В каком регионе больше всего опекунов

Советы опытных юристов по теме: "В каком регионе больше всего опекунов". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

усыновите.ру

Опека (попечительство)

Опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Опека (попечительство) над несовершеннолетними устанавливается также в целях их воспитания и образования.

Опекун осуществляет контроль за сохранением и использованием имеющегося у несовершеннолетнего ребенка движимого и недвижимого имущества, но сам не имеет права распоряжаться этим имуществом.

Устройство детей под опеку (попечительство) не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Усыновление часто оборачивается для приемных родителей неожиданными сложностями. Несовпадение ожиданий с реальностью порождает чувство вины и ощущение провала. О том, как справляться с трудностями, которые могут ожидать приемных родителей, «Литтлван» поговорил с психологом Ольгой Неупокоевой.

24 Октября 2019

21-22 ноября 2019 года Фонд «Центр гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ» (Центр ГРАНИ) при участии Национального фонда защиты детей от жестокого обращения проводит методический семинар для методистов школ приёмных родителей по вопросам финансовой грамотности приёмных родителей.

24 Сентября 2019

Семья с приемным ребенком — достаточно хрупкая «конструкция», и в ней проблема иерархии встает особенно остро.

05 Сентября 2019

Жители Мурманской области, усыновившие ребенка, получат 121 тысячу рублей

усыновите.ру

Уважаемые замещающие родители!

На нашем сайте Вы можете записаться на прием к федеральному оператору, где Вы сможете ознакомиться с анкетными данными детей, производная информация которых размещена на нашем сайте.

При приеме у федерального оператора Вы должны иметь паспорт и оригинал и ксерокопию действующего заключения о возможности быть усыновителем (опекуном, попечителем). В том случае, если в заключении указаны оба супруга, то на прием должны быть записаны и прийти оба супруга.

В том случае, если Вы по каким-либо причинам не сможете прийти на прием, то Вам необходимо на сайте либо по телефонам федеральных операторов отменить сделанную Вами запись на прием. В таком случае у других замещающих родителей появится возможность прийти для знакомства с анкетами детей.

Запись на прием к федеральному оператору не лишает Вас возможности также обращаться в органы опеки и попечительства или к региональным операторам. В том случае, если Вы желаете осуществлять поиск ребенка только в Москве и Московской области, то рекомендуем Вам обращаться непосредственно к этим региональным операторам, т.к. они тоже располагаются в Москве.

Если у Вас возникают проблемы с поиском детей, пожалуйста, очистите кэш браузера

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Усыновление часто оборачивается для приемных родителей неожиданными сложностями. Несовпадение ожиданий с реальностью порождает чувство вины и ощущение провала. О том, как справляться с трудностями, которые могут ожидать приемных родителей, «Литтлван» поговорил с психологом Ольгой Неупокоевой.

Читайте так же:  Регистрационный документ для автомобиля

24 Октября 2019

21-22 ноября 2019 года Фонд «Центр гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ» (Центр ГРАНИ) при участии Национального фонда защиты детей от жестокого обращения проводит методический семинар для методистов школ приёмных родителей по вопросам финансовой грамотности приёмных родителей.

24 Сентября 2019

Семья с приемным ребенком — достаточно хрупкая «конструкция», и в ней проблема иерархии встает особенно остро.

05 Сентября 2019

Жители Мурманской области, усыновившие ребенка, получат 121 тысячу рублей

Социальная поддержка опекунов и попечителей

Содержание статьи:

Опека и попечительство в России

Не секрет, что многие потенциальные усыновители с большой осторожностью относятся к процессу усыновления, отдавая предпочтение новорождённым малышам, и с большой неохотой беря в дом детей старше 9-10 лет. В связи с возникающими в этом плане сложностями государством разработан и утвержден институт опекунства и попечительства, предусматривающий взятие ребенка на воспитание без придания ему статуса усыновленного.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

+7 (800) 550-38-47 — Россия

+7 (499) 553-09-05 — Москва

+7 (812) 448-61-02 — Санкт-Петербург

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно!

Усыновители самостоятельно воспитывают ребенка, зарабатывают для этого деньги и практически не имеют льгот, поскольку ребенок считается их родным. Опекунам и попечителям на содержание ребенка выдается определенная сумма денег ежемесячно, что необходимо для покупки вещей, игрушек, школьных принадлежностей. Разница между попечителями и опекунами незначительна, но все же имеется. Так, опекунами считаются лица, взявшие обязательства заботиться о ребенке, в возрасте до 14 лет. Попечителями считаются граждане, призванные обеспечить домашний уют и приемлемые жизненные условия юридически дееспособным детям от 14 и до 18 лет.

Выдача детей сирот под опеку, либо попечительство регламентируется статьями с 1 по 32 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве».

Требования, в отношении назначаемых попечителей и опекунов, имеются в Гражданском и Семейном кодексах РФ. Подавая заявление на опеку, заявитель должен быть готовым к тому, что органы опеки потребуют от него:

  1. Предоставить полную информацию о себе, своей семье, работе, финансовом и жилищном положении.
  2. Предоставить справку о несудимости.
  3. Пройти медицинскую комиссию.
  4. Предоставить справку об отсутствии психических, либо опасных заразных заболеваний.

В России опекун, либо попечитель, обязан не иметь связей с криминальным миром, не злоупотреблять наркотиками и спиртным, а также не иметь проблем с законом.

Лица, освобожденные от родительских обязанностей, вследствие уличения в жестокости, неправомерном поведении, растлении малолетних, брать под опеку детей права не имеют.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Оформление опеки продолжительная процедура, зависящая от скорости проверки всех, предоставленных потенциальным опекуном, либо попечителем документов. Но по ее завершении, опекунам и попечителям предоставляются следующие права:

  1. Право на защиту подопечного в любых гражданско-правовых отношениях. Опекун, так же как и родитель, несет ответственность за действия несовершеннолетнего.
  2. Опекун, либо попечитель имеет право совершать любые законные сделки от имени опекаемого, а также оказывать посильную помощь в совершении подобных сделок самим подопечным, если тот имеет на это право.
  3. Опекуны и попечители имеют право на определенного рода социальные и материальные льготы.

Вместе с тем, нельзя не отметить, что наделение опекунов и попечителей вышеперечисленными правами налагает на них существенные обязанности по их исполнению, к примеру:

  • Согласно п. 4 ст. 15 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» органы опеки имеют право обязать лицо, являющееся опекуном, либо попечителем, не менять место жительства, вплоть до совершеннолетия опекаемого им ребенка. В данной статье также имеется указание на то, что на попечителя могут быть наложены ограничения в плане воспитания доверенного ему ребенка.
  • В п. 5 ст. 15 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» отмечается обязанность опекуна информировать органы опеки о положении дел у опекаемого им ребенка, в сроки, обговоренные в договоре о назначении опеки и попечительства. Также опекуны и попечители обязаны информировать сотрудников органов опеки о собственном незапланированном переезде. Подобная информация должна поступить к ответственным лицам не позже чем на следующий день после отъезда.
  • Обязанности опекунов не исчезают даже при временном отсутствии ребенка на постоянном месте проживания, что возможно в связи с его отъездом для прохождения обучения в другом городе, либо стране, а также нахождением в местах отбывания наказания.
  • Опекуны и попечители обязаны отчитываться обо всех, совершаемых ими крупных покупках, сделанных в счет средств, выделенных на ребенка.
  • Опекуны и попечители обязаны жить на одной жилплощади с опекаемыми.

Социальные льготы опекунам

Не зная о том, какие положены меры социальной поддержки опекунам и попечителям, можно попасть в неприятную ситуацию, потому рекомендуется внимательно ознакомиться с нижеизложенной информацией.

Опекуны, как лица, полностью отвечающие за ребенка, имеют право пользоваться определенными льготами в трудовой и налоговой сфере, а также льготами, положенными лицам, опекающим ребенка-инвалида.

Трудовые льготы

Граждане, оформившие опеку, либо ставшие попечителями, имеют право пользоваться следующего рода трудовыми льготами:

  • Отпуском. Отпуск предоставляется по требованию попечителя, либо опекуна на срок от 1 до 2 месяцев. В том случае, если попечительство оформлено одновременно над несколькими детьми срок отпуска может быть продлен;
  • Отпуском по болезни и уходу за ребенком. Опекун, либо попечитель вправе требовать от работодателя предоставления ему внеурочного отпуска, связанного с болезнью подопечного;
  • Декретный отпуск. Лица, взявшие опеку над малышами, имеют право уйти в обычный декретный отпуск с сохранением должности и заработной платы.

Налоговые льготы

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Гражданам, оформившим опеку, либо ставшими попечителями уменьшается размер НДФЛ. Любые уплачиваемые, опекунами налоги в своей сумме значительно сокращаются.

Конкретные цифры снижения налоговой ставки зависят от региона и области проживания опекуна и опекаемого.

Льготы по уходу за ребенком-инвалидом

Лица, опекающие ребенка-инвалида вправе рассчитывать на:

  • сокращение размера коммунальных платежей (не менее 50%);
  • льготный проезд в общественном транспорте;
  • бесплатное медицинское и юридическое обслуживание;
  • получение бесплатной путевки на санаторное и курортное лечение.

Социальная поддержка опекунов и попечителей призвана стимулировать их к созданию лучших условий для развития и содержания ребенка. Она является постоянным явлением, наличие которой закреплено законом (Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ).

Пособия опекунам

Опекуны, то есть граждане, оформившие опеку над одним, или же несколькими детьми имеют право на получение следующих пособий:

  • Единовременного пособия. Данное пособие выдается сразу же после завершения процесса установления опеки. Размер пособия зависит от количества детей, а также испытываемых ими нужд. Искомая сумма не зависит от материального положения опекуна, поскольку эти деньги выдаются на ребенка, и ни в коем случае не могут рассматриваться в качестве заработной платы. Величина пособия напрямую связана со здоровьем ребенка, а также регионом его проживания. Опекуну также выдается его личное дополнительное пособие.
  • Ежемесячное пособие. Каждый ребенок в чем-либо нуждается – еде, игрушках, книгах и вещах, а поскольку опекун не является официальным родителем малыша, то и содержать его в счет собственных средств он не обязан, так как отвечает за воспитание и создание благоприятного микроклимата, способствующего развитию ума и интеллекта ребенка. Материальные же нужды опекаемого обязано удовлетворять государство. Выплата имеет фиксированный размер, который определен для каждого региона отдельно.
  • Городская денежная выплата. Опекунам помимо пособий положены также и ежемесячные выплаты из средств городского бюджета, которые они могут потратить на оплату проезда ребенка в общественном транспорте, посещение им парков развлечений.

Размер пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2017 году колеблется между 8 и 10 тысячами рублей, причем указанная цифра зависит от здоровья ребенка, а также места его проживания.

Порядок оформления социальной помощи для опекунов

Для оформления социальной помощи опекуны обязаны обратиться в органы опеки и попечительства, выполнив следующие рекомендации:

  1. Для получения помощи, опекун обязан написать соответствующее заявление (посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на предоставление мер социальной поддержки]) и передать его органам опеки;
  2. Одновременно, опекун обязан взять оригинал выписки из решения органа опеки и попечительства о назначении таковой над конкретным ребенком;
  3. К собранным документам необходимо добавить свидетельство о регистрации, а также выписку из постоянного места проживания опекуна и ребенка;
  4. По требованию органов опеки также понадобиться подтвердить факт отсутствия у ребенка законных родителей, к примеру, предоставив свидетельство о смерти последних, либо оригинал решения суда о лишении их родительских прав.

Единовременное пособие имеет срок давности, получить его в течение 6 месяцев после оформления опеки.

Положенная сумма, в размере, превышающем 8 тысяч рублей, выплачивается из средств Федерального бюджета.

Читайте так же:  Временную постройку нужно регистрировать или нет

Социальная помощь назначается только после заключения договора о взятии опеки над детьми. Ее размер зависит от количества детей, находящихся под опекой, а также имеются ли под опекой инвалиды 1 группы, на которых начисляются определенные дополнительные средства, либо недееспособные граждане.

Список документов

Для получения пособия необходимы:

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • оригинал выписки из договора об опеке, либо попечительстве;
  • справка с места постоянного проживания;
  • справка о составе семьи опекуна.

Заключение

В заключении стоит отметить, что права опекунов и попечителей, так же как и лиц ими опекаемых, находятся под охраной закона, что позволяет сделать краткие выводы по всему содержанию статьи:

[3]

  1. Опекун родителем не является, он воспитывает ребенка до 14 лет и получает деньги на его содержание.
  2. Попечитель также не является родителем, он обязан воспитывать детей от 14 до 18 лет, и помогать им встать на ноги, выбрав свой жизненный путь.
  3. Всем опекунам и попечителям положены субсидии и пособия за выполняемый ими труд, такие же субсидии и пособия начисляются на лиц, ими опекаемых.
  4. Пособия могут носить временный, либо постоянный характер.
  5. В отношении опекунов и попечителей применяются определенные ограничения по воспитанию детей.
  6. Обязанности опекунов и попечителей весьма обширны.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Вас так же заинтересуют следующие статьи:

Остались вопросы или ваша проблема не решена? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас!

+7 (800) 550-38-47 — Россия

+7 (499) 553-09-05 — Москва

+7 (812) 448-61-02 — Санкт-Петербург

Позвоните и решите ваши проблемы прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Статистика усыновлений и отказов от детей в России и мире. Справка

Американская сторона 29 апреля получит проект межправительственного договора с РФ об усыновлении, который будет рассматривать две недели, а основные переговоры по этому вопросу состоятся 12 мая в Москве, сообщил РИА Новости уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

Кроме того, 29 апреля в штате Пенсильвания пройдут предварительные слушания по делу о гибели в США усыновленного российского мальчика Ивана Скоробогатова, сообщила РИА Новости по телефону представительница офиса окружного прокурора округа Йорк штата Пенсильвания.

На 1 января 2009 г. в России число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляло 681 301 ребенок, в том числе в условиях институционализации (система учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) – 151 771 ребенок (на учете в региональных банках данных), что составляет 22% в общей численности детей.

На воспитании в семьях состояли 529 530 детей (78%), в том числе:
– под опекой и попечительством – 331 407 детей (без учета добровольно переданных родителями под опеку – 48 001), в том числе посторонние граждане – 53 437 – 14%;
– в приемной семье – 55 326 детей (число приемных семей – 32 646);
– на усыновлении – 142 797 детей, в том числе в иностранных семьях – 42596 – 30%;
– на других формах – 5363 детей (число патронатных семей – 3 165). До 1 сентября 2008 г. эти дети числились в контингенте детского дома.

Видео (кликните для воспроизведения).

При этом субъекты РФ указали итоговую численность детей, выявленных и учтенных на конец 2008 г., – 670 469 детей.

В 2008 г. общее количество детей, усыновленных иностранными гражданами, составило 4,1 тысяч человек, российскими гражданами – 9,1 тысяч детей.

Распределение усыновления по возрастам детей (данные за 2008 г.):
– до года: российские граждане – 5 421 ребенок, иностранцы – 235 детей;
– от года до трех лет: российские граждане – 1 908 детей, иностранцы – 2 301;
– от трех до семи лет: российские граждане – 1 072 ребенка, иностранцы – 1 184;
– старше семи лет: российские граждане – 647 детей, иностранцы – 405.

Распределение усыновлений иностранными гражданами по странам:
США – 1 773 ребенка, в том числе 97 детей-инвалидов;
Испания – 904 ребенка, в том числе 37 детей-инвалидов;
Италия – 496 детей, в том числе 35 детей-инвалидов;
Франция – 325 детей, в том числе 10 детей-инвалидов;
Германия – 188 детей, в том числе 21 ребенок-инвалид;
Ирландия – 113 детей, в том числе 2 ребенка-инвалида;
Израиль – 92 ребенка, в том числе 2 ребенка-инвалида;
Канада – 63 ребенка, в том числе 2 ребенка-инвалида;
Финляндия – 36 детей, в том числе 4 ребенка-инвалида;
Великобритания – 24 ребенка;
Бельгия – 21 ребенок, в том числе 2 ребенка-инвалида;
Швеция – 9 детей;
Новая Зеландия – 8 детей;
Государства, входящие в СНГ – 6 детей;
Другие государства – 67 детей, в том числе 1 ребенок-инвалид.

Читайте так же:  Взнос наличными через корпоративную карту проводки

В России ежегодно происходит 10-11 тысяч случаев отказа от детей. Всего родильных домов и отделений в нашей стране 2 245. Получается, что на один родильный дом приходится чуть больше пяти отказов.

По сообщению мэра Москвы Юрия Лужкова, в 2009 г. в столичных роддомах были оставлены более 450 детей, две трети из которых – дети приезжих из регионов России и стран ближнего зарубежья.

Мировой опыт

В большинстве развитых и среднеразвитых стран Европы, Америки, Юго-Восточной Азии и Австралии система защиты прав детей основана на осуществлении единого процесса работы с каждым ребенком, планировании и пересмотре мер защиты его прав единственным органом защиты прав с обязательным привлечением специализированных социально-педагогических служб и установленных законом процедур.

Согласно стандартам, утвержденным Советом Европы, такая работа обязана учитывать приоритет оставления ребенка в биологической семье и содержать меры по сохранению семьи для ребенка, а если это не возможно, то должна быть направлена на семейное устройство ребенка. Недопустима институциализация ребенка, под которой понимается помещение ребенка в учреждение, размещающее более 12 воспитанников на срок более полугода.

Поэтому в США приюты имеют право содержать детей не более 30 дней, а в Англии, Германии, странах Скандинавии, в Южной Корее, Австралии, на Филиппинах и в других странах, детский дом не может опекать более 5-10 детей. Это связано с научно обоснованной губительностью длительного содержания детей в учреждениях в условиях отсутствия единичной привязанности и эмоциональной связи со значимым взрослым, что приводит к недоразвитию различных отделов и коры головного мозга при институциализации в первые три года жизни, а также к растущей задержке психического развития, социально‑педагогической запущенности, агрессивности или невротизации детей при длительном содержании в детских домах в более старшем возрасте.

Там создали систему замещающих семей (fosters-family). Сейчас в развитых странах 90% сирот живут в таких семьях.

По данным члена исполнительного комитета проекта по созданию международных программ усыновления Children in families Рене Уоллиса, в США ежегодно выявляют 70-80 тысяч новых сирот, а в очереди стоят 150 тысяч желающих усыновить ребенка. При этом в год американцы усыновляют 80 тысяч «своих» сирот и 20 тысяч детей из других стран.

В столице Франции число детей, подлежащих усыновлению, за год не превышает 50 человек. В то время как право на усыновление ребенка ежегодно получают около 700 человек. Именно поэтому многочисленные супружеские пары, получившие право усыновить ребенка, вынуждены искать детей для усыновления за рубежом.

Ежедневно во Франции усыновляют (удочеряют) двух французских детей и одиннадцать детей иностранного происхождения.

[1]

В Германии, Чехии, Швейцарии, Венгрии, Австрии, Италии, Польше и Японии развита система «окон жизни», в которых женщины, добровольно отказывающиеся от своих детей, могут оставить малышей. Такое «окно» представляет собой небольшой бокс или нишу в стене монастыря, госпиталя или социального учреждения, оборудованную под детскую колыбель (отсюда еще одно название – «колыбель жизни»). «Окно» открывается снаружи таким образом, что обитатели дома не могут видеть, кто и когда кладет ребенка внутрь. «Колыбель» оборудована датчиками, реагирующими на открытие крышки, сдвиг кроватки или механическое давление на нее – в разных странах разные технологии.

В Германии «окон жизни» более 90. По данным на декабрь 2009 г., за 10 лет существования в «окнах жизни» было оставлено около 500 детей.

В Японии по данным на январь 2010 г., всего с момента создания в «колыбели аиста» был оставлен 51 ребенок. Из них 43 были в возрасте до месяца, шесть – от месяца до года и два – старше года.

(Медицинская газета, 28.01.2010)

По сведениям Национальной Ассоциации приемных и патронажных семей Италии, ежегодно в этой вполне благополучной стране брошенными оказываются 400 новорожденных, и каждый год эта цифра увеличивается на 10%.

[2]

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

ИсторииПочему сироты в регионах могут лишиться опекунов из Москвы

The Village разобрался, почему городские власти отказываются платить компенсации за сирот из других городов России

В конце декабря 2015 года правительство Москвы приняло постановление, которое осталось незамеченным широкой общественностью. При этом документ может лишить многих сирот из регионов возможности попасть в приёмную семью из Москвы: одним из пунктов столичное правительство отменило выплаты родителям, которые берут под опеку детей без московской прописки или постоянной регистрации. Это означает, что московские семьи, которые хотят взять на воспитание сироту из любого другого города России, останутся без компенсаций из городского бюджета. The Village узнал, почему столичные власти отказываются платить за сирот из регионов.

Что изменилось

«Раньше мы могли взять ребёнка из любой точки России, привезти в Москву, временно зарегистрировать до совершеннолетия по месту жительства приёмного родителя, а постоянная прописка сохранялась у него в регионе. Ему выплачивалось пособие, родителям — зарплата, — рассказывает The Village приёмная мама и пресс-секретарь Содружества приёмных семей „Твердь“ Жанна Мошкова. — Теперь же московские приёмные семьи, конечно, могут брать детей из регионов, но выплат не будет». Именно таковы последствия декабрьского постановления московского правительства.

Выплаты, положенные приёмным семьям, — серьёзное подспорье для них, а иногда и основной или даже единственный источник дохода. Чтобы стать приёмным родителем, необходимо пройти обучение в специальной школе. Получив право на опеку, будущие приёмные семьи заключают договор с органами попечительства. В этом случае за ребёнком сохраняется статус сироты и льготы, а приёмные родители становятся «профессиональными» и за свой труд получают зарплату. Опекунам платят пособие на содержание ребёнка и зарплату, и в Москве эти выплаты — самые высокие по стране.

Пособие на содержание ребёнка старше 12 лет составляет в столице около 22 тысяч рублей, а зарплата приёмных родителей — в среднем 15 тысяч рублей. Помимо этого, таким семьям положены социальные льготы, например бесплатные путёвки в лагеря или возможность получения лекарств. Постановление столичного правительства фактически лишает родителей из Москвы выплат из городского бюджета в случае, если они взяли под опеку ребёнка из другого города. «Скольких детей могут самостоятельно содержать взрослые люди? Одного-двух, дальше — уже сложнее. Для приёмного ребёнка нужны средства на реабилитацию, педагогов, часто — на лечение», — рассказывает Жанна Мошкова.

Тот факт, что московских опекунов фактически лишили компенсаций за сирот из регионов, признаёт и уполномоченный по правам ребёнка в столице Евгений Бунимович. «К сожалению, Москва не может принять все российские семьи и всех детей. Никакой бюджет этого не выдержит, и это не метафора, потому что в последнее время вопрос встал не для десятков или сотен, а для тысяч детей, которых привозят в Москву, потому что выплаты выше», — заявил он в разговоре с The Village.

Читайте так же:  Выплаты за орден андрея первозванного едв

Москва не может принять все российские семьи и всех детей. Никакой бюджет этого не выдержит

Бунимович привёл пример семьи, которая перевезла в Москву из регионов семерых детей с инвалидностью. «Получается, что Москва должна в такой ситуации выплачивать больше полумиллиона рублей вместо того региона, из которого они приехали», — рассуждает столичный омбудсмен. По его мнению, решать эту проблему нужно на государственном уровне: «Да, в Москве сегодня многие выплаты выше и реабилитация детей лучше, чем в ряде других регионов. Но решение проблемы не в том, чтобы всех детей России везти в Москву, а в том, чтобы уровень выплат и уровень медицины в разных регионах был достойным. Дети-сироты — это „государевы“ дети, тогда должны быть именно государственные законы, которые однозначно регулируют эти чувствительные вопросы. Всё это никак не должно отражаться на детях, на поддержке семей, они не должны становиться заложниками межбюджетных отношений и разных региональных законов».

Приёмная мама Жанна Мошкова рассказывает, что вплоть до принятия постановления жители Москвы охотно брали на воспитание детей из других российских городов. «В Москве разобрали всех более-менее здоровых детей, потому что тут для родителей созданы хорошие условия. Остаются только тяжёлые инвалиды, которых решаются брать не все люди, и дети старшего возраста, которых начинающие приёмные семьи брать боятся. Большинство хочет дошкольников, детей трёх-четырёх лет, поэтому многие ищут их по всей стране», — объясняет Мошкова.

Президент региональной общественной организации содействия защите прав детей «Право ребёнка» Борис Альтшулер считает, что принятое постановление противоречит Конституции: «За последние годы правительство Сергея Собянина приняло много решений, которые выставляют острый локоть гражданам, не имеющим московской регистрации».

Есть ли выход

Из ситуации с пропиской есть выход — оформить ребёнку постоянную регистрацию в Москве и после этого начать получать законные выплаты. Но это далеко не однозначное решение: сохраняя постоянную регистрацию в региональном детском учреждении, ребёнок, даже воспитанный в приёмной семье, после 18 лет получает право на получение жилья в этом регионе. Нововведение московского правительства ставит приёмных родителей перед выбором: или сделать подопечному постоянную прописку и лишить его права на жильё, или сохранить регистрацию в детском доме и лишиться выплат из городского бюджета.

Кроме того, юрист по защите прав детей-сирот Ольга Будаева рассказывает, что органы опеки просто не дают своего согласия на регистрацию в Москве сирот из регионов. «Возникает очередная коллизия: Москва не платит таким детям, объясняя, что у них нет регистрации, но и не даёт возможности прописаться, потому что считает, что это не в их интересах», — говорит Будаева. Выходит, самый простой выход из этой ситуации — вообще не брать под опеку ребёнка из другого региона России.

Депутаты Госдумы уже попросили Генпрокуратуру проверить законность постановления московского правительства. В приёмной уполномоченного по правам ребёнка при президенте Павла Астахова в ответ на просьбу о комментарии The Village сообщили, что омбудсмен намерен обратиться в правительство Москвы за разъяснением принятого документа. В свою очередь, президент региональной общественной организации содействия защите прав детей «Право ребёнка» Борис Альтшулер считает, что документ необходимо оспорить в Конституционном суде.

Но пока судьба выплат решается, процесс взятия детей в приёмные семьи может вовсе остановиться: в Москве потенциальным родителям найти ребёнка будет гораздо сложнее, а взять под опеку сироту из регионов без пособия и зарплаты они не смогут.

Выплаты и пособия для членов приемных семей

Самый прекрасный детский дом или интернат не в силах заменить ребенку-сироте заботу родителей, тепло и уют семейного очага. Именно в семье дети приобретают важнейшие социальные навыки и качества личности.

Понимая это, государство в последние годы активно реализует политику, направленную на воссоздание семейного уклада в жизни детей-сирот и оставшихся без родительского попечения.

Существует несколько вариантов такого размещения несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Одна из них – приемная семья (патронат).

Правовое понятие приемной семьи

С приемной семьей дело обстоит иначе. Ее правовое функционирование строится на договорной основе между ячейкой общества и попечительскими органами (ст. 152 Семейного кодекса РФ). На законодательном уровне приемная семья – это опека и попечительство над сиротой по договору о приемной семье.

Признаки приемной семьи:

  • действует на основании договора, заключенного на определенный срок;
  • патронатными родителями могут стать как семейная пара, состоящая в официальном браке, так и одинокий гражданин (при соответствие всем требованиям закона);
  • если по истечении времени семья решает не возобновлять опеку над сиротой, он отправляется в социальное учреждение (или биологическую семью);
  • договор может расторгаться и раньше, когда одна из сторон допустила существенные нарушения условий, по причине конфликтной ситуации в семье, разногласий с подопечным и т. д.;
  • подопечный ребенок имеет право общаться с родными родителями;
  • приемные отец и мать претендуют на социальные льготы, направленные на государственную поддержку воспитательной роли.

За свои услуги семья получает материальное вознаграждение от государства и денежные выплаты.

Важно знать, что в отношении приемного ребенка не возникает прав наследования и алиментных обязанностей. Вся деятельность приемной семьи регулируется главой 21 СК РФ.

Законодательное регулирование

Назначение социальных льгот и материальной поддержки приемных родителей и взятых под опеку детей регулируется сводом законодательства:

  1. «Семейный кодекс РФ» № 223-фз от 29.12.1995;
  2. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-фз от 19.05.1995;
  3. Законами и подзаконными актами местного уровня.

Положенные приемной семье выплаты или пособия могут быть единовременными, ежемесячными, федерального уровня или выплачиваться из местного бюджета.

Отличительные особенности от опекунства и усыновления

Несмотря на то, что все три формы решения проблемы сиротства носят благие цели, они существенно отличаются в правовом плане и алгоритме оформления. Полагающиеся выплаты и льготы также различаются.

Приемная семья и опекунство

При формировании приемной семьи требования к родителям упрощены, а вот порядок подготовки документов сложнее. Причина – необходимость заключения договора с опекой.

Приемная семья проходит психолого-педагогическую подготовку в органах опеки.

Приемным родителям, в отличие от опекунов, полагается государственное пособие на каждого ребенка.

Если попечительские органы сделают вывод, что приемная семья создается для обогащения, возможен отказ в оформлении.

Сравнение с усыновлением сирот

Процедура усыновления гораздо сложнее оформления семейного попечительства.

Усыновление не дает каких-либо социальных или материальных преимуществ, не считая установленных при рождении детей доплат. Усыновителям, в отличие от приемных родителей, не полагается и «зарплата».

Различается и правовой статус ребенка. При усыновлении образуется полноценная семья с полным кругом прав и обязанностей детей и родителей по отношению друг к другу. Приемная семья создается для оказания помощи в воспитании и содержании сироты с полным или частичным сохранением связей с биологической семьей.

Читайте так же:  Льготы попечителям несовершеннолетних детей

По истечению срока действия договора опеки правовые отношения между подопечным и приемными родителями полностью прекращаются без каких-либо обязательств в будущем.

Перечень выплат и пособий

В 2019 году приемным родителям будут начисляться следующие виды материальных пособий, льготные предложения и преференций:

  • выплаты, эквивалентные трем минимальным заработкам на каждого усыновленного малыша;
  • право получения жилищного объекта в личную собственность родителей;
  • начисление членам семьи, осуществляющим попечительскую деятельность, общего трудового стажа за все годы ухода за ребенком;
  • покупка продуктов в специальных льготных магазинах.

Кроме того, родители могут претендовать на получение единовременной выплаты из регионального бюждета, сумма устанавливается индивидуально для каждого субъекта РФ.

[3]

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью в 2019 году равняется 17 479,73 рублям.

После того,как усыновленный ребенок окончит школу, семье выплатят 79 500 рублей денежной компенсации. Если параллельно он обучался в специализированном центре – дополнительно – еще 20 600 рублей.

Федеральная разовая выплата на патронируемого сироту

Данный вид пособий предполагает следующие выплаты:
  • На федеральном уровне приемной семье в 2019 году полагается единовременное пособие в размере 17479,73 рублей с учетом индексации социальных выплат.
  • Если семья решила патронировать несколько малышей, за каждого из них будет начислено пособие. Следует знать, что по закону в семье не может воспитываться более 8 приемных детей.
  • Если семья проживает в регионе с особыми климатическими условиями, где предусматривается районный повышающий коэффициент, он применяется и к данной выплате.
  • Пособие полагается одному из родителей.

Региональная поддержка

На региональном уровне патронатной семье полагается ежемесячная поддержка:

  • денежное вознаграждение за оказание услуг по воспитанию сироты;
  • ежемесячные средства на содержание приемных детей.

Размер таких выплат зависит от субъекта РФ, числа несовершеннолетних на патронаже, срока действия договора. Касательно оплаты услуг воспитания вознаграждение составляет порядка 40% от среднего заработка за последний год работы родителя и не может быть менее 3 МРОТ, установленного в регионе проживания семьи.

Помощь от государства в Москве

Региональная поддержка является весомым вкладом в доходную статью приемной семьи, если она проживает в крупном региональном центре России, например, в ее столице.

Усыновленные москвичи имеют право на получение:

  1. Регулярной денежной поддержки в размере 10 000 в месяц – при условии, что приемные родители станут регулярно отчитываться в органы опеки о потраченных суммах.
  2. Разовая компенсация, эквивалентная 30 000 руб. Социальные службы в каждом конкретном случае решают персонально, куда переводить средства – на счет родителей либо непосредственно самого ребенка.
  3. За патронатного малыша – 16 700 рублей ежемесячно.
  4. За приемного сироту, имеющего статус инвалида – 28 400 рублей.

Кроме того, за ними сохранены все виды помощи, распределяемые на федеральном уровне.

Самарская область

Самарская область на местном уровне определила размер пособий для данной категории граждан:

  • к разовой государственной выплате в регионе установлен фиксированный платеж на каждого усыновленного малыша в сумме 12 500 рублей;
  • регулярное, выплачиваемое каждый месяц начисление на содержание детей-сирот – 7100 рублей на каждого;
  • если ребенок имеет инвалидность, к указанной выше сумме доплатят 550 рублей;
  • единовременное вознаграждение одному из опекунов – 3500 рублей;
  • опека малыша с психическими отклонениями – 5050 рублей;
  • патронаж инвалида – 6815 рублей.

Также такие семьи могут воспользоваться льготами:

  • на проведение ремонтных работ с целью улучшения условий жизни;
  • покупки школьной одежды и канцелярских принадлежностей на сумму 1950 рублей на каждого усыновленного;
  • обеспечение жилплощадью на условиях социального найма во внеочередном порядке.

Список льгот

Социальные льготы выражаются в так называемой «натуральной» поддержке приемной семьи. Помощь направлена на снижение материальной нагрузки.

Стандартный пакет социальных мер представлен такими мерами:

  • преференции в оплате коммунальных платежей: света, газа, воды, отопления. В регионах с печным отоплением патронатная семья со значительной скидкой может приобрести твердое топливо (уголь, дрова, топливные брикеты и т. д.). Послабления предоставляются местными органами власти, поэтому размеры скидок и виды льгот по коммунальным платежам полностью зависят от региона прописки приемной семьи;
  • безвозмездное содержание патронатных детей в дошкольных учреждениях, питание в школах со скидками или бесплатно;
  • предоставление льготных путевок в лагеря отдыха, санатории и здравницы для лечения хронических заболеваний;
  • обеспечение техническими средствами реабилитации и протезирования детей-инвалидов;
  • предоставление земельных участков под ведение личного подсобного хозяйства, индивидуальное жилищное строительство;
  • жилищное кредитование, оформление ипотеки на льготных условиях, с государственной поддержкой;
  • бесплатный проезд в городском маршрутном транспорте для приемных детей.

Большинство льгот предоставляется муниципалитетами и субъектами на местах. Регионы, в зависимости от своих возможностей, вольны установить дополнительные меры помощи патронатным семьям.

Порядок оформления

Для получения всего перечня пособий, выплат и социальных льгот адресат должен обратиться в местное подразделение социальной защиты населения с документами:

  1. Заявление родителя;
  2. Договор об опеке над ребенком;
  3. Акт передачи сироты в семью;
  4. Справка о составе семьи;
  5. 2-НДФЛ для работающего родителя;
  6. Паспорта попечителей;
  7. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
  8. Правовое основание для заключения договора о патронате (решение суда о лишении родительских прав, справка из медицинского учреждения о наличие тяжкого заболевания биологических родителей, не позволяющее воспитывать ребенка и т. д.).

Все выплаты перечисляются на расчетный банковский счет получателя. Поэтому потребуется указать реквизиты кредитного учреждения.

Ожидаемые изменения

Существенных изменений, позволяющих значительно увеличить выплаты и пособия семьям, где есть усыновленные дети, в 2018-2019 года не планируется. Их величина изменится в среднем на 4% за счет плановых индексаций, первая из которых пройдет уже в апреле текущего периода.

Большую роль в патронатном обеспечении таких граждан Правительство отводит регионам, обязав их оказывать всяческие виды помощи на местах, сохранив при этом приемным семьям все федеральные виды выплат и социальных льготных преференций.

Видео (кликните для воспроизведения).

О размерах выплат для приемных семей рассказано в следующем видеосюжете:

Источники


  1. Гуцол, В. В. Правовые основы Российского государства / В.В. Гуцол. — М.: Феникс, 2006. — 448 c.

  2. Исаков, Владимир Теория государства и права 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров / Владимир Исаков. — М.: Юрайт, 2016. — 830 c.

  3. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.
  4. Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Часть 2. Особенная часть, специализация / ред. И.Л. Трунов. — М.: Эксмо, 2016. — 864 c.
  5. Годунов, Н. Мера ответственности / Н. Годунов. — М.: Юридическая литература, 2017. — 176 c.
В каком регионе больше всего опекунов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here