Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Советы опытных юристов по теме: "Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 12 октября 2005 г. N 126-ФЗ в статью 14 настоящего Федерального закона внесены изменения

О применении арбитражными судами статьи 14 настоящего Федерального закона в части регулирования сроков предъявления к исполнению постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, см. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2007 г. N 41

Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов (за исключением исполнительных листов, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), и судебные приказы — в течение трех лет;

1.1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, — в течение трех месяцев;

О сроках предъявления исполнительного листа к исполнению, выданного на основании судебного акта арбитражного суда, см. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ

2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, — в течение шести месяцев;

3) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания — в течение шести месяцев;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам — в течение трех месяцев;

5) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, — в течение трех месяцев.

Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.

[3]

2. Сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исчисляются при предъявлении к исполнению:

1) исполнительных документов, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи (за исключением судебных приказов), — со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, — со следующего дня после дня его вынесения;

2) судебных приказов — по истечении 10-дневного срока со дня их выдачи;

3) требований, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, — со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;

4) исполнительных документов, указанных в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, — со дня вынесения соответствующего постановления.

По другим исполнительным документам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, срок предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.

3. Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и другие) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

В указанных случаях сроки предъявления исполнительных документов к исполнению исчисляются для каждого платежа в отдельности.

Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Комментарий к статье 14

1. В настоящей статье решаются два основных вопроса: о сроках предъявления исполнительных документов к исполнению и порядке их исчисления.

Исполнительные документы должны быть предъявлены к исполнению в установленные законом сроки.

При применении п. 1 ст. 14 Закона надо иметь в виду, что с принятием новых АПК РФ, КоАП РФ, а также ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» изменились сроки предъявления исполнительных документов, выдаваемых на основании решений арбитражных судов, на основании решений третейских судов, а также постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ст. 321 АПК РФ исполнительный лист, выданный на основании судебного акта арбитражного суда, может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 322 настоящего Кодекса.

В случае если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В ст. 31.9 КоАП РФ говорится, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Все сроки, указанные в п. 1 ст. 14 Закона, определены периодом времени, поэтому предъявление исполнительных документов к исполнению может быть совершено в течение всего указанного в Законе периода.

Специальные правила действуют в отношении сроков предъявления к исполнению исполнительных документов о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и др.). Такие исполнительные документы сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Аналогичный порядок действует и в отношении нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. Введение в Закон таких правил объясняется длящимся характером указанных правоотношений. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению по подобного рода делам исчисляются тоже своеобразно — для каждого платежа в отдельности.

2. В п. 2 комментируемой статьи подробно излагается вопрос о начале течения сроков предъявления исполнительных документов к исполнению.

Особое внимание следует обратить на содержание подп. 1 рассматриваемого пункта.

Течение трехлетнего срока, установленного для предъявления исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов судов общей юрисдикции и на основании актов арбитражных судов, начинается со дня вступления судебного акта в законную силу. Если должник обращался в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта либо о восстановлении срока, пропущенного для предъявления к исполнению исполнительного документа, то течение указанных сроков начинается со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для исполнения исполнительного документа.

В тех случаях, когда судебный акт в силу закона подлежит немедленному исполнению, сроки предъявления исполнительного документа к исполнению начинают исчисляться со следующего дня после дня его вынесения.

Решения Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов не относятся к судебным актам. Исполнительные листы на основании решений этих органов выдают суды общей юрисдикции и арбитражные суды. О выдаче (отказе в выдаче) исполнительного листа суд должен вынести определение. При предъявлении к исполнению исполнительных листов, выданных судом общей юрисдикции или арбитражным судом на основании решения Международного коммерческого арбитража или других третейских судов, установленный подп. 2 п. 1 настоящей статьи трехлетний срок должен исчисляться со дня вступления в законную силу определения суда общей юрисдикции или арбитражного суда о выдаче исполнительного листа.

Читайте так же:  Сроки рассмотрения заявлений в пенсионном фонде

Согласно ч. 2 ст. 121 ГПК судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по нему производится после выдачи приказа. Исходя из этого, течение трехлетнего срока, установленного для его предъявления, начинается со следующего дня после дня выдачи приказа, а не со дня его вынесения.

При предъявлении к исполнению требований, указанных в подп. 3 п. 1 ст. 14 Закона, шестимесячный срок исчисляется со дня возвращения исполнительных документов банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю.

Течение годичного срока предъявления постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, начинается со дня вступления в законную силу соответствующего постановления.

По всем другим исполнительным документам, указанным в п. 1 настоящей статьи, срок предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению: все, что необходимо знать

Началом процесса производства по взысканию считается момент, когда ИД попадают в руки должнику и истцу.

Существует несколько видов ИД, каждый из которых имеет свои определенные сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

При несоблюдении установленных временных рамок процесс будет приостановлен.

Навигация по статье

Что представляют собой ИД

После того, как решение, принятое судом, набирает законную силу, взыскатель получает исполнительный документ. Что же это такое?

ИД представляет собой одну из разновидностей документов, которая дает разрешение на то, чтобы выполнить решение и других организаций принудительно. Как только данный вид документа предъявляется взыскателю, процесс производства можно считать запущенным.

В исполнительных документах четко указывается основание для начала исполнения. Кроме этого, он также может иметь отдельное значение.

Существуют определенные правила и требования, согласно которым эти документы составляются. Законодательством утверждены строгие сроки, на протяжении которых ИД предъявляются.

Их разновидности и характеристики

ФЗ в октябре 2007 года был оговорен список всей документации, которая выдается судприставу и считаются началом процесса производства:

  • Лист исполнения. Данный документ может быть выдан судом общей юрисдикции или арбитражным. Для того чтобы был составлен лист, необходимо иметь в наличии судебный акт или решение судебной инстанции. Документ выдается на руки истцу на протяжении 6 месяцев после того, как судом было принято решение. Нередко бывают такие варианты, когда для исполнения постановления дается определенная рассрочка. В таком случае ИЛ выдается сразу после того, как истек установленный срок.
  • Приказ суда. Составляется и выдается только судьей. Основание для его выдачи служит письменное заявление истца о необходимости востребовать денежные средства (долг или задолженность) или же конфискации имущества у должника.

Соглашение про выплату алиментов. Отличительной особенностью данного ИД является то, что он в обязательном порядке должен быть заверен у нотариуса. Документ составляют между собой лицо, которое должно выплачивать средства и их получатель.

Если кто-либо из вышеперечисленных лиц признан недееспособным, его права берет на себя представитель.

Удостоверение, которое выдает комиссия по ТС. Этот орган специализируется на ведении трудовых споров индивидуального характера. Решение, принятое комиссией подлежит исполнения на протяжении первых 3 дней.

Обжаловать принятое решение можно на протяжении 10 дней со дня его принятия. Если эти сроки прошли, а решение так и не было выполнено, исполнителю выдается данная разновидность исполнительного документа (удостоверение).

Для предъявления удостоверения законодательством дается 90 дней. Если на протяжении этого срока решение не исполнено, пристав выполняет его принудительно.

Акт выдается органами, в компетенцию которых входит осуществлять контроль за процессом возвращения денежных долгов. Акт не будет иметь законной силу в том случае, если он не будет сопровождаться документами, подтверждающими факт наличия долга.

Кроме этого, к документу также прилагается информация с номерами счетов должника. Эта информация может быть предоставлена банковской или коммерческой организациями.

Если на указанных счетах есть средства, которых достаточно для того чтобы погасить долг, они автоматически снимаются со счетов должника. Если денег нет или их сумма слишком мала, к работе приступает судебный пристав.

Ответчиком в данном случае может выступать физическое лицо, коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, которые узаконены, в качестве налогоплательщиков.

Работа судебного пристава

Постановление пристава — документ составляется и выдается Главным приставом России или местности, в которой проходил судебный процесс, старшим приставом или его заместителем.

Срок, на протяжении которого постановление должно быть выполнено составляет 3 дня с момента принятия решения судебной инстанцией.

Решение может быть опровергнуто на протяжении первых 10 дней.

В противном случае стребование долга проходит принудительно.

Существует несколько видов исполнительных документов. Они должны быть выполнены или опротестованы в определенные сроки.

Как быть со штрафами ГИБДД

Хотелось бы обратить отдельное внимание на сроки предъявления исполнительных документов к исполнению ГИБДД.

Одной из уважительных причин для составления и предъявления ИД ГИБДД является наложение штрафа на водителя, который нарушил правила дорожного движения.

В данном случае, юристы рекомендуют не тянуть с уплатой штрафа, а сделать это, как можно быстрее. В противном случае пристав может потребовать конфисковать имущество водителя.

По истечению 3 дней после того, как штраф был наложен или судебной инстанцией было принято решение о наложении санкций, пристав должен начать исполнительное производство или отказаться от этого (если штраф был водителем выплачен).

Если же исполнительное производство было запущено, пристав имеет в своем распоряжении 12 месяцев для того чтобы взыскать долг.

Нередки случаи, когда приставы нарушают законодательство, например, увеличиваю сумму штрафа в 7 раз. При таком течении дел можно обратиться в суд с опротестованием ведения дел приставом исполнителем.

Читайте так же:  Ответы на санминимум для нянечек детсада

Предъявление ИД во второй раз

По ряду причин исполнительный лист может быть возвращен взыскателю. Среди наиболее распространенных причин возврата можно назвать следующие:

  • Взыскание не проводилось
  • Было выполнено не полностью
  • Пристав считает, что исполнитель не имеет возможности выполнить требования взыскателя и пр.

Если ИД был возвращен, взыскатель имеет право подать его второй раз. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению повторно установлены юридически и закреплены определенными законодательными актами.

С того момента, как судебной организацией было принято решение о приостановлении исполнения, взыскатель может подать исполнительный документ во второй раз. Для этого у него есть 3 года с того дня, как документ был ему возвращен.

[2]

В судебной практике встречаются случаи, когда должник не имеет материальной возможности возвратить долг взыскателю. По этой причине приставом проводится приостановление производства и исполнительный документ возвращается.

В таком случае, юристы советуют взыскателям изменить размер материального взыскания. В противном случае, даже при повторной подаче исполнительных документов, у взыскателя практически нет никаких шансов получить свой долг.

Требования к документам

Видео (кликните для воспроизведения).

Существуют определенные правила, согласно которым идет составление ИД. Обязательным условием при составлении исполнительных документов является наличие в них такой информации:

  • Точный адрес, по которому находится судебный или другой орган, который выдал документ.
  • Данные ответственного лица, составившего его.
  • Наименование и номер судебного дела, который стал основанием для составления и выдачи документов к исполнению.
  • Точная дата, когда было принято решение о возбуждении производства, а также его вступление в юридическую силу.
  • Если есть такое решение, указать то, что документ необходимо реализовать срочно. В данном случае – это 24 часа.
  • Точные данные и координаты регистрации взыскателя и его должника.
  • Копия той части судебного решения, в которой указывается, что должник обязан вернуть взыскателю долг или есть необходимость в начале процесса конфискации имущества должника. Эта часть – резолюция судебного заседания.
  • Дата, когда исполнительный документ был вручен исполнителю и взыскателю.
  • Если взыскатель и должник являются не физическими лицами, а организациями, в ИД также обязательно необходимо указать юридический и физический адрес регистрации предприятия.

При выдаче решения о взыскании алиментов, в документе также должна содержаться такая информация:

  • Место и точная дата рождения того лица, который будет возвращать долг по алиментам.
  • Место его работы (официальной).
  • Точная дата и место рождения каждого из детей, на которых будут взиматься материальные средства.
  • Расчет сумм по алиментам, которые должник будет выплачивать взыскателю по каждому месяцу отдельно.
  • Должны быть указаны тонные сроки, на протяжении которых алименты будут возвращены взыскателю.
  • Если на протяжении установленного законодательством срока, должник, по уважительным причинам, не смог погасить долг, суд может наложить на сумму общего долга штраф (проценты). В исполнительном документе в данном случае также необходимо указать такие данные:
  • Указать общую сумму, на которую был наложен штраф.
  • Точная дата, когда было принято решение о начислении процентов на долг.
  • Сумма процентов, которые обязан выплатить должник.
  • Уведомление, в котором говориться о том, что проценты будут начисляться до того момента, пока должник не погасит полностью всю сумму задолженности.

Основанием для того чтобы пристав исполнитель возбудил производство, является наличие нотариально заверенного исполнительного документа.

Нарушение сроков исполнительного производства

Законодательством страны приняты правила составления и сроки исполнения ИД, которые являются обязательными для всех.

Несоблюдение установленных правил и требований может наказываться наложением штрафов или приостановлением производства.

Специалисты рекомендуют придерживаться сроков проведения процесса производства.

Для того чтобы иметь достоверную и детальную информацию по этой теме, предварительно необходимо обратиться к опытному юристу за консультацией.

Это поможет не только значительно ускорить процесс, но сэкономит время и средства, необходимые для успешного завершения производства.

О неисполнении решения суда представлено на видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Законом установлены специальные сроки для предъявления исполнительных документов к исполнению, их иногда называют сроками исполнительной давности [1] . Под предъявлением к исполнению следует понимать как случаи обращения взыскателя за принудительным исполнением в службу судебных приставов, так и случаи соответствующего обращения к работодателю должника, в банк должника или к финансовому органу.

По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Судебные приказы, являясь самостоятельными исполнительными документами, могут быть предъявлены к исполнению также в течение трех лет со дня их выдачи.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. А если эти же исполнительные документы предъявляются к исполнению без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, тогда шестимесячный срок исчисляется со дня их вынесения.

Читайте так же:  Ветеран труда надбавка с1 01 19г

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

При каждом предъявлении исполнительного документа к исполнению срок исполнительной давности прерывается (и. 1 ч. 1 ст. 22 Закона «Об исполнительном производстве») в случае направления его на исполнение в уполномоченный орган или уполномоченному лицу. Срок исполнительной давности прерывается также частичным исполнением исполнительного документа самим должником (и. 2 ч. 1 ст. 22 Закона «Об исполнительном производстве»).

Перерыв срока исполнительной давности предоставляет взыскателю право требовать повторного исполнения исполнительного документа в течение нового срока, поскольку после перерыва сроки исчисляются заново (с начала). Например, после окончания исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания с должника денежных средств, взыскатель праве предъявить исполнительный документ к исполнению повторно (и неоднократно), но в течение трех лет с момента окончания исполнительного производства.

Исключение составляют только случаи, когда исполнительный документ был возвращен без исполнения по требованию взыскателя (с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева»).

Закон прямо предусматривает и возможность восстановления срока предъявления исполнительного документа к исполнению в отношении исполнительных листов и судебных приказов. Восстановление срока возможно, если пропуск имел место по уважительной причине (тяжелая болезнь, беспомощное состояние гражданина, утрата исполнительного документа не по вине взыскателя и т.п.).

При восстановлении судом пропущенного срока исполнительной давности первоначальный исполнительный документ предъявляется к исполнению заново — с приложением надлежащим образом заверенной копии определения суда о восстановлении указанного срока.

Порядок предъявления исполнительных документов к исполнению и последствия его несоблюдения

Предъявление исполнительного документа к исполнению возможно двумя способами: по заявлению взыскателя и без такового в случаях, установленных действующим законодательством об исполнительном производстве.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, которое подается в территориальный орган ФССП России по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного ст. 21 Федерального закона об исполнительном производстве (об определении места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения см. гл. 8 «Общие правила исполнительного производства»).

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем без заявления взыскателя на основании:

  • — вынесенных в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем (ч. 6 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве);
  • — постановления судебного пристава-исполнителя о поручении на совершение исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона об исполнительном производстве;
  • — направления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю судом, другим органом или должностным лицом в соответствии с федеральным законом (например, постановления о взыскании административного штрафа).

Если должником является гражданин (физическое лицо), то исполнительный документ и заявление подаются по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества; если должником является организация (юридическое лицо), то исполнительный документ и заявление подаются по юридическому адресу такой организации, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В случае если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, законом предусмотрена возможность направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган ФССП России, т.е. Главному судебному при ставу субъекта РФ. Главный судебный пристав субъекта РФ направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов.

Заявление с просьбой о принятии исполнительного документа к исполнению подписывается взыскателем либо его представителем. Право представителя на подписание и предъявление заявления в службу судебных приставов, как указано в п. 1 ч. 2 ст. 57 Федерального закона об исполнительном производстве, должно быть выражено в доверенности (за исключением уставных и законных представителей, полномочия которых оформляются иным способом).

Норма, зафиксированная в ч. 2 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве представляется эффективной (по аналогии с обеспечением иска). В соответствии с ней по ходатайству взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе наложить арест на имущество должника (ст. 80), а также установить для должника ограничения, предусмотренные законом (ст. 67), о чем и указывается в данном постановлении.

Исполнительный документ вместе с заявлением сдается взыскателем либо его представителем в канцелярию соответствующего подразделения службы судебных приставов, откуда передается судебному приставу-исполнителю в течение трех дней со дня поступления. Если требование подлежит немедленному исполнению, то исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю немедленно. При этом следует иметь в виду, что немедленное осуществление процессуального действия означает его совершение в тот же рабочий день. Таким образом, судебный пристав-исполнитель должен получить исполнительный документ, подлежащий немедленному исполнению, в день его поступления в подразделение службы судебных приставов.

Получив исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель в течение трех дней (при немедленном исполнении — в течение суток) должен принять одно из решений: возбудить исполнительное производство либо отказать в его возбуждении по основаниям ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве.

Если основания для отказа отсутствуют, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, специфика содержания которого будет рассмотрена в следующем параграфе.

В случае предъявления исполнительного документа по корпоративным спорам судебный пристав-исполнитель в тот же день обязан уведомить об этом главного судебного пристава субъекта РФ (Приказ ФССП России от 27.02.2008 № 101 «Об организации работы по исполнению исполнительных документов по корпоративным спорам»).

Возбуждение исполнительного производства влечет за собой следующие правовые последствия: между судебным приставом-исполнителем и иными участниками исполнительного производства складываются исполнительно-процессуальные правоотношения; в отношении должника становится возможным применять меры государственного принуждения с отнесением на него всех расходов, связанных с исполнением требований исполнительного документа.

Несоблюдение порядка предъявления исполнительных документов к исполнению влечет отказ в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по правовым последствиям делятся на две группы: первую группу составляют основания, устранение которых возможно, и заявитель не лишается права на повторное предъявление исполнительного документа судебному приставу-исполнителю (п. 1-3, 4 (в части несоответствия требованиям, предъявляемым к исполнительным документам) и п. 7 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве). Наличие второй группы оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства препятствует повторному обращению заявителя в службу судебных приставов (п. 4 (в части того, что предъявленный документ не является исполнительным), п. 5,6, 8 ч. 1 ст. 31 данного Федерального закона), так как они являются неустранимыми.

Читайте так же:  Верное написание рекламации на поломанные детали

В возбуждении исполнительного производства отказывается, о чем судебный пристав-исполнитель обязан вынести мотивированное постановление, если:

Вместе с копией постановления об отказе в возбуждении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня направляет взыскателю и органу, выдавшему исполнительный документ, сам исполнительный документ и заявление взыскателя.

Следует уточнить, что помимо подлинника исполнительного документа основанием для возбуждения исполнительного производства может служить его дубликат, выданный в соответствии с законом (например, ст. 430 ГПК) юрисдикционным органом, который принял соответствующий акт (ч. 3 ст. 12 Федерального закона об исполнительном производстве).

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению: особенности исчисления

Положения вступившего в действие судебного акта должны быть исполнены должником. Если обязанное лицо добровольно не делает этого, субъект, в пользу которого было принято решение, может обратиться с заявлением и получить исполнительный лист. Содержание, срок предъявления к исполнению такого документа регламентируются ФЗ №229.

Ключевые положения

Исполнительное производство выступает в качестве неотъемлемого элемента механизма защиты гражданских прав и заключительной стадией его реализации. Оно осуществляется в установленном порядке. Если должник добровольно не реализует положения судебного решения, используется механизм принудительного исполнения. Он предполагает применение мер, установленных законодательством.

Какой срок предъявления исполнительного листа к исполнению?

В ФЗ № 229 четко регламентируются периоды, в которые заинтересованное лицо вправе предъявить требование о принудительной реализации постановления суда. Общий срок предъявления к исполнению исполнительного листа – 3 года. В случае его нарушения ИЛ может быть возвращен взыскателю либо органу, выдавшему документ.

Нюансы законодательства

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению регламентируется в гл. 3 ФЗ № 229. В нормативном акте особо отмечается, что реализация положений решения суда может осуществляться без участия приставов, если потерпевший может:

  1. Истребовать выплату путем предъявления постановления в банк, обслуживающий счета должника.
  2. Договориться с обязанным лицом о добровольном погашении.

Заинтересованное лицо также может направить ИЛ в ФССП после получения части причитающейся ему суммы. Основанием для начала принудительного взыскания, таким образом, является пр едъявление исполнительного листа к исполнению. Течение сроков начинается с даты вступления судебного решения в действие.

Основные периоды

Сроки давности предъявления исполнительного листа к исполнению зависят от типа документа. Те или иные периоды для конкретного ИЛ устанавливает 21 стать ФЗ №229. В норме сказано:

  1. Срок предъявления к исполнению исполнительного листа , выданного на основании решений, а также судебных актов – 3 года. Исчисление начинается с дня вступления постановления в силу или окончания периода, установленного в случае предоставления рассрочки/отсрочки. Данное правило действует и в отношении решений арбитражных судов.
  2. Акты органов, реализующих контрольные функции, оформленные по установленному порядку, о взыскании денег с приложением документов, в которых присутствуют отметки банков либо других кредитных структур о частичном/полном неисполнении, предъявляются в шестимесячный срок. Отсчет начинается с даты их возвращения в правоохранительную структуру, выдавшую их.
  3. ИЛ, выданные на основании решений арбитража, по которым был восстановлен срок, предъявляются не позднее трех месяцев с даты принятия соответствующего акта (определения).
  4. Удостоверения, оформленные комиссиями по урегулированию трудовых споров, направляются не позже трех месяцев. Начало периода совпадает с днем выдачи документа.
  5. Акты судов, прочих органов и служащих по административным делам предъявляются в течение 1 года с даты вступления их в силу.

Специальные правила

Срок предъявления к исполнению исполнительного листа о взыскании периодических сумм (алиментов, компенсаций вреда здоровью и пр.) совпадает с периодом, на который присуждены указанные платежи и действует на протяжении 3-х лет после его завершения. Такое же правило распространяется на соглашения об алиментах, удостоверенного нотариально. Введение в ФЗ №229 особого порядка обуславливается длящимся характером таких правоотношений. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению по делу о взыскании периодических платежей исчисляется также своеобразно. Начало периода устанавливается отдельно для каждой суммы.

Момент исчисления

Особое внимание на практике уделяется вопросу о том, какой даты начинаются сроки предъявления исполнительного листа к исполнению. ГПК , в статье 428, а также АПК в ст. 321 закрепляют следующие правила. Выдача документов на основании всех видов определений, решений, приговоров, вынесенных инстанциями общей юрисдикции, производится после вступления постановления в действие. Исключением являются акты, подлежащие незамедлительной реализации, если ИЛ оформляются сразу после их принятия. Если лицо обращалось с заявлением о рассрочке/отсрочке или имело место восстановление срока предъявления исполнительного листа к исполнению , исчисление начинается с даты утверждения соответствующего определения.

Акты, подлежащие незамедлительной реализации

Их перечень закрепляет 211 статья ГПК. К постановлениям, подлежащим незамедлительной реализации относят решения о:

  1. Взыскании алиментов.
  2. Включении гражданина России в перечень участников референдума, список избирателей.
  3. Выплате работнику з/п на протяжении 3 мес.

Немедленно исполняются также решения о восстановлении сотрудника в штате предприятия. В соответствии со ст. 212 Кодекса, суд вправе по просьбе истца вынести определение о незамедлительной реализации решения, если промедление может вызвать существенный ущерб либо в будущем задолженность не сможет быть погашена. Аналогичное правило предусмотрено и в 182 статье АПК. Немедленной реализации подлежат также постановления арбитража по делам об обжаловании ненормативных актов, бездействий/действий госструктур, органов территориального самоуправления, прочих уполномоченных институтов.

Дополнительно

Исполнение судебных приказов осуществляется в течение 10 дн. с даты выдачи. Соответствующее правило закрепляет Гражданско-процессуальный кодекс в 130 статье. Акты, принятые судами, иными органами и служащими по административным делам, реализуются с момента вступления их в действие. В соответствии со ст. 31.1 КоАП, постановление приобретает силу после:

  1. Истечения срока, предусмотренного для обжалования, если оно не было осуществлено.
  2. Вынесения решения, не подлежащего оспариванию. Реализация его осуществляется незамедлительно. Исключением считается случай принятия решения, отменяющего ранее вынесенный акт.
  3. Окончания периода для оспаривания решения по протесту/жалобе, если оно не было обжаловано. Исключение составляют случаи, когда новое постановление отменяет ранее вынесенное.
Читайте так же:  Сканы паспортов на испанскую визу

По прочим исполнительным документам сроки предъявления исчисляются со дня, следующего после даты выдачи, если другое не предусматривается федеральным законодательством.

Особые случаи

Что делать, если пропущен срок предъявления исполнительного листа к исполнению ? В первую очередь, стоит напомнить, что на направление ИЛ отводится достаточно большой временной отрезок. Соответственно, несоблюдение установленного периода должно быть связано с уважительными причинами. Законодательство допускает восстановление срока предъявления исполнительного листа к исполнению , если суд сочтет обстоятельства существенными. ФЗ №229 четко не определяет перечень уважительных причин, указывая только на некоторые из них. Существенными обстоятельствами можно считать длительную тяжелую болезнь, командировку и пр. Если истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению , заинтересованный субъект может подать в суд заявление с просьбой предоставить ему возможность воспользоваться своим правом.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается в момент его подачи в ФССП. Если же по тем или другим причинам пристав вернет ИЛ, он начнется заново. Это может, к примеру, произойти вследствие невозможности осуществить взыскание с должника. Срок предъявления к исполнению дубликата исполнительного листа совпадает с периодом, установленным для первоначально выданного ИЛ. Следует учесть, что утрата документа не расценивается судом как уважительная причина. Соответственно, если заинтересованное лицо обнаружило пропажу ИЛ, но не успело направить документ, выданный взамен утерянного, право на взыскание присужденных сумм реализовано не будет.

Важный момент

В ФЗ №229 присутствует 46 статья, в части 5 которой определен срок повторного предъявления исполнительного листа к исполнению . В случае возврата ИЛ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, взыскатель может еще раз направить его в ФССП не раньше 6 мес. с даты принятия постановления об окончании производства. Данное правило распространяется на исполнительные листы, указанные в частях 11, 3, 4, 7 21 статьи ФЗ №229.

Особенности составления заявления

Просьба о восстановлении срока должна быть оформлена письменно. Заявление направляется в ту инстанцию, которая рассматривала дело по существу и выдала ИЛ. Просьба также может быть подана в суд по адресу исполнения решения. В тексте заявления следует указать:

  1. Информацию о вступлении судебного решения в действие, получении ИЛ.
  2. Обстоятельства, на основании которых документ не был направлен в ФССП вовремя.
  3. Собственно, просьбу о восстановлении срока.

Если заявление передается в инстанцию по месту нахождения ФССП, к нему прилагается копия решения. Ее необходимо надлежащим образом заверить (нотариально). При подаче заявления госпошлина не оплачивается. Рассмотрение просьбы осуществляется в рамках судебного заседания. О времени и дате разбирательства заявителю сообщается в письменном виде. Кроме того, уведомления направляются и другим участникам дела. В случае надлежащего извещения сторон их неявка не является препятствием для проведения разбирательства. О восстановлении срока либо об отказе в удовлетворении заявления выносится определение. На него может подаваться частная жалоба.

Пробелы в законодательстве

Возможности обжалования

В действовавшей ранее редакции Закона «Об исполнительном производстве» не был предусмотрен механизм внесудебной отмены постановлений приставов. Обжалование допускалось только в суде. Данное обстоятельство не только существенно увеличивало продолжительность исполнения решений, но и усиливало нагрузку на уполномоченные инстанции. В конечном счете это приводило к поступлению огромного числа жалоб на действия сотрудников ФССП. В действующей редакции нормативного акта предусматривается обжалование постановлений в порядке подчиненности. Он закреплен в 123 статье ФЗ.

Предложения юристов

На практике достаточно часто имеет место ситуация, когда должник, явившийся по вызову пристава, готов исполнить требование незамедлительно. Как правило, это происходит, когда на него возложен незначительный штраф. Должники часто отказываются перечислять небольшие суммы на депозитный счет, ссылаясь на отсутствие поблизости банков или на нехватку времени. В таких случаях, по мнению некоторых юристов, было бы целесообразно ввести возможность принятия приставом наличности с последующим ее перечислением на соответствующий р/с. Однако такое предложение имеет и определенные минусы. В частности, принятые средства приставу надлежит передать в банковскую организацию не позже следующего дня после получения. На это сотруднику ФССП необходимо выделить определенное время. Стоит отметить, что в действовавшей ранее Инструкции, утвержденной Приказом Минюста СССР от 1985 г.? такой порядок предусматривался. Сегодня же пристав в любом случае обязывает должника осуществлять перечисление самостоятельно и предъявлять документ, подтверждающий совершение операции. Неисполнение требования влечет наложение штрафа по ст. 17.14 КоАП.

Видео (кликните для воспроизведения).

В последнее время актуальность приобрел вопрос о наполнении федерального бюджета. Существенная роль в его решении принадлежит ФССП. В соответствии со ст. 112 ФЗ №229, исполнительский сбор отчисляется именно в федеральный бюджет. Он взыскивается с должника в случае уклонения его от погашения обязательств в установленный период. Допустим ситуацию, когда субъект не исполняет решение суда без уважительной причины. Из имущества, выявленного приставом, у должника есть только недвижимый объект. Согласно требованиям законодательства, сотрудник ФССП принимает постановление о взыскании сбора. После этого в установленном порядке налагается арест на объект, которые впоследствии передается специализированной организации для продажи на торгах. После оценки оказывается, что стоимости имущества недостаточно для погашения задолженности и уплаты сбора. При признании торгов несостоявшимися пристав должен предложить взыскателю оставить имущество обязанного лица за собой. При получении согласия, соответственно, переоформляются документы на объект. В этом случае в законодательстве не предусмотрен механизм уплаты сбора. Соответственно, постановление пристава о его взыскании как исполнительный документ остается нереализованным.

Источники


  1. Оксамытный, В.В. Теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004. — 563 c.

  2. Чепурнова, Н. М. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект / Н.М. Чепурнова, Д.В. Белоусов. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 168 c.

  3. Речи советских адвокатов. — М.: Юридическая литература, 2014. — 172 c.
  4. Майлис, Н. П. Моя профессия — судебный эксперт / Н.П. Майлис. — М.: Щит-М, 2014. — 168 c.
  5. Теоретические и практические аспекты охраны промышленной собственности в Российской Федерации. — М.: ИНИЦ Роспатента, 2014. — 552 c.
Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here