпусков, график отпусков со специальной графой для подписи сотрудников. Использование любого из этих документов для уведомления правомерно (письмо Роструда от 30 июля 2014 г. № 1693-6-1).

ФОРМА

При этом работник не обращался к работодателю с требованием об ознакомлении с графиком отпусков. В связи с этим никаких нарушений в действиях работодателя суд не обнаружил.

Отметим, что вопрос о необходимости ознакомления работников с графиком отпусков является спорным. Существует позиция, согласно которой работодатель во исполнение требования ч. 2 ст. 22 ТК РФ обязан знакомить работников с графиком отпусков под роспись, поскольку этот документ обязателен для сторон трудовых отношений и утверждается с соблюдением ст. 372 ТК РФ, в связи с чем является локальным нормативным актом (определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2015 г. № 33-4270/2015, определение Челябинского областного суда от 24 февраля 2014 г. № 11-1778/2014, решение Смоленского областного суда от 15 июля 2014 г. № 21-197).

Вправе ли работодатель выдать трудовую книжку работнику в последний день перед отпуском, если он увольняется из него? Ответ в «Энциклопедии решений» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

По нашему глубокому убеждению, график отпусков не является локальным нормативным актом, поскольку не содержит правовых норм, то есть правил поведения, обязательных для неопределенного круга лиц и рассчитанных на неоднократное применение. Тот факт, что работодатель при утверждении графика отпусков должен соблюсти порядок учета мнения профсоюза, установленный для принятия локальных нормативных актов, график отпусков локальным нормативным актом не делает. Поэтому ч. 2 ст. 22 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, в данном случае не применяется. Отдельной нормы, обязывающей работодателя знакомить работников с графиком отпусков под роспись, ТК РФ не содержит. Соответственно, обязанность работодателя по ознакомлению работников с очередностью предоставления отпусков в организации исчерпывается извещением конкретного работника о времени начала его отпуска не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).

Вопрос: При составлении графика отпусков работодатель обязан учитывать мнение работника (профсоюз отсутствует)? Если работодатель составил график отпусков без учёта мнения работника, а работник не согласен с датой и периодом отпуска, что вправе предпринять работник? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)

При составлении графика отпусков работодатель обязан учитывать мнение работника (профсоюз отсутствует)? Если работодатель составил график отпусков без учёта мнения работника, а работник не согласен с датой и периодом отпуска, что вправе предпринять работник?

[3]

Работодатель не обязан учитывать мнение работника при составлении графика отпусков. Если работник считает, что при составлении графика отпусков подвергся дискриминации, то работник вправе обратиться в суд с требованием о возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ).

Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

График отпусков. Какие нюансы помогут избежать нарушений трудового законодательства

Чем для компаний опасен формальный подход к графику отпусков
Нужно ли заявление об отпуске, если работник отдыхает по графику
Как правильно оформить предоставление отпуска не по графику

Декабрь традиционное время составления графиков ежегодных оплачиваемых отпусков на следующий календарный год. Форма этого документа (№ Т-7) утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1 Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты и является обязательной для всех компаний независимо от форм собственности. На практике к оформлению графика отпусков многие относятся как к простой формальности, считая, что важен лишь сам факт его наличия на случай проверки трудовой инспекции. В результате компания рискует допустить целый ряд ошибок, которые грозят как претензиями со стороны проверяющих и штрафом за нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ), так и претензиями со стороны работников.

Процедура составления графика

Согласно статье 122 Трудового кодекса, оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно в соответствии с очередностью, установленной у конкретного работодателя. Эту очередность определяет график отпусков. Он должен быть утвержден не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).

Утверждение графика. График отпусков подписывает руководитель кадровой службы и утверждает руководитель компании (директор, генеральный директор и т.д.) или уполномоченное им лицо. Это установлено в Указаниях по применению и составлению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (приложение к приказу постановления Госкомстата России от 05.01.04 № 1). Если в компании есть профсоюзный орган, то график утверждается с учетом его мнения (ст. 123 ТК РФ).

Читайте так же:  Первичный отбор помошника руководителя

Извещение работников. Закон не обязывает работодателя согласовывать время отпусков с работниками. Есть исключения, о которых будет сказано ниже. Но по общему правилу очередность отпусков устанавливает работодатель, а работника необходимо лишь известить о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Для извещения работников можно использовать сам график отпусков. Для этого в последней графе формы № Т-7 Примечание можно добавить надпись о времени начала отпуска работник извещен, а напротив своей фамилии работник проставит дату извещения и подпись.

Отпуска по желанию работников. Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, отпуск предоставляется по их желанию. В частности, работодатель обязан предоставить ежегодный отпуск по желанию работника в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (ч. 4 ст. 123 ТК РФ), по желанию работницы перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ). Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ О статусе военнослужащих), ветеранам боевых действий в любое удобное для них время (ст. 16 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ О ветеранах). В таких случаях в график отпусков вносятся соответствующие изменения на основании заявления работника.

ВОПРОС В ТЕМУ

Как предоставить отпуск работнику, который на момент утверждения графика еще не работал в компании и не попал в график?


В этом случае отпуск предоставляется данному работнику по его заявлению без отражения в графике. Если заявление подано по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя, то работодатель не может отказать в отпуске (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). А отпуск до истечения шести месяцев работы возможен только с согласия работодателя.

Предоставление отпуска по графику

После утверждения графика работодателем он становится обязательным как для самого работодателя, так и для работников (ст.123 ТК РФ). То есть работники должны идти в отпуск именно в те периоды, которые установлены в графике. Никаких заявлений от них о предоставлении отпуска в таком случае не требуется.

Процедура оформления отпуска. На основании утвержденного графика в течение года руководитель компании ежемесячно издает приказы о предоставлении отпусков. Для этого можно использовать как унифицированную форму № Т-6* (она применяется для оформления отпуска одного работника), так и форму № Т-6а (применяется для оформления отпусков сразу нескольких работников). С приказом необходимо ознакомить работников под роспись. На основании приказа нужно сделать отметки об отпуске в специальных разделах личной карточки работника (форма № Т-2) и его лицевом счете (форма № Т-54 или № Т-54а) и рассчитать отпускные по форме № T-60 Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику. В соответствующей графе графика отпусков надо проставить отметку о фактической дате отпуска.

Частая ошибка при предоставлении отпуска. Иногда график отпусков выполняет чисто формальную функцию: несмотря на его наличие, фактически отпуска предоставляются в другое время на основании заявлений работников. Такой подход может обернуться проблемами для компании. Во-первых, несоответствие в графике запланированной и фактической дат отпуска при отсутствии основания перенесения отпуска или внесения изменений в график само по себе нарушение трудового законодательства. Во-вторых, если компания ориентируется не на график отпусков, а лишь на заявления работников, может сложиться ситуация, когда некоторые работники в течение года не подали заявления об отпусках и соответственно не использовали свой отпуск. При такой системе отдельные работники не имеют отпуска несколько лет подряд. Это уже грубое нарушение трудового законодательства. Трудовой кодекс обязывает работодателя предоставлять отпуск работнику каждый год независимо от того, изъявил он желание отдохнуть или нет. Для соблюдения этой обязанности и служит ежегодный график отпусков. В исключительных случаях возможно перенесение отпуска на следующий год, но даже в этих ситуациях непредоставление отпуска в течение двух лет подряд запрещается (ч. 4 ст. 124 ТК РФ).

Даже при разделении отпуска на части работник должен использовать все 28 дней

Встречаются случаи некорректного толкования положений трудового законодательства о разделении отпуска на части. Некоторые компании, ссылаясь на статью 124 Трудового кодекса, из года в год предоставляют работникам лишь часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, а оставшаяся часть остается неиспользованной. При этом работодатели полагают, что они не нарушают запрет на непредоставление отпуска больше двух лет подряд, поскольку хотя бы одну часть отпуска сотрудник отгулял. Это неправильный подход. Дело в том, что законодательством не предусмотрен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью менее 28 календарных дней. Даже с учетом разделения отпуска на части эти 28 дней должны быть использованы полностью.

Перенесение запланированного отпуска на другое время

Статья 124 Трудового кодекса предусматривает случаи, когда запланированный в графике отпуск должен быть перенесен на другое время. При этом перенесение отпуска на следующий год возможно лишь в исключительных случаях, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы компании (ч. 3 ст. 124 ТК РФ). Такое перенесение отпуска лишь с согласия работника.

Перенесение отпуска из-за болезни работника. Если работник заболел в период, который пришелся на запланированный отпуск, то уже начавшийся отпуск продлевается на соответствующее количество дней временной нетрудоспособности или переносится на другой срок (то есть работник использует эту часть отпуска позднее). Этот срок определяется работодателем с учетом пожеланий работника. Законодательством не установлен документ, на основании которого оформляется перенесение отпуска, поэтому его можно составить в произвольной форме. Например, работник подает заявление о перенесении отпуска, а руководитель компании проставляет положительную резолюцию на заявлении. Новую дату отпуска и основание его перенесения необходимо отразить в графике отпусков в специальной графе перенесение отпуска.

Другие случаи перенесения отпуска. Есть случаи, когда работодатель обязан перенести запланированный отпуск по желанию работника. Это когда работнику своевременно (за три дня до начала отпуска ст. 136 ТК РФ) не выплатили отпускные либо предупредили его о дне начала отпуска позже чем за две недели. В этих ситуациях работник может подать заявление о перенесении отпуска на другой срок, и работодатель обязан это заявление удовлетворить. Кроме того, запланированный отпуск переносится по заявлению работника, если на момент составления графика еще не было известно о наличии у него предусмотренных законом обстоятельств, при которых он имеет право уйти в отпуск не в порядке очередности, установленной работодателем, а по своему желанию.

Локальные нормативные акты компании могут предусматривать и другие основания для перенесения отпуска.

Внесение изменений в график. На практике возникает вопрос:, как быть, если работник по каким-либо другим обстоятельствам (не установленным законом) хочет изменить запланированную в графике дату отпуска и работодатель согласен пойти ему навстречу? В этом случае можно внести изменения в график отпусков на основании заявления работника. Новая дата отпуска отражается в графе перенесение отпуска, а в качестве основания указывается заявление работника.

ВОПРОС В ТЕМУ

Можно ли по соглашению работника и работодателя разделить ежегодный отпуск так, чтобы одна часть была 14 календарных дней, а оставшиеся по одному дню?

Можно. Законодательство не содержит никаких ограничений относительно порядка использования оставшегося отпуска сверх обязательной части продолжительностью 14 календарных дней.

Читайте так же:  Взысканием неустойки несколько раз от застройщика

Разделение ежегодного отпуска на части

Согласно статье 115 Трудового кодекса, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней (для отдельных категорий работников она может быть больше). По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части так, чтобы хотя бы одна из частей была не менее 14 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ).

Разделение ежегодного отпуска на части возможно лишь по соглашению между работником и работодателем. Поскольку график отпусков утверждается работодателем в одностороннем порядке, в нем на момент утверждения не может отражаться отпуск, разделенный на части. В графике надо отметить единый период в 28 календарных дней. Представляется, что впоследствии разбить отпуск на части можно по заявлению работника. После проставления положительной резолюции руководителя компании на этом заявлении в график вносятся изменения с указанием количества календарных дней и даты каждой части отпуска. Но если в трудовом договоре есть условие о том, что отпуск работника всегда делится на определенные части, то эти части сразу отражаются в графике при его составлении.

Штраф за отсутствие графика отпусков в 2020 году

График отпусков — обязательный кадровый документ, и его отсутствие является нарушением норм трудового права. Разберемся, чем грозит работодателю (ИП или организации) ведение деятельности без графика отпусков.

Когда график отпусков обязателен

Работодатели, имеющие сотрудников, с которыми заключены трудовые договоры, обязаны вести график отпусков. В нем содержатся сведения обо всех отпусках штатных работников: основных и дополнительных. Соблюдать график отпусков обязаны и работники, и работодатели (ст. 123 ТК РФ).

Требований к минимальной численности, при которой необходимо составить график, закон не устанавливает. В связи с этим рекомендуем утвердить этот документ, даже если в организации работает всего один сотрудник.

ИП, не имеющие работников, вести график не должны. Также не нужно составлять этот документ на людей, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, или самозанятых. Связано это с тем, что такие работники права на отпуск не имеют.

В какой срок нужно утвердить график

Несмотря на то, что график отпусков составляется на будущий год, задуматься о нем нужно уже в текущем. Трудовым кодексом установлен крайний срок его утверждения — за две недели до нового года.

То есть график на 2020 год нужно составить до 17 декабря 2019 года. Если этот срок нарушить — работодателю грозит существенный штраф.

За что могут оштрафовать

Возможны несколько оснований для наложения санкций:

  • несоставление графика отпусков или его утверждение позже установленного срока;
  • неознакомление сотрудников с графиком;
  • игнорирование мнения профсоюза.

Рассмотрим каждое из этих нарушений.

Отсутствие графика отпусков или утверждение его позже срока

Довод работодателя о том, что в компании трудится всего несколько сотрудников, ГИТ и суд не примут. Не будет являться доказательством и то, что сотрудник не возражал против отсутствия графика и предоставлял ежегодно заявления на отпуск.

Если график утвержден с нарушением срока (в 2020 году — после 17 декабря), то санкции будут те же, то и за его отсутствие. При этом не имеет значения, на сколько он просрочен: на один день или на полгода.

Неознакомление сотрудников с графиком

Очень часто ГИТ штрафует организации и ИП за то, что их сотрудники не были ознакомлены с графиком отпусков. На данный момент вопрос о том, обязан ли работодатель знакомить свой персонал с этим документом, является спорным. Не сложилось единой точки зрения и у судов:

  • Первая точка зрения — график отпусков является локальным нормативным актом, и работодатель обязан ознакомить с ним всех своих штатных сотрудников (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Отсутствие в графике специальной графы об ознакомлении не освобождает работодателя от обязанности знакомить своих сотрудников с документами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (АО СК по гражданским делам ВС Республики Саха (Якутия) от 11.11.2015 по делу № 33-4270/2, АО СК по административным делам Челябинского облсуда от 24.02.2014 по делу № 11-1778/2014).

  • Вторая точка зрения — ст. 123 ТК РФ не предусматривает обязанности работодателя знакомить своих сотрудников с графиком отпусков.

Также указанная статья не требует внесения в унифицированную форму Т-7 графы об ознакомлении сотрудника с документом (АО СК по гражданским делам Свердловского облсуда от 02.04.2014 по делу № 33-4186/2014, Постановление Пензенского облсуда от 25.05.2011 по делу № 44А-76/2011).

Игнорирование мнения профсоюза

Нарушением ГИТ сочтет и то, что вы не учли при утверждении графика отпусков мнение профсоюзной организации, если он создана. Но требовать от вас создания профсоюза, чтобы учесть его мнение при разработке графика, ГИТ не вправе (АО Оренбургского облсуда от 29.03.2016 по делу № 33-2123/2016).

К дисциплинарной ответственности можно привлечь и работника, отказывающегося уходить в запланированный по графику отпуск.

Размер штрафа за отсутствие графика отпусков

За отсутствие или утверждение графика позже установленного срока работодателя могут привлечь к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.27 ТК РФ. Штраф за это в 2020 году составляет:

[1]

  • для должностных лиц — от 1 000 до 5 000 руб.;
  • для ИП — от 1 000 до 5 000 руб.;
  • для организаций — от 30 000 до 50 000 руб.

Предоставляем отпуск вне графика отпусков

График отпусков обязателен для работников и работодателя

Работники имеют право на отпуск (подробнее об этом см., «Предоставление отпуска: календарный или рабочий год»). Однако при реализации прав работников интересы организации также не должны пострадать. Поэтому исходя из специфики работы организации, очередность отпусков работников устанавливается специальным документом – графиком отпусков, который утверждает руководитель предприятия. Этот документ составляется с учетом особенностей хозяйственной деятельности организации и пожеланий работников.

На практике предприятия используют форму №Т-7, однако не возбраняется применять самостоятельно разработанный бланк. Главное, чтобы в нем присутствовали все обязательные реквизиты (подробнее об этом см., «Первичный документ: указываем обязательные реквизиты»). График отпусков обязателен для исполнения, как работниками, так и работодателем (ст. 123 ТК РФ). Однако есть сотрудники, которым Трудовым кодексом и иными нормативно-правовыми актами гарантируется предоставление отпуска вне графика.

Лица, на кого график не распространяется

Существуют отдельные категории работников, которые имеют право на предоставление отпуска в любое удобное для них время. Принимая решение, когда взять заработанные ими дни отпуска, они могут не ориентироваться на мнение администрации предприятия. К таким работникам, которые могут в любое время взять отпуск без согласования с работодателем, относятся:

  • работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
  • работники, берущие отпуск за первый рабочий год в организации (ст. 122 ТК РФ) (подробнее об этом см., «Предоставление отпуска: календарный или рабочий год»);
  • почетные доноры России и СССР (ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 №125-ФЗ);
  • родители, опекуны попечители, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 262.1 ТК РФ);
  • женщины, имеющие более одного ребенка в возрасте до 12 лет и сотрудники, воспитывающие двух и более детей до 12 лет без матери (решение Верховного суда РФ от 17.06.2014 № АКПИ14-440);
  • участники ВОВ, инвалиды войны, ветераны боевых действий (ст. 14-19 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ);
  • чернобыльцы (подп. 1 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1);
  • Герои Советского Союза, Герои России, Герои Соц. Труда и полные кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.01.1993 №4301-1, ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 №5-ФЗ).

При особых обстоятельствах график отпусков не работает

Некоторые работники, не относясь в перечисленным категориям трудящихся, в определенных жизненных ситуациях могут брать отпуск без согласования с работодателем. Без оглядки на график отпусков можно взять отпуск:

  • при беременности (ст. 260 ТК РФ);
  • при беременности жены сотрудника, находящейся в отпуске по беременности и родам (ч. 4 ст. 123 ТК РФ);
  • при сопровождении ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение, находящееся в другой местности, при условии, что работник трудится в районах Крайнего Севера или приравненных местностях (ст. 322 ТК РФ);
  • при уходе в отпуск второго супруга-военнослужащего (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ).
Читайте так же:  В течение какого времени сдают больничный

Во всех остальных случаях уход в отпуск должен быть согласован с администрацией организации, иначе отпуск без согласования с работодателем будет квалифицирован как прогул. Сотрудника, прогулявшего работу, могут уволить (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, письмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Работодатель не соблюдает график отпусков

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Можно ли не придерживаться утвержденного в декабре графика отпусков, если сотрудниками написаны заявления за 3 недели до начала отпуска, не совпадающего с графиком отпусков?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Подача работниками заявлений о желании использовать отпуска в иное время, чем указано в графике отпусков, сама по себе не обязывает работодателя изменять время предоставления отпусков. Если работодатель не возражает против такого предоставления, ему необходимо внести соответствующие изменения в график.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Видео (кликните для воспроизведения).

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

[2]

Должен ли директор учитывать пожелания работников при составлении графика отпусков, или можно составить график отпусков исходя из потребностей организации?

Консультация предоставлена 08.08.2018 г.

Должен ли директор учитывать пожелания работников при составлении графика отпусков, или можно составить график отпусков исходя из потребностей организации и впоследствии уже просто уведомить работников (особых категорий граждан, указанных в ТК РФ, и профсоюза в организации нет)?

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков согласно части первой ст. 123 ТК РФ определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с частью четвертой ст. 123 ТК РФ предоставляется по их желанию в удобное для них время.

При этом трудовое законодательство не содержит нормы, устанавливающей обязанность работодателя при составлении графика отпусков учитывать пожелания работников, если эти работники не имеют права на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время.

По смыслу ст. 123 ТК РФ право определения времени использования работником отпуска за текущий рабочий год по общему правилу принадлежит именно работодателю. Именно поэтому часть третья ст. 123 ТК РФ предусматривает, что работодатель должен извещать работника о времени начала отпуска под подпись не позднее чем за две недели до его начала (смотрите также определение Нижегородского областного суда от 14.07.2009 N 33-5169/09, Вопрос: Может ли работодатель составить график отпуска без согласия работника? На предприятии работодатель выделил для сотрудников 5 месяцев (декабрь-апрель), а я хотел в сентябре. Законно ли это? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)).

Основное требование, которое должен соблюсти работодатель при составлении графика отпусков, чтобы ежегодный оплачиваемый отпуск работнику был запланирован в текущем рабочем году, поскольку по смыслу ст. 122 и ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть использован, как правило, в течение текущего рабочего года.

Таким образом, если в рассматриваемом случае работник не подпадает под установленные законом исключения и в организации отсутствует профсоюзный орган, время использования работником ежегодного отпуска работодатель в графике отпусков определяет самостоятельно.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Статьи и консультации 2019 по кадровому делопроизводству на сайте www.kadrovik-praktik.ru

К Вашим услугами наши консультации и статьи по кадровому делопроизводству. Для их чтения зарегистрируйтесь на сайте.

Отпуск не по плану: отклонения от графика отпусков

Как Вы помните, график отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала (ст. 123 ТК РФ).

Но не всегда работодателям удается соблюсти очередность предоставления работникам отпусков, утвержденную графиком отпусков.

Если работодатель не соблюдает график отпусков и не предоставляет работникам отпуска в установленные графиком сроки по своей вольной прихоти, то это нарушение закона. В случае проверки Гострудинспекции за такое нарушение работодатель может «получить» штраф. Нередки и споры в судах, связанные с нарушением работодателем графика. Обычно они заканчиваются в пользу работника, а работодатель несет убытки.

Работодателя привлекли к административной ответственности за ряд нарушений, в том числе и за несоблюдение графика отпусков.

Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03.05.2017 № 33А-21/628/2017 (выдержка):

«…в нарушение ст. 123 Трудового кодекса РФ работодателем не соблюдается график отпусков. Так, например, графиком отпусков на 2016 год ФИО11 запланирован отпуск на 28 календарных дней в марте 2016 года, однако отпуск ФИО11 согласно приказа №. от дата предоставлен с дата на 14 календарных дней, ФИО12 ежегодный оплачиваемый отпуск запланирован в мае 2016 года, однако отпуск ФИО12 согласно приказа №. от дата предоставлен с дата по дата на 4 календарных дня. Данное нарушение носит массовый характер…»

ГИТ оштрафовала работодателя, в суде добиться отмены штрафа не удалось.

Но бывает, что график не соблюдается в рамках закона. Так, некоторые категории работников имеют право на отпуск в удобное для них время. Даже если графиком отпусков для них было предустановлено какое-то время предоставления отпуска, в определенных случаях данные работники вправе потребовать отпуск в иное, удобное для себя, время.

Согласно ст. 123 ТК РФ «отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя».

Читайте так же:  От сплетников завистников клеветников

В ряде случаев график не соблюдается в связи с перенесением отпусков на иной срок по причине временной нетрудоспособности работника или по иным основаниям, указанным в ст. 124 ТК РФ.

Процедура предоставления отпуска за второй или другой последующий год не по графику начинается с появления основания для предоставления отпуска в иное время, чем это предусмотрено графиком отпусков, например, с подачи работником заявления о предоставлении отпуска в период, указанный в заявлении (для работников, которые имеют право на предоставление оплачиваемого отпуска в любое удобное для них время). Заявление регистрируют в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации заявлений работников. В остальном процедура аналогична общей пошаговой процедуре предоставления работнику ежегодного основного оплачиваемого отпуска >> (доступ свободный).

В графике отпусков отражаются состоявшиеся изменения в соответствующих графах.

Иногда на практике возникает ситуация «сбоя» в хронологии предоставления отпусков. Например, в прошлом рабочем году работник использовал только часть ежегодного оплачиваемого отпуска, потому что был отозван из отпуска досрочно. Теперь подходит время предоставления отпуска за текущий рабочий год. И тут работник и руководство договариваются, что отпуск за нынешний рабочий год он «отгуляет» сейчас, а остаток прошлогоднего отпуска возьмет попозже (допустим, осенью возьмет, чтоб съездить к маме в деревню картошку выкопать и с днем рождения поздравить). Дело-то житейское, всем удобно, все довольны. В приказе отражают, что за текущий рабочий год работнику предоставляется отпуск… Есть здесь какие-то нарушения, основания для беспокойства?

В принципе-то в трудовом законодательстве нет правила, запрещающего нарушать хронологическую последовательность предоставления отпусков.

Однако важно не «просрочить» предыдущий отпуск. Согласно ст. 124 ТК РФ в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Поэтому, во-первых, если часть отпуска не была предоставлена в одном рабочем году и была перенесена на следующий рабочий год, то для этого должны были иметься веские допустимые причины. Трудовые инспекторы могут поинтересоваться, действительно ли для этого были такие причины. Будьте готовы документально их подтвердить. А во-вторых, даже если такие исключительные случаи все же были, то, используя сначала отпуск за текущий рабочий год, а затем за предыдущий, можно нарушить предписание о том, что данная часть отпуска должна быть предоставлена не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года. А это еще может повлечь за собой нарушение другой нормы, также предусмотренной в ст. 124 ТК РФ, согласно которой запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

Нарушение сроков предоставления отпусков могут быть выявлены при проверке ГИТ, в этом случае работодатель рискует получить штраф.

Поэтому во избежание нарушения трудового законодательства на практике сначала работнику предоставляются отпуска за предыдущий период, а затем за текущий. Хотя не запрещено предоставить работнику сначала отпуск за текущий период, а затем за прошедший, если при этом соблюдаются все требования трудового законодательства. В том числе и требования, касающиеся очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 123 ТК РФ).

Рекомендуем! Подробнее популярные вопросы отпусков рассматриваются в книге «ЕЖЕГОДНЫЕ ОТПУСКА ОТ А ДО Я» (с образцами документов на простые и сложные случаи)

  • Полезные, практичные, грамотные советы и подсказки по самым разным темам всегда будут у Вас под рукой.
  • Анализ сложных вопросов Вы получите в доступной форме.
  • Что делать в связи с последними изменениями в законе Вам расскажут.
  • Подписчикам доступны: журналы периода подписки, архив материалов за прошлые годы, удивительно большая справочная база по кадровому делопроизводству (пошаговые инструкции, образцы и бланки документов, консультации и др.), «Книжная полка», курс основ кадрового делопроизводства, все тесты и другие полезные ресурсы. Цена подписки народная —

Наш телефон: 8(8442)989899, 8-917-338-98-99

Работодатель не соблюдает график отпусков

Рассмотрим, насколько правомерным является несоблюдение графика, обязательна ли подпись сотрудника на приказе, как все это регулируется законодательством, и какие есть решения для данных ситуаций.

Для оформления и учета отпусков Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 утверждены унифицированные формы № Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику» и № Т-6а «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам» (Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).

Отметим, что форму приказа о предоставлении отпуска работодатель может разработать самостоятельно.В приказе следует указать номер и дату его составления, табельный номер, Ф.И.О., должность работника, структурное подразделение, в котором он работает, период работы, за который предоставляется отпуск. Периодом работы является рабочий год.

Приказ подписывается руководителем организации или уполномоченным лицом.

С приказом работника необходимо ознакомить под подпись. Если работник отказывается ставить свою подпись, то работодателю следует подготовить соответствующий акт.

Извещение работника о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала — обязанность работодателя, установленная ч. 3 ст. 123 Трудового кодекса РФ.

Работодатель самостоятельно определяет формы и способы выполнения данного требования.
Это могут быть отдельные извещения работникам, ознакомительные листы и ведомости, заблаговременная подготовка проектов приказов (распоряжений) о предоставлении отпусков и ознакомление с ними работников не позднее чем за две недели до начала отпуска, также возможно внесение изменений в форму № Т-7, дополнив ее графами 11, 12. В одной из них работник сможет расписаться в том, что дата начала отпуска ему известна, а в другой — указать дату уведомления о начале отпуска (Письма Роструда от 22.03.2012 № 428-6-1 и от 30.07.2014 № 1693-6-1).

Неисполнение работодателем обязанности по своевременному извещению работников о начале отпуска может быть признано контролирующими органами нарушением норм трудового законодательства, за что работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

«Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000,00 до 5 000,00 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000,00 до 5 000,00 рублей; на юридических лиц — от 30 000,00 до 50 000,00 руб.».

Кроме того, нарушение работодателем срока извещения работника о времени начала отпуска может повлечь нарушение работником, допущенное не по его вине, установленного порядка ухода в отпуск. Работодатель по письменному заявлению работника будет обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 123 ТК РФ работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск на основании графика отпусков, а не на основании заявления. То есть работодатель обязан известить работника о времени начала отпуска под подпись не позднее чем за 2 недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ), а работник не обязан предупреждать работодателя о своем уходе в отпуск.

Но в некоторых случаях оформление заявления обязательно, например, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска тем работникам, которые вправе получить его до истечения 6 месяцев непрерывной работы в организации (ст. 122 ТК РФ). В указанных случаях заявление составляется в произвольной форме на имя руководителя.

Во всех остальных ситуациях достаточно только приказа.

График отпусков должен быть утвержден не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).

Читайте так же:  Что значит регистрационный документ автомобиля

Как правило, работодатель истребует у работников информацию о планируемых датах отпусков. На основании полученных сведений и составляется график. Он подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации или уполномоченным на то лицом подписью на графике.

Если на предприятии есть первичная профсоюзная организация, то график необходимо согласовать с ней (ч. 1 ст. 123, ст. 372 ТК РФ).

Помимо ежегодных основных оплачиваемых отпусков в графике указываются дополнительные отпуска и отпуска, которые не были использованы работниками в течение текущего года и были перенесены на следующий год.

Важно помнить, что отпуска без сохранения заработной платы в графике не указываются, это следует из Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1), где сказано, что форма № Т-7 применяется для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам.

В графике могут указываться отпуска внешних совместителей. Для этого нужно запросить от внешнего совместителя информацию о датах отпуска по основному месту работы.

Изменения могут быть внесены в график отпусков в следующих случаях:
1. При переносе отпуска с согласия работника (ст. 124 ТК РФ, Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты).

«Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
— временной нетрудоспособности работника;
— исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

2. При отзыве работника из отпуска (ч. 2 ст. 125 ТК РФ).

Поскольку в форме № Т-7 нет специальной графы для внесения сведений об отзыве, можно воспользоваться графой 10 «Примечание». В ней следует указать, что работник был отозван из отпуска, и проставить дату отзыва. В графе 8 нужно отразить реквизиты приказа об отзыве из отпуска, а в графе 9 — дату начала использования оставшейся части отпуска.

3. При приеме новых работников после утверждения графика отпусков.
Порядок внесения изменений в график отпусков для этой категории работников не установлен. В настоящее время на практике применяются два варианта отражения отпусков, каждый из которых не противоречит действующему законодательству.

Вариант 1. К действующему графику отпусков нужно оформить приложение по унифицированной форме № Т-7 и внести в него сведения об отпусках новых работников.

Приложение необходимо утвердить, предварительно согласовав с профсоюзом при его наличии в организации (ч. 1 ст. 123, ст. 372 ТК РФ).

Вариант 2. В действующий график отпусков, утвержденный до приема нового работника (ч. 1 ст. 123 ТК РФ), не вносят никакие изменения (дополнения).

При желании уйти в отпуск работнику необходимо направить работодателю заявление в произвольной форме. В случае достижения договоренности о дате начала отпуска работодатель издает приказ о предоставлении отпуска и составляет записку-расчет. Сведения об отпуске заносятся в личную карточку работника.

Для целей соблюдения положений ТК РФ рекомендуется принять локальный нормативный правовой акт, в котором будет установлен порядок внесения изменений в график отпусков.

В статье 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя знакомить работников под роспись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Тем не менее, хотя ст. 22 ТК РФ обязывает знакомить под роспись сотрудника с локальными актами, она не уточняет, идет ли речь об оригиналах или копиях.

Таким образом, будет правомерной отправка локальных актов сотрудникам по электронной почте и получение подписи работников в листе ознакомления. (Судебная практика: Определение Новосибирского областного суда от 19.05.2016 по делу № 33–4644/2016, Определение Приморского краевого суда от 06.03.2014 по делу № 33–1126).

Если работнику нужна заверенная копия документа, то он вправе затребовать ее со ссылкой на ст. 62 ТК РФ.

Кроме того, в локальном нормативном акте также может быть закреплен способ ознакомления сотрудников с тем или иным приказом или распоряжением.

В частности, способом ознакомления может выступать электронная рассылка по внутрикорпоративной электронной почте (такая возможность косвенно содержится в Определении Верховного суда № 74-КГ16-23).

Также рекомендуем рассмотреть возможность, предоставляемую ст.6 и ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в частности, использование простой электронной подписи при обмене электронными документами, признаваемыми равнозначными документам на бумажном носителе. Т.е. между работником и работодателем может быть заключено соглашение об обмене электронными сообщениями с признанием их юридической силы, при этом, например, в случае с ознакомления с приказом, фактом ознакомления будет считаться автоответ о прочтении письма, пришедший с электронного адреса сотрудника, доступ к которому ограничен.

Судебная практика:
Отказывая работнику банка в иске о признании незаконным приказа об объявлении выговора за невыполнение инструкции по обеспечению экономической безопасности бизнеса в банке, выразившееся в одобрении выдачи кредита лицу, предоставившему не соответствующие действительности сведения о себе, суд отклонил его довод о том, что данная инструкция не представлялась ему для ознакомления.

При этом арбитры приняли во внимание, что согласно выписке из архива электронной почты директора департамента безопасности банка данная инструкция направлялась истцу с целью ознакомления. Доступ к электронной почте имел только истец, что он не оспаривал. С порядком использования корпоративной электронной почты истец был ознакомлен, что подтверждалось его подписью в листе ознакомления с локальными нормативными актами банка (Определение Приморского краевого суда от 06.03.2014 по делу N 33-1126).

В соответствии с ТК РФ, предоставление ежегодных отпусков работникам должно осуществляться на основании утвержденного графика отпусков. В этот график могут вноситься изменения (в данном случае по согласию работодателя и работника).
Работодатель обязан уведомить сотрудника о предоставлении ему отпуска не позднее, чем за две недели до начала отпуска посредством ознакомления с приказом.
Несоблюдение норм ТК может повлечь для работодателя административную ответственность (штраф от 30 до 50 тыс. руб.)

Видео (кликните для воспроизведения).

Поэтому, для целей соблюдения законодательства рекомендуется следующее:
1) разработать локальный нормативный акт, регламентирующий разработку ежегодного графика отпусков, а также возможности внесения в него изменений;
2) утверждать ежегодный график отпусков, а при уточнении сотрудником даты планируемого отпуска вносить в график изменения, но не позднее, чем за две недели до планируемого отпуска;
3) использовать унифицированную форму приказа о предоставлении отпуска сотруднику;
4) обеспечить ознакомление сотрудника с приказом посредством его подписания.
5) Рассмотреть возможность и целесообразность проработки и внедрения на предприятии обмена электронными сообщениями, включая внутренние положения, устанавливающие регламент такого обмена.

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: Инфра-М, Норма, 2011. — 496 c.

  2. Романовский, Г.Б. Гносеология права на жизнь; СПб: Юридический центр, 2013. — 370 c.

  3. Теория государства и права в вопросах и ответах:Учебно-методическое пособие. -5-е изд. исп. — Москва: ИЛ, 2015. — 725 c.
  4. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18-19 октября 2013 г.): моногр. . — М.: Статут, 2014. — 643 c.
  5. Горский, Г. Ф. Судебная этика / Г.Ф. Горский, Л.Д. Кокорев, Д.П. Котов. — М.: Издательство Воронежского Университета, 2015. — 272 c.
Работодатель не соблюдает график отпусков
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here