Схема электронного конкурса по 44 фз

Советы опытных юристов по теме: "Схема электронного конкурса по 44 фз". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

ШКОЛА ЗАКУПОК

Учебно-информационный центр +7(495) 755-24-83

ШКОЛА ЗАКУПОК

Учебно-информационный центр +7(495) 755-24-83

Госзаказ в вопросах и ответах

Административная и судебная практика по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Контроль качества

Электронный конкурс по 44-ФЗ

Новая процедура в Законе № 44-ФЗ — открытый конкурс в электронной форме. С 1 июля по 31 декабря 2018 заказчик может проводить ОКЭФ, а с 1 января 2019 заказчик обязан все процедуры проводить только в электронном виде, традиционный «бумажный» конкурс уходит в прошлое. Электронный конкурс сложнее — целых 4 протокола!

Электронная система конкурса предусматривает определенный состав заявки:

1-я часть + 2-я часть + предложение о цене контракта

Что должно быть в первой части ?

  • Согласие на все условия заказчика.
  • Качественные, функциональные и экологические характеристике в том случае, если заказчик установил соответствующий критерий. Если файл с этими характеристиками не приложен, заявка не отклоняется, а просто получает по этому критерию 0 баллов.
  • Конкретные показатели и указание на товарный знак, если заказчик установил требования к товару.

Первая часть конкурсной заявки в электронном виде не может содержать сведений об участнике и о предлагаемой им цене контракта. Не должно быть также никаких приложенных файлов, раскрывающих анонимность. Все документы, подтверждающие квалификацию, должны быть в составе второй части заявки. При нарушении требования анонимности первых частей заказчик должен отклонить заявку. Не отклонит – получит штраф по КоАП. Цель новшества – минимизировать возможность сговора участников (картельных соглашений) и исключить сговор участников и заказчика.

Открытый конкурс в электронном виде включает новый в системе электронных торгов по 44-ФЗ этап – переторжку («подачу окончательных предложений о цене контракта»).

Окончательные предложения о цене будут подаваться между оценкой заказчиком первых частей и оценкой вторых. Но! Протокол подачи окончательных предложений поступит заказчику из системы торгов только после получения площадкой протокола оценки по вторым частям, т.е. сначала заказчик выставляет баллы по всем неценовым критериям, и только потом узнает у кого какая цена. Подсказать «своему» какую цену поставить на переторжке заказчик не сможет.

Тем не менее, сроки остаются приемлемыми. Подсчет с переводом рабочих дней в календарные и с учетом порядка исчисления сроков по ГК РФ, показывает, что если заказчик будет спешить, т.е. рассматривать заявки в день их поступления от электронной площадки, то от публикации извещения до заключения контракта можно уложиться в 36 календарных дней.

Какую работу заказчика возьмет на себя площадка

С 1 июля 2018 года электронная площадка обеспечивает:

— обязательное согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией. Согласие обеспечивается простановкой обязательной «галочки» в нужном поле на электронной площадке;

— соответствие участника обязательным требованиям (статья 31 Закона № 44-ФЗ) –декларация подается путем заполнения структурированной формы;

— проверку на «эсэмпэшность» — если требуется;

— проверку на наличие в реестре недобросовестных поставщиков, если заказчик установил соответствующее требование;

— указание участником страны происхождения товара – если закупается товар, входящий в перечни многочисленных контрсанкционных постановлений;

— протоколы (рейтинги) ценовых предложений.

Другие виды электронных конкурсов по 44 ФЗ с 1 июля 2018 года: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс.

Когда будет ближайший практикум по проведению открытого конкурса в электронной форме можно узнать здесь , а посмотреть программу здесь

Госзаказ в вопросах и ответах

44 фз в таблицах и схемах 31-60 ст.

Статья 31. Требования к участникам закупки.

Статья 32. Оценка заявок,окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки.

Статья 33. Правила описания объекта закупки.

Статья 34. Контракт.

* Срок заключения контракта : не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты публикации на ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявки.

Статья 35. Банковское сопровождение контрактов.

Статья 36. Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Статья 37. Антидемпинговые меры при проведении конкурса или аукциона.

* В случае предоставления недостоверной информации, при участии в конкурсе заявка отклоняется, при участии в аукционе — контракт не заключается, участник признается уклонившимся от заключения контракта.

Статья 38. Контрактная служба.

Статья 39. Комиссия по осуществлению закупок.

Статья 40. Специализированная организация.

Статья 41. Эксперты, экспертные организации.

Статья 42. Извещение об осуществлении закупки.

* Ознакомиться с типовой формой извещения можно здесь

Статья 43. Изменение и отзыв заявок.

Статья 44. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов.

Статья 45. Условия банковских гарантий. Реестр банковских гарантий.

Статья 46. Запрет на проведение переговоров с участником закупки.

Статья 47. Последствия нарушения положений настоящей главы.

Статья 56. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.

Постановление можно скачать здесь .

Статья 57. Двухэтапный конкурс .

Открытый конкурс по 44-ФЗ: сроки и порядок проведения

Одной из самых сложных и потому редко применяемых закупочных процедур становится открытый конкурс. Он представляет собой конкурс, при котором информация о проводимой закупке сообщается неограниченному числу лиц. Для этого извещение размещается в ЕИС. Конкурсная документация предполагает единые требования ко всем участникам. Проведение такой процедуры регламентируется 48 статьей 44-ФЗ.

Основные правила проведения открытого конкурса

Всю процедуру проведения открытого конкурса можно разделить на несколько основных этапов:

Проведение такой процедуры целесообразно в том случае, когда для заказчика решающим фактором становится не цена контракта, а квалификация поставщика и качество закупаемого товара. Процедура проводится без применения электронной торговой площадке, следовательно, защищена от технических сбоев. Среди недостатков такой процедуры специалисты отмечают высокую вероятность ошибки заказчика при определении победителя. Это связано со сложностью расчета большого критериев оценки заявок.

Читайте так же:  Рабочие листы хассп образец заполнения хлеб

Законодательно предусмотрен ряд случаев, когда проводить открытый конкурс запрещено. К ним относят:


  • Закупка товаров, попадающих в аукционный перечень, прописанный в распоряжении за номером 471-р от 21.03.16 г. Такую продукцию разрешено закупать только посредствам электронных аукционов.
  • Закупка инновационных товаров, услуг по сохранения культурных объектов, ценных книг и документов. В этом случае допускается проводить только конкурс с ограниченным участием.
  • Заключение договора на организацию выставки, закуска страховых услуг, перевозки ценностей. В этой ситуации разрешено проводить только процедуры закрытого типа.

В остальных случаях заказчик может сам выбирать форму проведения процедуры под конкретную закупку.

Регламентируемые сроки

В таблице указаны сроки проведения всех этапов открытого конкурса по 44-ФЗ:

Конкурс в электронной форме

Открытый конкурс в электронной форме – это закупка о проведении которой сообщается неограниченному кругу лиц, путем размещения в единой информационной системе извещения и конкурсной документации.

В 44-ФЗ проведение конкурса в электронной форме регламентируется статьями 54.1 – 54.7, 55.1, 56.1 и 57.1.

С 1 июля 2018 года заказчики вправе проводить открытые конкурсы в электронной и печатной формах, с 1 января 2019 года их можно будет проводить только в электронной форме.

Извещение о проведении конкурса в электронной форме должно быть опубликовано не менее, чем за 15 рабочих дней до срока окончания подачи заявок. По сравнению с бумажной версией, срок меньше на 5 дней.

Документация по закупке публикуется в единой информационной системе и доступна все время до окончания срока приема заявок.

Если у участников возникают какие-либо вопросы по конкурсной документации, они могут направить запрос на разъяснение положений оператору электронной площадки, но не позднее, чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок. Таких запросов каждый поставщик может подать не более 3-х.

Заказчик отвечает на такой запрос в течение 2-х рабочих дней.

Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее 5 дней до окончания срока подачи заявок. При этом он должен продлить срок приема заявок таким образом, чтобы оставалось не менее 10 рабочих дней.

Важно: изменение объекта закупки и увеличение обеспечения заявки не допускается.

Заявка на открытый конкурс в электронной форме

Заявка на открытый конкурс состоит из двух частей и предложения о цене контракта, они направляются участником оператору электронной площадки в виде 3-х электронных документов.

Ч. 4 ст. 54.4 44-ФЗ регламентирует полный список информации, которая должна содержать первая часть заявки на открытый конкурс в электронной форме.

Также в первой части заявки запрещено указывать какую-либо информацию о поставщике и предлагаемой цене контракта.

Ч. 6 ст. 54.4 44-ФЗ устанавливает пакет документов, который должен предоставить участник во второй части заявки на открытый конкурс в электронной форме.

А именно вторая часть должна содержать:

наименование участника, адрес, номер контактного телефона, ИНН участника, учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;

копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие соответствие единым требованиям ст. 31 44-ФЗ (декларация);

документы, подтверждающие право на получение преимуществ (например, как субъекты малого и среднего предпринимательства);

документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги национальному режиму ст. 14 44-ФЗ (в случае установления данного требования в документации);

документы, служащие для выставления баллов по критериям (кроме информации о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки).

Все части заявки подаются одновременно с помощью средств электронной торговой площадки. В течение одного часа после получения заявки ей присваивается идентификационный номер, а участнику направляется уведомление с указанием этого номера.

Срок рассмотрения заявок в электронном конкурсе

Рассмотрение первых частей заявки варьируется от цены контракта:

при НМЦК менее 1 млн руб – рассмотрение в течение 1 рабочего дня;

при НМЦК свыше 1 млн руб – не может превышать 5 рабочих дней.

Все участники открытого конкурса, допущенные к процедуре закупке вправе подать окончательное предложение по цене контракта.

Окончательные предложения подаются в день, указанный как дата проведения конкурса в электронной форме. Время на подачу ограничено – 3 часа. Участник может отказаться от этой процедуры, тогда окончательным будет считаться изначальное предложение.

Важно: подать окончательное предложение хуже изначального участник не может. Могут быть предложены только лучшие условия.

После этого наступает этап рассмотрения вторых частей заявок:

при НМЦК менее 1 млн руб – рассмотрение в течение 1 рабочего дня;

при НМЦК свыше 1 млн руб – не более 3-х рабочих дней.

Исключения составляют закупки, объектом которых являются товары, выполнение работ либо оказание услуг в сфере науки, культуры или искусства. Вторые части таких заявок должны рассматриваться не более 5 рабочих дней.

Подготовка заявки на электронный конкурс

любой сложности от 1 рабочего дня

После рассмотрения вторых частей заявок, в ЕИС публикуется протокол. И в течение одного часа после его размещения, оператор направляет заказчику окончательные предложения.

Если по итогам рассмотрения вторых частей заявок они все были признаны не соответствующими требованиям документации или был допущен только один участник – открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

После этого, в течение одного рабочего дня, конкурсная комиссия на основании всех протоколов присваивает порядковые номера допущенным заявкам, в порядке уменьшения выгодности предложения.

Победителем признается участник предложивший наилучшие условия исполнения контракта, согласно установленным конкурсной документацией критериям.

Читайте так же:  Незаконное взыскание денежных средств судебными приставами

Заключение контракта в электронном конкурсе

Заключение контракта по результатам открытого конкурса в электронной форме происходит на электронной площадке.

В течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов, заказчик должен в единой информационной системе разместить проект контракта.

Победителю дается 5 дней на его подписание (считается с даты публикации проекта контракта в ЕИС) или для направления протокола разногласий, в случае, если имеются замечания.

Рассмотрение протокола разногласий осуществляется в течение 3-х рабочих дней с даты его подачи.

[1]

В случае подачи протокола разногласий, подписать контракт победителю необходимо в течение 3-х рабочих дней с даты размещения доработанного контракта или документа с причинами отказа.

Сроки заключения контракта

Заключение контракта проходит не ранее, чем через 10 дней с размещения протокола подведения итогов и не позднее 20 дней.

Контракт считается заключенным с момента подписания обеими сторонами. Для получения банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта, воспользуйтесь нашим онлайн калькулятором расчета. Вы можете узнать стоимость в ведущих банках и заказать БГ всего за пару минут:

Электронный конкурс: новая форма госзакупки

    On 27.12.2018 0 Комментарии Конкурс, Электронные закупки

В 2018 году и ранее конкурсы были исключительно бумажными, но с 1 января 2019 года они должны проводиться на электронных торговых площадках, как и все прочие виды торгов. В законе 44-ФЗ появилась новая процедура — конкурс в электронной форме. Сравним его с бумажным и рассмотрим отличия. А также расскажем о порядке проведения электронных конкурсов.

Этапы конкурса

Конкурс в электронной форме серьезно отличается от привычного. В своем современном виде он больше напоминает элетронный аукцион. Теперь он состоит из большего количества этапов, нежели его бумажный предшественник.

Поэтапное проведение конкурса показано на следующей схеме.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Публикация заказчиком извещения о закупке

Период приема заявок от участников

Видео (кликните для воспроизведения).

Передача площадкой заказчику первых частей заявок (в них отсутствуют данные о поставщиках и стоимости)

Оценка заказчиком первых частей заявок и допуск (или недопуск) участников к конкурсу

Проведение площадкой переторжки среди допущенных поставщиков

Передача заказчику вторых частей заявок (в них отсутствуют данные о стоимости)

Составление площадкой протокола по результатам переторжки, направление его заказчику

Формирование заказчиком итогового протокола

Определение победителя конкурса и заключение контракта

Изменения по срокам

Теперь в конкурсах другие сроки, а еще появился новый этап — переторжка.

Обратите внимание, что в онлайн-формате большинство конкурсных этапов станет проходить быстрее, а сроки считаются в рабочих днях.

Таблица. Сроки этапов бумажного и электронного конкурса

Этап Бумажный формат Электронный формат
Отправка заявок От 20 дней От 15 раб. дней
Рассмотрение первых частей (в старом формате — вскрытие конвертов) 1 раб. день Начальная цена меньше 1 млн — 1 раб. день

Начальная цена меньше 5 млн — 5 раб. дней

Научная и некоторые другие тематики — 10 раб. дней

Переторжка Новый этап! – 1 раб. день Рассмотрение вторых частей (в старом формате — оценка заявок) До 20 дней (иногда + 10 раб. дней) Начальная цена меньше 1 млн — 1 раб. день

Начальная цена меньше 5 млн — 3 раб. дня

Научная и некоторые другие тематики — 5 раб. дней

Отправка протокола в ЕИС 1 раб. день Подписание контракта От 10 до 20 дней По истечении 10 дней

Как теперь проводится конкурс

Далее разберем особенности каждого этапа нового порядка проведения конкурса.

Извещение о закупке

В извещении о проведении конкурса должны присутствовать следующие данные:

  • адрес сайта ЭТП, на которой будет проводиться процедура;
  • список требований для поставщиков, а также необходимый пакет документов;
  • сроки по каждому из этапов.

Основные моменты таковы:

  1. Завершение срока подачи заявок должно приходиться исключительно на рабочий день.
  2. Если требуется изменить какую-либо информацию в извещении, то это допустимо не позже чем за 5 дней до завершения этапа приема заявок. В таком случае сроки приема автоматически продлевают, чтобы у участников осталось не менее 10 дней.
  3. Не позднее, чем за 5 дней до завершения этапа поставщики могут делать через ЭТП уточняющие документацию запросы. Заказчик обязан ответить на них не позже конца второго рабочего дня.

Сбор заявок

Раньше заявка на конкурс не делилась на составные части, а подавалась целиком непосредственно заказчику. Теперь все иначе: заявки состоят из двух частей и предложения о стоимости. Их состав расписан на схеме ниже.

Заявка на конкурс = Вторая часть:

→ данные о поставщике

→ пакет требуемых документов

Видео (кликните для воспроизведения).

→ пакет дополнительных документов

+ Участие в электронном конкурсе по 44-ФЗ — основные изменения для участников закупок

Наиболее существенно внесенные изменения затронули процедуру конкурса. Закупка, всегда проводимая в бумажном формате, теперь стала электронной. Это касается не только открытого конкурса, но и двухэтапного, и с ограниченным участием. Закрытые виды конкурса могут быть проведены в старой бумажной форме, но только в случае отсутствия соответствующего Постановления Правительства РФ.

Исключена статья, которая требовала от заказчика проведения открытого конкурса во всех случаях, кроме законодательно установленной обязанности выбора иной процедуры. Таким образом, открытый конкурс больше не является основным видом закупки в соответствии с 44-ФЗ.

Новая процедура – открытый конкурс в электронной форме — описана в ст.ст. 54.1 – 54.7 44-ФЗ. Рассмотрим отличия данной формы от открытого конкурса.

Электронизация закупок по 44-ФЗ

Все этапы конкурса, в том числе и подача самой заявки, происходят на электронной площадке с использованием электронного документооборота и цифровой подписи. Все это знакомо по аналогии с электронным аукционом.

Читайте так же:  Соглашение о совместном использовании недвижимого имущества

Сроки подачи заявки

Срок подачи заявок – пятнадцать рабочих дней. По сути, это те же двадцать календарных дней, что и в бумажной процедуре, но участнику достаточно легко запутаться в датах. Например, при подаче заявок с 01 апреля (понедельник), последним днем подачи в открытом конкурсе будет 22 апреля, поскольку произойдет перенос крайнего дня подачи – 20 апреля, а последним днем подачи в открытом конкурсе в электронной форме – 19 апреля, пятница, так как это пятнадцатый рабочий день. Таким образом, участнику необходимо обращать особое внимание на сроки подачи заявок.

Документация

Конкурсная документация размещается заказчиком в единой информационной системе и доступна для ознакомления без взимания платы в обоих форматах конкурса. Однако в открытом конкурсе заказчик, по запросу любого заинтересованного лица, обязан предоставить документацию в бумажном формате, а также, в случае внесения изменений, направить их всем участникам, которым ранее была предоставлена документация.

В электронном формате конкурса изменения размещаются только в единой информационной системе, никаких отправлений заказчик не осуществляет, в связи с чем участник самостоятельно должен отслеживать изменения документации на сайте и электронной площадке.

Разъяснения

С трех до двух рабочих дней в электронной форме уменьшился срок дачи разъяснений положений конкурсной документации. У участника появилось ограничение – не более трех запросов в отношении одного открытого конкурса в электронной форме.

Аккредитация

Подавать заявку на участие в электронной форме могут только лица, зарегистрированные в единой информационной системе и аккредитованные на соответствующей электронной площадке (до применения единого реестра участников).

Формат подачи заявки

Подача заявки существенно отличается от бумажной формы в одном конверте и в сшитом виде. В новой форме участником одновременно подается три электронных документа: первая и вторая часть заявки, предложение о цене.

Каждый документ рассматривается в ходе отдельного этапа. Первая часть заявки по аналогии с аукционом содержит согласие и характеристики товара/работы/услуги. Вторая часть заявки – информацию об участнике. Третья составляющая – предложение о цене контракта, формирующееся в виде отдельного документа.

Возврат заявки

Через один час после подачи заявки участнику необходимо проверить, что оператор электронной площадки ее принял. Причинами возврата заявки оператором может быть:

  • несоответствующая электронная подпись,
  • подача одним лицом двух или более заявок,
  • несвоевременная подача заявки,
  • истечение трех месяцев до окончания срока регистрации в единой информационной системе,
  • цена, превышающая НМЦК или равная нулю,
  • включение в реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрение первых частей

Этап вскрытия конвертов в электронной процедуре, естественно, отсутствует. Максимальные сроки этапа рассмотрения и оценки первых частей заявок значительно уменьшены: 1 рабочий день при НМЦК не более одного миллиона рублей, 5 рабочих дней в остальных случаях, за исключением закупок в сфере культуры, науки и искусства. Здесь определено не более 10 рабочих дней.

Ценовое предложение

Не позднее дня окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок участник получит информацию от оператора электронной площадке о допуске/недопуске его к конкурсу, а также о предложенной наименьшей среди поданных заявок цене контракта. Это позволяет участнику при необходимости изменить свое ценовое предложение в следующем этапе, который отсутствовал в бумажной форме – подача окончательных предложений о цене контракта. Продолжительность приема предложений всего три часа.

Рассмотрение вторых частей

На рассмотрение вторых частей заявок отводится максимально 1/3/5 рабочих дней соответственно рассмотрению первых частей. Таким образом, минимальный срок определения победителя в открытом конкурсе в электронной форме может составить всего 4 рабочих дня.

Иные виды конкурса

Вышеизложенные изменения действуют и для двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием, проводимых в электронной форме с учетом присущих им особенностей.

Дата публикации: 13.03.2019

Автор статьи: Елена С.

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Схема электронного конкурса по 44 фз

Способы закупок — это механизм выбора поставщика в ходе госзакупки. Он может быть как конкурентным, так и с отсутствием конкуренции. Собрали различия в одной таблице.

Какие есть варианты закупок по 44-ФЗ

Таблица способов определения поставщика по 44-ФЗ наглядно демонстрирует все разновидности.

Закупки у единственного поставщика

Конкурентные способы закупок по 44-ФЗ

Для удобства предложена таблица способов закупок по 44-ФЗ.

  • электронный аукцион несостоявшимся по ч. 4 ст. 71 44-ФЗ;
  • открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, которые проводились в цифровой форме, несостоявшимися по ч. 4 ст. 55.1 закона о контрактной системе.

Как видите, процедур много, но таблица видов закупок по 44 ФЗ будет хорошим помощником не только тем, кто только начинает разбираться с нюансами госзакупок, но и опытным участникам контрактной системы.

Неконкурентные способы

Существует только один неконкурентный способ закупки по 44-ФЗ — у единственного поставщика. Она предусматривает возможность заключения госконтракта без организации процедуры по отбору компании-победителя (так записано в ст. 93 44-ФЗ). Список случаев является закрытым. В нем 55 различных оснований, в их числе:

  • покупка лекарств;
  • ликвидация аварий;
  • и др.

Способы определения поставщика по 223-ФЗ

В настоящее время по 223-ФЗ применяются разнообразные способы закупок конкурентного типа. Вплоть до 01.07.2018 в законодательстве закреплялись только два вида таких процедур: конкурс и электронный аукцион. Но после того, как в силу вступили изменения к Положению о проведении закупок, заказчиков обязали самостоятельно прописывать алгоритмы проведения аукционов, конкурсов, а также запросов предложений и запросов котировок по 223-ФЗ. Для заказчика установлено право задавать в Положении прочие способы выбора поставщика. Например:

  • редукцион (представляет собой аукцион на повышение);
  • многолотовый аукцион и др.

Заказчику необходимо прописать все условия для проведения процедур, начиная с оснований и заканчивая вариантами развития событий при признании их несостоявшимися. Для неконкурентных способов по 223 ФЗ четкого перечня процедур нет. Юридические лица могут их определять самостоятельно. Заказчиков ограничивают только правовые акты о защите конкуренции.

Алгоритм проведения открытого конкурса в электронной форме по Закону N 44-ФЗ (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Алгоритм проведения открытого конкурса в электронной форме по Закону N 44-ФЗ

Шаг 1. Подготовка к проведению открытого конкурса в электронной форме

Разработка и утверждение контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы конкурсной документации (далее — документация), включающей в том числе:

— критерии оценки заявок на участие в конкурсе (далее — заявка), величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок;

[3]

— требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурса, к составу заявки и инструкцию по ее заполнению;

— проект контракта, форма и условия которого должны соответствовать закону.

Разработка и утверждение извещения о проведении конкурса (далее — извещение).

Возможные дополнительные действия заказчика:

При необходимости — подписание со специализированной организацией контракта о передаче «технических» функций, включая подготовку документации.

Если заказчиком не сформирована постоянно действующая единая комиссия — создание конкурсной комиссии и определение порядка ее работы.

Передача проекта конкурсной документации эксперту, экспертной организации для оценки, внесение изменений в конкурсную документацию по итогам такой оценки.

Шаг 2. Начало проведения открытого конкурса в электронной форме — размещение информации

Размещение в ЕИС извещения о проведении конкурса.

Размещение в ЕИС конкурсной документации.

Размещение обоих документов осуществляется контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы одновременно .

Шаг 3. Прием заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме

Длится не менее 15 рабочих дней с момента размещения извещения до предусмотренных документацией даты и времени окончания срока подачи заявок.

Осуществляется оператором электронной площадки (далее — оператор) путем присвоения каждой заявке идентификационного номера и направления подтверждающего электронного документа с указанием такого номера участнику, подавшему заявку.

Возможные дополнительные действия заказчика:

Внесение изменений в извещение — не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок с размещением на следующий день в ЕИС и продлением срока подачи заявок.

При получении запросов о разъяснении положений документации — не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок — размещение в ЕИС разъяснений в течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса.

Внесение изменений в документацию — не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок с размещением на следующий день в ЕИС и продлением срока подачи заявок.

Отмена проведения конкурса — не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок.

Возвращение заявок участникам закупки в случаях, установленных законом, в том числе при отсутствии обеспечения заявки.

Для участия в конкурсе подано

2 и более заявок

Заявка должна быть рассмотрена и, если она и подавший ее участник соответствуют установленным требованиям, контракт заключается с ним как с единственным контрагентом.

Заказчик однократно продлевает срок подачи заявок на 10 дней с даты размещения извещения — возврат к началу шага 3.

При повторении ситуации — заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Шаг 4. Рассмотрение первых частей заявок

— 10 рабочих дней — в случае проведения конкурса на приобретение товара, работы либо услуги в сфере науки, культуры или искусства, независимо от НМЦК;

— 5 рабочих дней — во всех иных случаях, если НМЦК превышает 1 млн. руб.;

— 1 рабочий день — во всех иных случаях, если НМЦК не превышает 1 млн. руб.

Конкурсная комиссия проверяет соответствие предложений об объекте закупки условиям, установленным документацией, в том числе — при установлении соответствующих запретов, ограничений — относительно страны происхождения товаров, регистрации подрядчика, исполнителя; оценивает заявки, соответствующие требованиям.

Итоги оформляются протоколом рассмотрения и оценки первых частей заявок, который передается оператору электронной площадки конкурсным управляющим или сотрудником конкурсной службы — по смыслу норм — в день подписания .

К участию в конкурсе допущены

2 и более участников

Рассматривается вторая часть заявки и, если она соответствует установленным требованиям, контракт заключается с ним как с единственным контрагентом.

Заказчик однократно продлевает срок подачи заявок на 10 дней с даты размещения извещения — возврат к началу шага 3.

При признании конкурса несостоявшимся повторно — вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Шаг 5. Подача окончательных предложений о цене контракта

Срок — 3 часа в рабочий день, следующий после истечения 1 рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок.

Прием окончательных предложений осуществляется оператором.

Окончательное предложение о цене не может быть выше предложения о цене, содержащегося в заявке.

Если окончательное предложение участником конкурса не подано или оно выше предложения о цене, изначально поданного в составе в заявке, окончательным признается его предложение о цене контракта, поданное в составе заявки.

Протокол подачи окончательных предложений формируется оператором (предложения о цене, содержащиеся в заявке).

Шаг 6. Рассмотрение вторых частей заявок

— 5 рабочих дней — в случае проведения конкурса на приобретение товара, работы либо услуги в сфере науки, культуры или искусства, независимо от НМЦК;

— 3 рабочих дня — во всех иных случаях, если НМЦК превышает 1 млн. руб.;

— 1 рабочий день — во всех иных случаях, если НМЦК не превышает 1 млн. руб.

[2]

Конкурсная комиссия проверяет соответствие участников требованиям, установленным законом и конкурсной документации, и оценивает заявки, поданные участниками, соответствующими этим требованиям.

Итоги фиксируются в протоколе рассмотрения вторых частей заявок, который передается оператору контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы не позднее окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок.

Признаны соответствующими требованиям вторые части

2 и более заявок

Все не соответствуют

Заключается контракт с подавшим такую заявку участником как с единственным контрагентом.

Заказчик однократно продлевает срок подачи заявок на 10 дней с даты размещения извещения — возврат к началу шага 3.

При признании конкурса несостоявшимся повторно — вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Шаг 7. Подведение итогов открытого конкурса в электронной форме

Осуществляется конкурсной комиссией путем «интегральной» оценки заявок на основании протоколов рассмотрения первых и вторых частей заявок и протокола подачи окончательных предложений, переданных оператором, и присвоения им порядковых номеров в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта.

Срок: не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора протокола подачи окончательных предложений.

Результаты фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса, который в день его подписания размещается контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы в ЕИС и направляется оператору.

Шаг 8. Заключение контракта по итогам открытого конкурса в электронной форме

Дополнение контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы проекта контракта, прилагавшегося к конкурсной документации, ценой, данными о товаре, работе, услуге и предложениями о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки из заявки победителя конкурса (далее — победитель) — в течение 5 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурса.

По согласованию с победителем при подписании контракта возможно изменение количества товара, объема работ или услуг и цены (если такое право предусмотрено документацией).

Размещение проекта контракта без подписи заказчика в ЕИС — в течение 5 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурса.

В течение 5 календарных дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель обязан разместить в ЕИС:

— подписанный им проект контракта;

— документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта;

Заказчик обязан рассмотреть его в течение 3 рабочих дней . По итогам заказчик либо отклоняет замечания и размещает в ЕИС первоначальный проект контракта и отдельный документ, объясняющий причины отклонения разногласий, либо корректирует проект контракта и размещает исправленный вариант в ЕИС.

Далее в течение 3 рабочих дней победитель должен разместить в ЕИС подписанный контракт и подтверждение предоставления обеспечения его исполнения.

Протокол разногласий может быть размещен победителем только однократно !

В течение 3 рабочих дней с даты размещения победителем в ЕИС необходимых документов и предоставления им обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в ЕИС подписанный им контракт.

Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурса.

Возможные дополнительные действия заказчика:

Отказ от заключения контракта, если будет обнаружено, что участник закупки не соответствует установленным требованиям или предоставил недостоверную информацию о соответствии им.

Признание победителя уклонившимся от заключения контракта с передачей сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

При уклонении победителя от заключения контракта — заключение контракта в том же порядке с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер (далее — «второй победитель»), при его согласии. Проект контракта «второму победителю» направляется в течение 5 календарных дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта.

Признание конкурса несостоявшимся, если «второй победитель» отказывается от заключения контракта. В этом случае заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости — и в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Шаг 9. Действия заказчика после заключения контракта

Передача контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы сведений о заключенном контракте в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: Астрель, Сова, 2013. — 591 c.

  2. Каландаришвили, З. Н. Актуальные проблемы правовой культуры российской молодежи / З.Н. Каландаришвили. — М.: ИВЭСЭП, Знание, 2009. — 172 c.

  3. Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.
  4. ЛазаревВ.В. История политических и правовых учений: Уч. /В.В.Лазарев-3изд.-М.:Юр.Норма,НИЦ ИНФРА-М,2016-800с.(п) / ЛазаревВ.В.. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 645 c.
  5. Жан, Мишель Ламбер Маленький судья / Жан Мишель Ламбер. — М.: Прогресс, 2016. — 352 c.
Схема электронного конкурса по 44 фз
Оценка 5 проголосовавших: 1
Аукционы
Запросы котировок (в т. ч. электронные)
Запросы предложений (в т. ч. электронные)
Закрытые способы (в т. ч. электронные)

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here