Создание консорциума без образования юридического лица

Советы опытных юристов по теме: "Создание консорциума без образования юридического лица". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

Discovered

Деньги, банки, страхование, экономика и бизнес

Консорциум

Консорциум представляет собой временный союз хозяйственно независимых организаций, целью которого могут быть разные виды их скоординированной предпринимательской деятельности, чаще для совместной борьбы за получение заказов и их совместного исполнения.

Консорциум создается предприятиями как временное добровольное объединение для решения конкретных задач — реализации крупных целевых программ и проектов, в том числе научно-технических, строительных, природоохранных и др. Консорциум может быть создан для реализации государственной программы силами группы предприятий любой формы собственности.

Что такое консорциум?

Консорциум — это временное или постоянное объединение, союз, сообщество без образования юридического лица на добровольных началах, создаваемое на базе договоренности, между разными странами, фирмами, организациями, банками, физическими лицами, которые не утрачивают своей финансово-хозяйственной самостоятельности, и где каждый участник вносит свою долю инвестиций или осуществляет свою часть возложенных работ по совместному выполнению поставленных целей и задач в крупномасштабных проектах, тендерах, финансовых вложений, займах, кредитований, и которое по завершению выполнения общего проекта может быть преобразовано в иную форму предпринимательской деятельности или просто прекратить свое существование.

Консорциум — это объединение двух или более лиц, компаний, организаций или правительств (или любой их комбинации) с целью участия в общей деятельности или объединения их ресурсов для достижения общей цели.

В Украине консорциум является организационно-правовой формой объединений предприятий и является разновидностью хозяйственного объединения.

Консорциум — это временное уставное объединение предприятий для достижения его участниками определенной общей хозяйственной цели (реализации целевых программ, научно-технических, строительных проектов и т.п.). Консорциум использует:

  • средства, которыми его наделяют участники;
  • централизованные ресурсы, выделенные на финансирование соответствующей программы;
  • средства, поступающие из других источников, в порядке, определенном его уставом.

В случае достижения цели его создания консорциум прекращает свою деятельность.

Деятельность консорциумов в Украине регламентируется Хозяйственным кодексом Украины и другими нормативно-правовыми актами Украины. Образование консорциума может потребовать предварительного согласия Антимонопольного комитета Украины в соответствии с Положением о концентрации.

Консорциум — временное объединение двух или нескольких крупных компаний для осуществления крупного проекта, такого, как строительство электростанции или плотины. Таким образом, компании, получившие заказ, должны работать совместно на заранее согласованных между собой условиях. Целью формирования консорциума может быть устранение конкуренции между участниками либо объединение их возможностей, которыми не обладает каждая из компаний в отдельности.

Для получения в Великобритании статуса консорциума необходимым требованием является владение британскими компаниями не менее чем 75% активов компании-консорциума, причем доля каждой компании, участвующей в консорциуме, должна быть не менее 5%, а сам консорциум должен быть британской компанией. Эти доли участий относятся к реальному (подлинному) владению акционерным капиталом консорциума.

Принцип функционирования консорциума

Внутри консорциума роли распределяются таким образом, чтобы каждый участник работал в той сфере деятельности, где он достиг наивысшего технического уровня при наименьших издержках производства.

Действия участников координируются лидером, который получает за это отчисления. Каждый участник готовит предложение на свою долю поставок, из которых формируется общее предложение консорциума. Консорциум несет солидарную ответственность перед заказчиком.

В консорциум могут объединяться и крупные, и мелкие предприятия, желающие принять участие в проекте, но не обладающие самостоятельными возможностями. Членство в консорциуме добровольное, выйти из него можно в любой момент. Участники консорциума сохраняют свою полную хозяйственную самостоятельность и могут входить в состав любых других добровольных организаций.

Поскольку это объединение временное, то оно не получает прав юридического лица, хотя объединенные в концерн предприятия остаются юридическими лицами в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и т.п.

Соглашение о консорциуме может быть заключено для участия в международных торгах, создания объектов за рубежом, при оказании любого вида услуг, при реконструкции и модернизации промышленных объектов. Действие его может иметь разовый, кратковременный или долговременный характер.

После выполнения задачи он прекращает свою деятельность или преобразуется в другой вид объединения.

Особенности консорциумов

Целью организации консорциума является обычно реализация крупного инвестиционного проекта. При длительном функционировании консорциум может быть преобразован в более сложную интегрированную макроструктуру.

В качестве особенностей консорциумов можно назвать:

  • оформление организации консорциума соглашением;
  • создание консорциума с образованием и без образования юридического лица. Организационно-правовой формой консорциума в виде юридического лица может быть АО, ООО или другие хозяйственные общества;
  • как правило, отсутствие в рамках консорциума организационных структур, за исключением небольшого аппарата (например, совета директоров консорциума);
  • полное сохранение экономической и юридической самостоятельности компаний, входящих в консорциум, за исключением той части деятельности, которая связана с достижением целей консорциума;
  • часто консорциумы являются бесприбыльными организациями;
  • целью создания консорциумов является объединение усилий для реализации конкретного проекта, обычно в сфере своей основной деятельности, осуществление науко- и капиталоемких проектов, в том числе международных, или совместное проведение крупных финансовых операций по размещению займов, акций;
  • компании могут одновременно входить в состав нескольких консорциумов, так как могут участвовать в осуществлении нескольких проектов;
  • для консорциумов характерны не только координация деятельности, долгосрочная стратегия развития, но и единая инвестиционная политика.
Читайте так же:  Отчетность по программе производственного экологического контроля

Несмотря на то что участники консорциума не теряют своей юридической и хозяйственной самостоятельности, эта форма интеграции компаний обладает практически всеми преимуществами компании с юридической ответственностью. Она способна эффективно работать в рыночной среде и привлекать значительные объемы инвестиций для реализации капиталоемких проектов.

Как правило, консорциум создается для высококачественного исполнения срочных и дорогостоящих заказов и проектов, требующих консолидации усилий и средств научно-технических, производственных, обслуживающих и финансовых компаний, способных совместно решить поставленную задачу. Зачастую консорциумы создаются для совместной разработки месторождений.

Консорциумы могут организовываться несколькими банками (см. Консорциумный кредит), производственными компаниями, научными центрами, государственными структурами. Они создаются для повышения технической и коммерческой конкурентоспособности его участников. Объединение усилий не только промышленников, но и финансистов в осуществлении крупных международных инвестиционных проектов является отличительной чертой современных консорциумов.

Виды консорциумов

Консорциумы могут быть закрытыми и открытыми. В закрытом консорциуме компания-заказчик заключает контракт с каждым участником в отдельности.

При образовании открытого консорциума все его участники подчиняются в части, касающейся целей консорциума, общему лидеру и несут солидарную ответственность по обязательствам консорциума в пределах своих долей участия. Лидер консорциума координирует совместную деятельность участников и получает за это отчисления от других членов. Заказчик заключает контракт только с лидером, который должен отвечать перед заказчиком за весь проект единолично. Таким образом, лидер представляет интересы консорциума перед заказчиком и третьими лицами, но действует в пределах полномочий, полученных от других членов консорциума. Ответственность же по договорным обязательствам несут члены консорциума в размере их долей в общем объеме поставок и услуг.

В рамках консорциума возможны различные варианты ответственности, например долевая, солидарная. Каждый член консорциума обеспечивает финансирование своей доли работ и принимает на себя коммерческие и технические риски, связанные с выполнением своей части обязательств.

Существенной чертой этой формы интеграции компаний становится их интернационализация. Для современных консорциумов характерно многонациональное представительство. В мировой практике наиболее часто встречаются консорциумы, большинство из которых можно отнести к консорциумам финансового типа.

Банковский консорциум — группа банков, временно организованная одним из наиболее крупных банков, главой консорциума, для совместного проведения кредитных, гарантийных или иных банковских операций, расширения сферы деятельности или выхода на новые рынки.

[1]

Консорциум-гарант — банковская группа во главе с определенным банком-лидером, гарантирующим полученный кредит.

Гарантийный консорциум — соглашение между несколькими компаниями различных видов деятельности, которое распределяет взятый ими на себя риск и обеспечивает его возмещение.

Подписной консорциум, гарантирующий реализацию займа или размещение новых ценных бумаг.

Финансовый консорциум — временное соглашение, союз нескольких банков для проведения крупных финансовых операций, например размещения займов.

Экспортный консорциум — внешнеторговое объединение, создаваемое в ряде стран для содействия экспортным операциям входящих в него компаний.

Среди финансовых или подписных консорциумов можно встретить временные и постоянные консорциумы.

Временные консорциумы образуются для размещения облигаций национальных и иностранных займов на сравнительно небольшие суммы, а также для осуществления краткосрочных сделок.

Постоянные консорциумы обычно имеют дело с операциями по размещению займов определенной страны или группы стран, операциями с бумагами отдельных акционерных обществ для осуществления финансовых, коммерческих и инвестиционных операций значительного масштаба.

Финансовые консорциумы возглавляются, как правило, крупным банком или банковской монополией, которые подбирают участников соглашения — консортов, разрабатывают условия займа или организации АО, занимаются юридическим оформлением документации, введением займов в биржевую котировку, размещают акции и облигации среди покупателей. Члены консорциума резервируют за собой право на получение комиссионного вознаграждения, размеры которого определяются долей их участия в размещении займа, суммой эмиссии акций или пропорционально сумме реализуемых консорциумом акций и других ценных бумаг.

ФОРМЫ СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

Консорциум

Целью организации консорциума является обычно реализация крупного инвестиционного проекта. При длительном функционировании консорциум может быть преобразован в более сложную интегрированную макроструктуру.

[3]

В качестве особенностей консорциумов можно назвать:

— оформление организации консорциума соглашением;

— создание консорциума с образованием и без образования юридического лица. Организационно-правовой формой консорциума в виде юридического лица может быть АО или другие хозяйственные общества;

— отсутствие в рамках консорциума, как правило, организационных структур, за исключением небольшого аппарата (например, совета директоров консорциума);

— полное сохранение экономической и юридической самостоятельности компаний, входящих в консорциум, за исключением той части деятельности, которая связана с достижением целей консорциума;

— часто консорциумы являются бесприбыльными организациями;

— целью создания консорциумов является объединение усилий для реализации конкретного проекта, обычно в сфере своей основной деятельности, осуществление науко и капиталоемких проектов, в том числе международных, или совместное проведение крупных финансовых операций по размещению займов, акций;

— компании могут одновременно входить в состав нескольких консорциумов, так как могут участвовать в осуществлении нескольких проектов;

— для консорциумов характерны не только координация деятельности, долгосрочная стратегия развития, но и единая инвестиционная политика.

Несмотря на то, что участники консорциума не теряют своей юридической и хозяйственной самостоятельности, эта форма интеграции компаний обладает практически всеми преимуществами компании с юридической ответственностью. Она способна эффективно работать в рыночной среде и привлекать значительные объемы инвестиций для реализации капиталоемких проектов.

Как правило, консорциум создается для высококачественного исполнения срочных и дорогостоящих заказов и проектов, требующих консолидации усилий и средств научно-технических, производственных, обслуживающих и финансовых компаний, способных совместно решить поставленную задачу. Зачастую консорциумы создаются для совместной разработки месторождений.

Читайте так же:  Ребёнок инвалид льготы родителям

Консорциумы могут организовываться несколькими банками, производственными компаниями, научными центрами, государственными структурами. Они создаются для повышения технической и коммерческой конкурентоспособности его участников. Объединение усилий не только промышленников, но и финансистов в осуществлении крупных международных инвестиционных проектов является отличительной чертой современных консорциумов.

Консорциумы могут быть закрытыми и открытыми. В закрытом консорциуме компания-заказчик заключает контракт с каждым участником в отдельности. При образовании открытого консорциума все его участники подчиняются в части, касающейся целей консорциума, общему лидеру и несут солидарную ответственность по обязательствам консорциума в пределах своих долей участия.

Лидер консорциума координирует совместную деятельность участников и получает за это отчисления от других членов. Заказчик заключает контракт только с лидером, который должен отвечать перед заказчиком за весь проект единолично. Таким образом, лидер представляет интересы консорциума перед заказчиком и третьими лицами, но действует в пределах полномочий, полученных от других членов консорциума. Ответственность же по договорным обязательствам несут члены консорциума в размере их долей в общем объеме поставок и услуг. В рамках консорциума возможны различные варианты ответственности, например долевая, солидарная.

Каждый член консорциума обеспечивает финансирование своей доли работ и принимает на себя коммерческие и технические риски, связанные с выполнением своей части обязательств.

Существенной чертой этой формы интеграции компаний становится их интернационализация. Для современных консорциумов характерно многонациональное представительство.

В мировой практике наиболее часто встречаются консорциумы, большинство из которых можно отнести к консорциумам финансового типа.

Банковский консорциум — группа банков, временно организованная одним из наиболее крупных банков, главой консорциума, для совместного проведения кредитных, гарантийных или иных банковских операций, расширения сферы деятельности или выхода на новые рынки.

Консорциум-гарант — банковская группа во главе с определенным банком-лидером, гарантирующим полученный кредит.

Гарантийный консорциум — соглашение между несколькими компаниями различных видов деятельности, которое распределяет взятый ими на себя риск и обеспечивает его возмещение.

Подписной консорциум, гарантирующий реализацию займа или размещение новых ценных бумаг.

Финансовый консорциум — временное соглашение, союз нескольких банков для проведения крупных финансовых операций, например размещения займов.

Экспортный консорциум — внешнеторговое объединение, создаваемое в ряде стран для содействия экспортным операциям входящих в него компаний.

Среди финансовых или подписных консорциумов можно встретить временные и постоянные консорциумы. Временные консорциумы образуются для размещения облигаций национальных и иностранных займов на сравнительно небольшие суммы, а также для осуществления краткосрочных сделок. Постоянные консорциумы обычно имеют дело с операциями по размещению займов определенной страны или группы стран, операциями с бумагами отдельных акционерных обществ для осуществления финансовых, коммерческих и инвестиционных операций значительного масштаба.

Финансовые консорциумы возглавляются, как правило, крупным банком или банковской монополией, которые подбирают участников соглашения — консортов, разрабатывают условия займа или организации АО, занимаются юридическим оформлением документации, введением займов в биржевую котировку, размещают акции и облигации среди покупателей. Члены консорциума резервируют за собой право на получение комиссионного вознаграждения, размеры которого определяются долей их участия в размещении займа, суммой эмиссии акций или пропорционально сумме реализуемых консорциумом акций и других ценных бумаг.

Что такое консорциум

Законодательство РФ не содержит описания термина «консорциум», но указанное понятие в экономической практике подразумевает объединение государственных, коммерческих организаций временного характера и на договорной основе. Целью объединения выступает реализация определенного проекта технической, производственной или любой иной направленности путем соединения денежных и производственных ресурсов.

Структура объединения

Допускается объединение в консорциумы научных центров, банковских организаций, государственных структур и производственных предприятий. Характерной чертой существующих консорциумов выступает объединение усилий производственников и финансистов для работы над масштабными инвестиционными проектами, в том числе международными.

Консорциумы разделяют на:

  • закрытые, при этом между заказчиком и участниками оформляется отдельный контракт;
  • открытые, когда каждый участник подчинен единому назначенному лидеру (управляющей компании) и несет ответственность солидарного типа по обязательствам объединения, ограничиваемую величинами собственного долевого участия.

Видео (кликните для воспроизведения).

За проводимую работу, координацию деятельности участников, лидеру полагаются отчисления от участников соглашения.

Членами объединения лидер наделяется определенными полномочиями, дающими ему право представлять общие интересы перед разными структурами: заказчиком или иными юридическими организациями. Соглашение в открытом объединении заключается между заказчиком и представителем (лидером), а последний ответственен за проект перед другой стороной (заказчиком).

К сведению! По обязательствам ответственность разделена между членами консорциума в соотношении, пропорциональном их участию в суммарном объеме продукции, услуг. Каждый участник производит обеспечение финансирования определенного объема работ, также принимая все риски, связанные с его частью обязательств.

Особенности консорциумов

Предназначение консорциумов заключается в усилении коммерческих и производственных возможностей, конкурентоспособности его членов. Создаваемые команды нацелены преимущественно на затратные проекты, требующие единения сил и ресурсов компаний разных отраслей (научных, технических, производственных), способных за счет совместных усилий разрешить задачу.

В числе особенностей консорциумов можно выделить:

  • формирование объединения, предусматривающего или не предусматривающего создание юридического лица, при наличии которого участники все же не лишаются собственной идентичности, а остаются полностью самостоятельными (экономически, юридически) без учета части занятости в рамках консорциума;
  • оформление процедуры создания объединения соглашением;
  • структура создается для объединения усилий по исполнению проекта, часто в сфере собственной (основной) занятости ее членов, осуществлению финансовых мероприятий по размещению акций и займов, сложных капиталоемких и наукоемких задач;
  • консорциумы часто являют собой организации, не получающие прибыли, но они выделяются наличием единой политики в части инвестирования и стратегии долгосрочного развития, а также координации всей деятельности структуры;
  • предприятиям-участникам не запрещено одновременное участие в разных консорциумах, работа в нескольких разнородных проектах;
  • не предусмотрено создание в рамках консорциума каких-либо организационных форм, кроме незначительной структуры (к примеру, совет директоров).
Читайте так же:  Взять перерыв и позвонить в суде

Хотя участники объединения не лишаются собственной самостоятельности в юридическом и хозяйственном плане, данная форма единения позволяет им эффективно действовать в сфере капиталоемких проектов, привлекая большие объемы инвестиций.

Виды консорциумов

Многие из создаваемых структур имеют отношение к структурам финансового типа, в числе которых консорциум:

  1. Банковский в форме ряда соорганизованных банков для расширения деятельности, совместного присутствия на новых рынках, проведения банковских операций (гарантийных, кредитных).
  2. Гарантийный в виде договоренности предприятий, работающих в разных сферах, по распределению принимаемого риска, а также обеспечения его покрытия при необходимости.
  3. Экспортный в виде внешнеторгового объединения, предназначенного для оказания содействия экспортным мероприятиям входящих в него организаций.
  4. Консорциум-гарант или банковская группа, лидер (банк) которой гарантирует возвратность полученных заемных средств (кредита).
  5. Подписной, предназначенный для гарантирования размещения ценных бумаг, реализации займа.

Финансовые объединения разделяют на временные и постоянные типы. Временные структуры образуются при необходимости проведения мероприятий кратковременного характера, а также размещения облигаций займов, включая иностранных, на не слишком крупные суммы.

Постоянные структуры востребованы для мероприятий по размещению займов некоторой страны и процедур с бумагами ряда акционерных обществ в ходе ведения масштабных проектов финансовой, коммерческой или инвестиционной направленности.

Возглавляет и руководит финансовым объединением крупный банк (ряд банков), в ведении которого:

  • подбор членов (консортов);
  • разработка критериев и условий организации общества;
  • помещение займов (в биржевой котировке);
  • документальное, юридическое сопровождение организационной структуры, деятельности участников;
  • размещение акций (облигаций).

Члены объединения могут получать комиссионное вознаграждение. Его сумма зависит от величины их участия в размещении займа, размера эмиссии (ценных бумаг).

Формы создания объединения

Члены создаваемой структуры оформляют отношения между собой путем подписания единого документа (договора) о создании:

  1. Общества (ОАО, ЗАО).
  2. Ассоциации, союза. Форма допустима, если совместная работа участников не предусматривает получения прибыли.
  3. Простого товарищества. Вариант приемлем для предпринимательской деятельности часто по заказу сторонней организации.

Допускается организация консорциума посредством договоров, предусмотренных и непредусмотренных законодательством (ст. 421 ГК РФ), а также смешанных, содержащих элементы различных договоров.

Договор может предусматривать совместное сотрудничество, совместное инвестирование средств, деятельность по реализации определенного проекта. Участники могут оформить отношения не единым договором, а несколькими различными соглашениями.

К сведению! Консорциальный договор хотя и включает намерения о заключении договоров (в будущем), но не содержит условий, определяемых как существенные для этих будущих сделок (время, место оформления, начало и окончание периода действия), и поэтому не является офертой (ст. 435 ГК РФ). Но договор обладает собственной юридической силой (ст. 421 ГК РФ), не имея установленной формы документа.

Налогообложение консорциума

Процедура организации консорциума не предусматривает государственной регистрации, так как указанная структура не относится к юридическим лицам, а ее целью является консолидация ресурсов участников.

При наличии между 2 и больше участниками сделки соглашения о совместной работе без создания юридического лица, объекты, связанные с налогообложением, подлежат учету и обложению налогами у каждого из членов договоренности (ст. 80 НК РФ).

Для участников совместной деятельности возможна оптимизация налогового режима в случае, когда всеми финансами управляет компания, обладающая статусом льготного налогообложения.

Участники сделки могут передавать между собой выгоду от вычета убытка из налогооблагаемой прибыли или иные виды платежей, которыми они сами не могут воспользоваться по законодательству.

Если в товарищество приняты организации-нерезиденты, то ведение общего баланса объединения обязательно поручается участнику, являющемуся резидентом РФ (ст. 278 НК РФ).

Простое товарищество не обязательно для регистрации в налоговой службе и не относится к числу налогоплательщиков (ст. 19 НК РФ). Все получаемые от совместной деятельности налоговые начисления оплачиваются каждым участником в отдельности. Но расчет и перечисление НДС в бюджет выполняется членом объединения, ответственным за ведение общих дел (ст. 174 НК РФ).

Налог по прибыли оплачивается самостоятельно каждым членом с учетом его доли в общем имуществе (ст. 278 НК РФ). Часть от прибыли добавляется в нереализованные доходы в конце налогового (отчетного) периода. По занятым в совместной деятельности активам амортизацию вычисляет участник, ответственный за ведение общих дел.

К сведению! Кассовый метод учета при совместной деятельности не предусмотрен (ст. 273 НК РФ). Использующая его организация обязана сменить форму на метод начислений после вступления в простое товарищество.

Создание консорциума без образования юридического лица

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Реформа ГК РФ: как действовать компаниям при желании заключить договор консорциума

В действующем законодательстве отсутствует понятие консорциума, то есть договора о совместной деятельности между компаниями. При этом такие соглашения заключаются с завидной регулярностью. О том, каким образом действовать компаниям при желании заключить договор консорциума, и стоит ли дополнять ГК РФ отдельной главой об этом виде договора, рассказал член Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, заслуженный юрист РФ, профессор, д. ю. н. Василий Витрянский на одном из онлайн-семинаров, проводимых компанией «Гарант».

  • Навигационное меню
  • Аудио- и видеоматериалы
Читайте так же:  Через сколько выдают свидетельство о разводе

Документы по теме:

Материалы по теме:

Всегда ли хорош компромисс? Обсуждаем изменения в ГК РФ
Заместитель председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, д. ю. н., профессор, заслуженный деятель науки РФ

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Имеет ли право участвовать в торгах консорциум, ведь он не является юридическим лицом? В каком порядке заключаются договоры с консорциумом? Какими законодательными нормами это регулируется?

В международной практике существует ряд форм юридически допускаемых соглашений между участниками предстоящих торгов. Наиболее распространено представление заказчику торгов совместного тендерного (или конкурсного) предложения от двух и более претендентов.

Одной из явных тенденций современной практики проведения торгов (как в России, так и в зарубежных странах) является рост числа международных консорциумов и других форм производственно-сбытовой кооперации для повышения коммерческой конкурентоспособности предложения и технической возможности выполнить заказ.

Прежде чем ответить на вопрос о правовом статусе консорциумов как участников торгов, необходимо определиться с сущностью данного предпринимательского объединения.

В западной бизнес-практике консорциумами (лат. consortium — соучастие, сотоварищество) считаются временные объединения юридических, физических лиц, в том числе иностранных, для совместной предпринимательской деятельности, требующей значительных объемов инвестиций. Консорциум является разновидностью контрактного объединения, сущностные черты которого частично прослеживаются в организационно-правовой конструкции финансово-промышленной группы*(302). Консорциумы строятся на основе целевого соглашения для совместного размещения капитала при осуществлении единого инвестиционного проекта. Участниками консорциума чаще всего являются банки, страховые и инвестиционные компании, промышленные, строительные, транспортные и другие корпоративные структуры в различном сочетании. Они объединяются с целью реализации конкретных коммерческих проектов в определенном сегменте рынка на какой-то период времени. При этом каждый партнер консорциума сохраняет свою юридическую самостоятельность.

В российском законодательстве отсутствует правовая регламентация консорциумов, что характерно, кстати, и для многих зарубежных правовых систем. Поэтому правовой основой организации и деятельности большинства консорциумов, картелей, синдикатов и т.п. в действующем российском законодательстве является договор простого товарищества (о совместной деятельности).

В консорциуме, созданном в форме простого товарищества, партнеры соединяют вклады, совместно несут хозяйственные риски от общей деятельности и распределяют полученную от этой деятельности прибыль. Это ассоциативный тип организации консорциума, именуемый также в международной практике «гражданским товариществом»*(303).


Другой вид консорциума, именуемый простым, основан на сугубо обязательственных отношениях между партнерами и каждого из них с заказчиком. Партнеры простого консорциума несут непосредственно ответственность перед заказчиком и получают от него вознаграждение в соответствии с заключенными с ним договорами. Суть консорциального соглашения заключается в этом случае в координации действий партнеров для достижения согласованной цели.

В ГК РФ отражен доминирующий в отечественном законодательстве традиционный взгляд на простое товарищество как на неправосубъектное объединение (п.

[2]

В отличие от остальных гражданско-правовых договоров участники совместной деятельности преследуют единую цель, их интересы тождественны. Конечная цель подобной общецелевой сделки может выражаться в достижении различных экономических и юридических результатов, в том числе и таких, которые требуют вступления во встречные договорные правоотношения (например, совместное выполнение подрядных работ или оказание услуг)*(305). Поэтому необходимо различать внутренние взаимоотношения участников консорциума (простого товарищества) между собой и внешние отношения между членами консорциума и заказчиком.

В отношениях с третьими лицами полномочие товарища (или партнера консорциума) совершать сделки от имени всех товарищей удостоверяется доверенностью, выданной ему остальными товарищами, или договором простого товарищества, совершенным в письменной форме (п. 2 ст. 1044 ГК РФ).

Может ли объединение юридических лиц, основанное на договоре простого товарищества, подавать заявку на участие в торгах? Может ли такое объединение стать победителем торгов? Сколько в этом случае победителей: один (ведущий партнер объединения) или несколько (согласно количеству участников договорного объединения или консорциума)? Эти вопросы целесообразно рассмотреть с учетом интересного арбитражного спора, получившего в свое время широкий резонанс и среди судейского корпуса, и среди практикующих юристов*(306).

ОАО «Корпорация «Трансстрой» (далее — Корпорация) и ООО «Фэцит» (далее — Общество) заключили соглашение о создании консорциума «Сибтрансстрой» (далее — Консорциум) для участия в торгах на право заключения государственного контракта по выполнению дорожных работ на строительство федеральной автомобильной дороги. Победителем торгов был признан Консорциум, состоящий из Корпорации и Общества. В протоколе конкурсной комиссии в качестве победителя был назван Консорциум, а также отдельно были поименованы его участники: Корпорация и Общество. Государственный заказчик подписал государственный контракт с ведущим партнером Консорциума, которым в соответствии с соглашением являлась Корпорация.

Читайте так же:  Положена ли вторая пенсия военному пенсионеру

Спустя два года после проведения торгов Общество обратилось в арбитражный суд с иском к Корпорации и государственному заказчику о признании недействительными состоявшихся торгов. Истец ссылался на ненадлежащее исполнение обязательств по оплате работ и наличие задолженности Корпорации перед ним. Между тем исковые требования были основаны на положениях абз. 2 п. 1 ст. 2 ГК РФ, согласно которым участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Объединение организаций в форме консорциума не обладает статусом юридического лица и, следовательно, не может принимать участие в торгах, а тем более признаваться их победителем.

Суд посчитал, что участниками торгов являлись две самостоятельные организации, с одной из которых был заключен государственный контракт, и отказал в удовлетворении иска. Апелляционная инстанция это решение отменила, признав торги на право заключения государственного контракта, а также сам государственный контракт недействительными по признаку ничтожности (ст. 168 ГК РФ). Апелляционная инстанция оценила торги как сделку, противоречащую ст. 153 ГК РФ, согласно которой сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

На первый взгляд, закон не запрещает участие в торгах нескольких организаций, действующих совместно в качестве консорциума. Поэтому допустимо участие консорциума «Сибтрансстрой» в торгах на размещение государственного заказа, признание его победителем, подписание государственного контракта непосредственно с ведущим партнером этого объединения. В данной ситуации неправосубъектное объединение правомерно вступает в гражданские правоотношения через уполномоченное юридическое лицо.

Для сравнения обратимся к международному опыту проведения торгов. В частности, во многих документах Всемирного банка отмечается возможность участия в торгах совместных предприятий и консорциумов. Любая фирма может принимать участие в торгах самостоятельно или в составе совместных предприятий с местными и (или) иностранными фирмами, подтвердив персональную и солидарную ответственность. В то же время неприемлемы такие условия торгов, которые требуют обязательного наличия совместных предприятий или иных форм объединения между фирмами*(307).

Согласно п. 4.4 Типового документа конкурсных торгов конкурсное предложение может подавать консорциум, состоящий из двух или более фирм-партнеров*(308). Такое предложение должно включать в себя сведения о каждом партнере; должно быть составлено и подписано всеми партнерами; все партнеры должны нести солидарную ответственность за выполнение выигранного на торгах контракта в соответствии с его условиями. При этом один из партнеров назначается ведущим, уполномоченным нести обязательства и получать указания от имени и по поручению любого партнера и всех партнеров по консорциуму, вместе взятых, все операции по выполнению контракта, включая платежи, совершаются исключительно с ведущим партнером.

При отборе консультантов действуют несколько иные правила. Хотя объединение консультантов должно назначить одну из фирм в качестве представителя объединения, контракт подписывают все его члены. Они несут солидарную ответственность за выполнение контракта в целом*(309).

Последний вариант представляется наиболее верным. Кстати сказать, таким же образом были оформлены результаты торгов в комментируемом споре. Поэтому обоснованными являются выводы суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении иска о признании торгов недействительными. Однако в нынешних условиях такая квалификация совместного конкурсного предложения и оформления результатов торгов не подходит для сферы размещения государственного и муниципального заказа. Проблема видится в том, что Закон о размещении заказов допускает определение нескольких победителей торгов лишь в строго определенных случаях (поставка технических средств для реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению). Причем право государственного заказчика заключить контракт одновременно с несколькими участниками размещения заказа должно быть предусмотрено в конкурсной документации. Очевидно, что здесь речь идет об определении нескольких победителей торгов, у каждого из которых была своя самостоятельная конкурсная заявка.

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, участие консорциумов допустимо лишь в торгах, проводимых для удовлетворения частных интересов. В этом случае в документации о торгах должны содержаться соответствующие разъяснения и о количестве победителей, и о процедуре заключения договора, если победившая в торгах заявка представляет собой совместное предложение (предложение консорциума).

Источники


  1. Сырых, В. М. Теория государства и права / В.М. Сырых. — М.: Юстицинформ, 2011. — 704 c.

  2. Штерн, С НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ. Проблемы статуса и практики; Юркафе, 2012. — 112 c.

  3. Кабинет для девочки. Объемная аппликация. — М.: Проф-Пресс, 2014. — 10 c.
  4. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия; СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2011. — 142 c.
  5. Подхолзин, Б.А. Договоры, обязательства, сделки. Юридический комментарий. Судебная практика. Образцы договоров / Б.А. Подхолзин. — М.: Ось-89, 2014. — 350 c.
Создание консорциума без образования юридического лица
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here