Временное приостановление патента иностранному гражданину

Советы опытных юристов по теме: "Временное приостановление патента иностранному гражданину". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

Как проверить срок действия патента иностранного гражданина

Компании могут привлекать на работу иностранцев, в том числе временно пребывающих в России в безвизовом режиме, достигших восемнадцатилетнего возраста, при наличии у них патента на работу по найму и полиса (договора) ДМС (п. 10 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).

[3]

Что дает патент на работу для иностранцев

Патент дает право иностранному гражданину вести трудовую деятельность в России, но при определенных ограничениях (п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ). Так, временно пребывающие в РФ иностранцы могут работать только в должности, которая указана в патенте, и только в том муниципальном образовании, на территории которого им был выдан патент (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).

Патент выдается иностранному гражданину на определенный срок (от 1-го до 12-ти месяцев), по истечении которого работодатель должен расторгнуть трудовой договор с сотрудником-иностранцем (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ , п. 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ). При этом трудовой договор прекращается по окончанию одного месяца со дня истечения срока действия патента (ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ).

Срок действия патента может продлеваться, но при этом общий срок действия патента иностранного сотрудника с учетом всех продлений не может превышать одного календарного года со дня выдачи патента (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Срок действия патента иностранного гражданина

Проверить срок действия патента иностранного гражданина можно с помощью квитанции об уплате НДФЛ иностранцем. Для того чтобы определить количество месяцев действия патента, нужно посмотреть сколько фиксированных платежей было уплачено по данной квитанции (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).

Фиксированные авансовые платежи по НДФЛ уплачиваются за весь период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц (п. 2 ст. 227.1 НК РФ). Фиксированный платеж индексируется на коэффициент-дефлятор (устанавливается на каждый календарный год), а также на региональный коэффициент (устанавливается на календарный год законами субъектов РФ) (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).

На 2019 год коэффициент-дефлятор утвержден в размере 1,729 (Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2018 N 595). В случае, если региональный коэффициент на следующий календарный год местными властями не будет установлен, его значение принимается равным 1 (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).

Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).

В случае если иностранный работник не представил квитанцию об уплате НДФЛ, определить срок действия патента можно на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России – сервисы.гувм.мвд.рф

Процедура приостановления выдачи патента

Установлена процедура принятия ФМС решения о приостановлении выдачи иностранным гражданам патента на территории субъекта РФ

Основанием для принятия решения являются мотивированные предложения федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Установлена последовательность действий структурного подразделения центрального аппарата ФМС России, осуществляющего координацию деятельности подразделений ФМС России и ее территориальных органов по вопросам осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, при принятии решения.

Структурное подразделение по результатам рассмотрения мотивированных предложений подготавливает проект распоряжения ФМС России о принятии решения о приостановлении выдачи патента. Незамедлительно после подписания распоряжения структурное подразделение направляет его заверенную копию в территориальный орган ФМС России, расположенный на территории субъекта РФ, в отношении которого принято решение о приостановлении выдачи патента, а также уведомляет о принятом решении федеральный орган исполнительной власти или высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) соответственно, представивших мотивированные предложения.

Территориальный орган ФМС России в течение 10 календарных дней со дня издания распоряжения приостанавливает выдачу патента.

Приказ ФМС России от 19.12.2014 N 669 «Об утверждении Порядка принятия решения о приостановлении выдачи патента на территории субъекта РФ» смотрите во вложении.

Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2015 N 35754.

Начало действия — 09.02.2015.

Специалисты ААА-Инвест выполнят для Вас услуги заполнения и подачи налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, в том числе дистанционно для клиентов из любого региона РФ.

Невозможность очной встречи не является препятствием для выполнения услуг нашими экспертами!

У ИНОСТРАНЦА ЗАКОНЧИЛСЯ ПАТЕНТ? ЧТО ДЕЛАТЬ РАБОТОДАТЕЛЮ

Вот уже более полутора лет одним из самых распространенных запросов, являются вопросы, которые касающиеся порядка регулирования трудовых отношений с иностранными гражданами. Такой своеобразный ажиотаж вызван изменениями Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее- Закон№ 115-ФЗ), вступившими в силу 1 января 2015 года. Однако, несмотря на то что нововведения произошли далеко не вчера, официальных разъяснений государственных органов о порядке применения норм Закона №115-ФЗ в новом редакции в сложных ситуациях практически нет, в связи с чем на страницах журнала ( Что делать Обозрение) мы рассмотрим некоторые спорные вопросы, которые могут возникнуть у работодателей в случае окончания срока действия патента у иностранного безвизового работника. Напомним, что осуществлять трудовую деятельность по патенту вправе временно пребывающие в России иностранцы, которые прибыли в РФ в порядке, не требующем получении визы( например, граждане Украины, Таджикистана, Узбекистана и Молдовы)

В соответствии с абз. 1,2 п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ общий срок действия патента с учетом продления ( т.е ежемесячной уплаты авансовых платежей) не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи. По истечении 12 месяцев патент может быть переоформлен на новый срок. Для этого иностранному гражданину необходимо не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12-месячного срока обратиться в территориальные отделение федерального органа исполнительной власти в сфере миграции( на данный момент таким государственным органом является Главное управления по вопросам миграции МВД России ( бывш.ФМС)). Отметим, что такое обращение возможно не более одного раза (п. 8 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Читайте так же:  Наименование регистрационного документа на машину

Исходя из этого, на практике возникают следующие вопросы:

КАК ОФОРМИТЬ РАБОТОДАТЕЛЮ ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ С РАБОТНИКОМ В ПЕРИОД ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ПАТЕНТА ?

В соответствии со ст. 327.5 Трудового кодекса Российской Федерации( далее- ТК РФ) в случаи окончания срока действия патента сотрудник должен быть отстранен от работы начиная со дня, следующего за последним днем действия патента, до момента получения переоформленного патента, поскольку правовых оснований для осуществления трудовой деятельности у работника не будет. То есть фактически в отсутствие патента иностранный гражданин будет работать незаконно.

Ст. 324. 6 ТК РФ устанавливает период, на который иностранный сотрудник может быть отстранен от работы. Данный срок истекает через месяц с момента окончания срока действия патента.

НУЖНО ЛИ ЗАКЛЮЧАТЬ С РАБОТНИКОМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ К ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ НОВОГО ПАТЕНТА?

В трудовом договоре с иностранным работником кроме обязательных сведений, установленных ст. 57 ТК РФ, указывается также информация о патенте в силу от ст. 327.2 ТК РФ. При переоформлении патента сотруднику будет выдан новый патент с измененными реквизитами ( срок действия и номер), которые необходимо отразить в трудовом договоре.

Сведения о новом патенте вносятся по аналогичному порядку, установленному ч. 3 ст. 57 ТК РФ, то есть непосредственно в текст трудового договора, без перечеркивания ранее внесенных сведений и с указанием даты их изменения. Однако стороны вправе внести указанные изменения и посредством подписания дополнительного соглашения. Решение данного вопроса остается на усмотрение работодателя

ЕСЛИ ИНОСТРАННЫЙ СОТРУДНИК В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ СРОК НЕ ОФОРМИТ ПАТЕНТ НА НОВЫЙ СРОК, КАКИМИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ДЕЙСТВИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ?

В этом случаи работодатель обязан расторгнуть трудовой договор с работником на основании п. 1 ст. 327.6 ТК РФ. В трудовую книжку работника запись о прекращении трудового договора вносится со ссылкой именно на данную статью. При этом на неминуемость увольнения не повлияет даже тот факт, что работник находиться в ежегодном основном отпуске либо в отпуске по уходу за ребенком.

Данный вывод основан на том, что норма ст. 327.6 ТК РФ носит специальный характер, а ст.81 ТК РФ, ограничивающая увольнение работников по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности работника или в период пребывания в отпуске в данном случаи применению не подлежит.

МОЖЕТ ЛИ ИНОСТРАННЫЙ РАБОТНИК В ПОСЛЕДУЮЩЕМ ВОЗОБНОВИТЬ ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ С РОССИЙСКИМ РАБОТОДАТЕЛЕМ?

Согласно ст. 5 Закона № 115 ФЗ, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента на был продлен либо патент бы аннулирован, то данный иностранный гражданин в случаи истечении срок его временного прибывания в РФ. обязан выехать из РФ.

Повторно же получить патент иностранный гражданин может только через год сл дня аннулирования ранее выданного паспорта ( п. 24 ст. 13.3 ФЗ№155-ФЗ).

Лишь при оформлении нового патента трудовые отношения иностранного работника с работодателем могут быть возобновлены.

Что делать, если аннулировали патент: можно ли восстановить и как оформить новый?

С рядом соседних стран у России имеется договоренность о безвизовом пересечении границы. Подданные других государств активно пользуются имеющимся соглашением, приезжают в РФ для того, чтобы заработать. При этом важно своевременно получить патент на осуществление трудовой деятельности. Этот документ выглядит как некое удостоверение и дает понять проверяющему лицу: иностранный гражданин находится на территории государства легально и может спокойно работать.

Изначально патент выдают на короткий срок: 1–3 месяца, но также предусмотрен механизм продления времени действия разрешительной бумаги. Если мигрант ответственно трудится, соблюдает требования российских законов, то в итоге он может работать на территории РФ на протяжении 12 месяцев без перерыва и оформления новой документации.

Если же во время проверок или в иных ситуациях выясняется, что выходец из зарубежного государства не соблюдает требования правовых актов страны пребывания, то встает вопрос об аннулировании патента.

Действующее в 2019 году законодательство указывает на ряд ситуаций, в которых происходит принудительное прекращение права на труд иностранца в РФ.

В каких же случаях безоговорочно аннулируется рабочий патент?

Также часто аннулирование происходит потому, что мигрант просрочил, своевременно не оплатил патент, как предусмотрено законодательством. Это тоже является нарушением требований правовых актов страны и основанием для признания бумаги недействительной.

Последствия аннулирования

Легко догадаться, что если нет разрешения на труд, мигрант не вправе осуществлять профессиональную деятельность в российских компаниях. Учитывая тот факт, что работа была целью его въезда, а делать этого иностранец без соответствующей бумаги не может, то ему придется выехать за пределы РФ.

Что делать, если аннулировали патент на работу? Алгоритм может быть таким:

  1. Узнать причины случившегося.
  2. Проверить, насколько они являются законными.
  3. Если усматривается нарушение прав приезжего со стороны миграционных органов, например, оплата патента прошла, но в ГУВМ МВД (ФМС) утверждают, что необходимо внести дополнительную сумму, то нужно заявить о несправедливом подходе к конкретному иностранцу, обратившись в суд.
  4. Если же сотрудники государственных органов действуют в рамках закона, то потребуется выехать из РФ. На это дается 15 дней. Вполне достаточный срок, чтобы найти деньги и приобрести билет до дома.

Нередко задается вопрос о том, как восстановить мигранту аннулированный патент. Возможно ли это сделать? Предусмотрена ли подобная процедура? В действующих законодательных актах присутствует только одна норма, регулирующая вопрос. ФЗ «О правовом положении иностранцев» говорит, что вместо восстановления нужно будет сделать новый документ. Но только спустя 1 год.

Таким образом, если патент утрачивает свою силу, то это не означает, что возможность трудиться в России утрачена навсегда. Просто придется сделать паузу сроком в 12 месяцев.

«Рабочий» патент для безвизовых мигрантов

О чем надо знать работодателям, нанимающим иностранцев из ближнего зарубежья

С 2015 г. изменились правила привлечения к труду тех мигрантов, которые прибыли в Россию в безвизовом порядке и которые не являются высококвалифицированными специалистами. Основные новшества заключаются в следующем.

Читайте так же:  Предпенсионер лготы ветеран труда

Чтобы устроиться работать в российские компании и к предпринимателям (включая адвокатов и частных нотариусов), в 2015 г. временно пребывающие в РФ безвизовые иностранцы должны будут получать в миграционной службе не разрешение на работу, а патен

Напомним, что для работы в нашей стране не нужны никакие разрешительные документы, в частности, следующим категориям мигрантов:

  • имеющим вид на жительство в РФ или разрешение на временное проживани
  • имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории
  • гражданам Беларуси, Казахстана и Армени

Разрешения на работу, выданные безвизовым мигрантам до 01.01.2015, действительны до истечения срока, на который они были выданы, либо до их аннулировани Продлению они не подлежат.

Ранее по патенту мигранты могли наняться только к обычным физлицам — гражданам РФ, которые хотели легально взять их на работу для личных, домашних и других подобных нужд (например, в качестве нянь, сиделок, помощников по хозяйств Теперь же «патентный» порядок найма иностранцев будет единым для всех.

Кроме того, государство больше не будет устанавливать квоты при трудоустройстве в РФ безвизовых иностранцев (квотирование сохраняется только для визовых мигранто Но чтобы как-то регулировать наплыв рабочей силы рубежа, предусмотрено, что выдача патентов на определенный период может быть приостановлена на территори

  • отдельного субъекта РФ — по решению ФМС России;
  • всей страны — по решению Правительства РФ.

Региональные же власти получили право вводить для работодателей запрет на привлечение иностранцев-«патентников» к труду в отдельных сферах экономической деятельност

[1]

Независимо от срока пребывания в РФ, доходы иностранцев, работающих по патенту, с 2015 г. облагаются НДФЛ по ставке

А вот еще одно ноу-хау: нанимать безвизовых мигрантов смогут только те компании и граждане, которые на момент заключения трудового или гражданско-правового договора с иностранцем не имеют неоплаченных штрафов, наложенных за незаконное привлечение иностранной рабочей силы (статьи 18.17 Те же, кто проигнорирует сей запрет, автоматически нарушат Трудовой кодек а значит, будут претендентами на штраф от трудинспекци

А теперь давайте перейдем к нюансам, о которых надо знать работодателям — фирмам и предпринимателям, планирующим нанимать безвизовых мигрантов с патентом.

На процедуре первичного получения «рабочего» патента мы останавливаться не будем, поскольку это забота мигранта, желающего найти работу в РФ. Ведь без патента он легально никуда не устроится.

Изучаем патент

Одна из основных задач работодателя — убедиться в том, что с патентом, который предъявляет мигрант, его действительно можно взять на работу, не опасаясь возможных проблем с миграционной службой. Для этого надо обратить внимание на несколько моментов.

МОМЕНТ 1.

Патент должен быть выдан после 01.01.2015. Если патент выдан до указанной даты, то с ним иностранец вправе наняться только к обычному «физику» для выполнения работы, не связанной с предпринимательской деятельность Фирмам и предпринимателям ни в коем случае нельзя брать на работу мигрантов с таким патентом. Иначе обеспечен огромный штраф от ФМС за незаконный наем иностранце оспорить который вряд ли удастс

МОМЕНТ 2.

Мигрант может работать только на территории того субъекта РФ, в котором был выдан патен То есть территория действия патента (она обычно указывается на его оборотной стороне) должна совпадать с тем регионом, где мигрант будет фактически трудиться. Работодателям иностранцев запрещено привлекать их к работе вне пределов того субъекта РФ, в котором им выдан патен под угрозой штрафа от миграционной служб

  • для обычных граждан — от 2000 до 5000 руб.;
  • для руководителей компаний — от 25 000 до 50 000 руб.;
  • для фирм и предпринимателей — от 250 000 до 800 000 руб.

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ

Если у мигранта истек срок действия патента, его нужно как минимум отстранить от работы на срок до 1 месяц А если патент так и не будет продлен, то трудовой договор с мигрантом должен быть прекраще
За каждого мигранта, работающего с истекшим патентом, фирме и ее директору грозят большие штрафы от

А для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей верхний порог штрафа за это нарушение составляет соответственно 7000 руб., 70 000 руб. и 1 млн

Кстати, самого иностранца тоже оштрафуют за работу «не в том регионе» — на 5000 руб. (в обеих столицах и в сопредельных областях — на 7000 руб.) с возможным выдворением из

По решению региональных властей в патенте может указываться и профессия (специальность, должность, вид деятельности) мигранта. В этом случае нарушением будет также считаться прием иностранца на работу не по той профессии, что указана в патент

МОМЕНТ 3.

Выясняем, на какой срок выдан патент. Из самой формы патента этого не видн Значит, у работодателя только один выход — попросить мигранта предъявить квитанцию об уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ. Без нее иностранец просто-напросто не мог бы получить «рабочий» патен И тут возможны два варианта развития событий.

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ

Устроившись на работу в российскую фирму или к ИП, мигрант должен в течение 2 месяцев со дня выдачи патента представить в орган ФМС, выдавший патент, копию трудового или гражданско-правового договор

  • лично;
  • по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если этого не сделать, патент может быть аннулирован без права переоформлени а значит, мигранта придется уволит Повторно подать заявление о выдаче патента мигрант сможет не ранее чем через

ВАРИАНТ 1.

Такая квитанция у мигранта есть. Тогда выяснить срок действия патента не составит труда.

Судите сами. Месячный авансовый платеж составляет 1200 руб. Этот размер индексируетс

  • на коэффициент-дефлятор (в 2015 г. —
  • на региональный коэффициент, отражающий особенности рынка труда на территории конкретного субъекта РФ. Например, в Москве и в Московской области такой коэффициент в 2015 г. будет равен а в Санкт-Петербурге — Если подобный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта РФ не установлен, он считается равным 1.
Читайте так же:  На какой раз дают бессрочную инвалидность

Таким образом, иностранцы-патентники, желающие работать, к примеру, в московском регионе, должны будут в 2015 г. за каждый месяц действия патента уплатить авансовый платеж по НДФЛ в размере 4000,05 руб. (1200 руб. х 1,307 х 2,5504). То есть московский работодатель смотрит сумму в квитанции, делит ее на 4000,05 и получает количество месяцев действия патента. Допустим, первоначально патент выдан на 3 месяца. Чтобы продлить срок его действия, мигрант должен просто загодя уплачивать авансовый платеж за тот период, на который он хочет продлить патент. В орган ФМС при этом обращаться ему не надо. В случае неуплаты патент считается недействительным со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный плате

Требуйте у мигранта оплаченные квитанции, снимайте с них копии и оставляйте у себя, чтобы быть уверенными в действительности его патента.

ВАРИАНТ 2.

Квитанции об уплате фиксированного платежа у мигранта нет (потерял, выкинул и т. д.). Тогда работодателю безопаснее всего исходить из того, что патент выдан иностранцу на минимальный срок — 1 меся как бы он ни убеждал вас в обратном. И если мигрант рассчитывает на продолжительные отношения с работодателем, то пусть продлевает патент, уплачивая авансовые платежи, и предъявляет квитанции.

Как долго мигрант может работать по патенту

Максимальный срок действия патента с учетом всех продлений — 12 месяцев с даты его выдач После этого мигрант может обратиться в миграционную службу за переоформлением патента. Это нужно сделать не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи первоначального патент Для переоформления патента, помимо прочих документов, мигранту дополнительно понадобятс

  • ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг);
  • трудовой или гражданско-правовой договор с ним;
  • квитанция об уплате фиксированного авансового платежа за предполагаемый период действия патента.

Переоформить патент можно лишь один раз и также на срок до 12 месяце То есть иностранец сможет проработать по патенту, не покидая РФ, максимум 2 года. Потом он должен выехать из нашей стран Но при возвращении он сможет снова обратиться за выдачей патента.

Может ли работодатель вычесть авансовые платежи, уплаченные мигрантом, из суммы начисленного НДФЛ

Может, при условии что у работодателя имеютс

  • заявление от иностранца о таком вычете;
  • квитанции об уплате фиксированных платежей;
  • уведомление из ИФНС по месту учета работодателя, подтверждающее его право как налогового агента уменьшить исчисленную сумму НДФЛ на уплаченные иностранцем фиксированные авансовые платежи.

Если сумма фиксированных авансовых платежей, уплаченных мигрантом за период действия патента, превышает сумму НДФЛ, исчисленную по итогам года, то сумма такого превышения мигранту не возвращается и в счет будущего удержания НДФЛ не зачитывается

В свою очередь, чтобы заполучить такое уведомление, работодатель должен подать в ИФНС заявление в произвольной форме. Если инспекция в ­ный срок со дня подачи заявления так и не выдаст требуемое уведомление, это может означать, что у нее нет информации от органа ФМС о заключении трудового или гражданско-правового договора между конкретным работодателем и иностранцем и о выдаче ему патент Или, как вариант, такое уведомление она уже кому-то выдала.

Без упомянутого уведомления работодатель никак не учитывает уплаченные мигрантом авансовые платежи и в обычном порядке удерживает с выплат в его пользу НДФЛ по ставке

В заключение хотим упомянуть еще об одном изменении. В теперь прямо предусмотрены штрафы для работодателей, нанимающих временно проживающих в РФ иностранцев на работу за пределами региона, в котором им разрешено временное проживани

Увольнять или отстранять иностранного работника при истечении срока действия патента

​ Трудовые отношения между работником и работодателем регулируются Трудовым Кодексом Российской Федерации (ТК РФ).

В соответствии с положениями статьи 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, на трудовые отношения с участием иностранных граждан в полной мере распространяются нормы ТК РФ, в том числе норма, установленная частью 5 статьи 327.1 ТК РФ, согласно которой между работником, являющимся иностранным гражданином и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок (за исключением случаев, предусмотренных статьей 59 ТК РФ, когда работодатель обязан заключить с работником срочный трудовой договор). Таким образом, на законодательном уровне трудовые отношения с участием иностранных граждан не ограничены сроком действия имеющихся у них документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вместе с тем, истечение срока действия указанных документов является основанием для отстранения работника от работы. Так, в соответствии с положениями части 3 статьи 327.5 ТК РФ, истечение срока действия патента является основанием для отстранения работника от работы. Согласно положениям статьи 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В данном случае, основанием отстранения является истечение срока действия патента как разрешительного документа, дающего право работать на территории РФ. Получение иностранным гражданином нового патента или переоформление действующего патента, как документа, дающего право на осуществление трудовой деятельности в РФ, устраняет обстоятельства, явившееся основанием для отстранения работника от работы, и он может быть вновь допущен к работе.

Вместе с тем, в случае, если иностранным гражданином указанные обстоятельства не были устранены (не был получен новый патент или переоформлен действующий) договор с ним подлежит прекращению на основании пункт 5 части 1 статьи 327.6 ТК РФ по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств (то есть окончания срока действия патента).

Из совокупного содержания указанных норм следует, что в случае истечения срока действия патента у иностранного работника он отстраняется от работы, а при условии, что им не получен новый или не переоформлен действующий патент — договор с ним подлежит прекращению. В противном случае (если в течение одного месяца с момента отстранения работником получен разрешительный документ на право осуществлять трудовую деятельность — он допускается к работе [1].

Читайте так же:  2группа еть льготы на лечение зубов

Аналогичные действия работодатель должен произвести в следующих случаях:

1. Истечение срока действия полиса ДМС для иностранных работников, для которых его наличие является обязательным.

[2]

Напомним, что это:

  • ​ иностранные граждане, работающие в России на основании патента [2];
  • иностранцы, прибывшие в РФ на основании визы и работающие на основании разрешения на работу (полученного в рамках квоты, по «внеквотным» должностям [3], высококвалифицированные специалисты [4]);
  • иностранцы, осуществляющие трудовую деятельность в России, которым работодателем оформлялись приглашения на въезд в РФ с указанной целью, но при этом освобожденные от получения разрешения на работу или патента в силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (например, преподаватели и научные работники [5]).

Упомянутая в ТК РФ обязанность работодателя в случае окончания срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание отстранить работника от работы не повлечет за собой последующего допуска к работе, поскольку работник физически не успеет в течение отведенного ему месяца получить новое разрешение на временное проживание или вид на жительство (по закону разрешение на временное проживание не продлевается, а вид на жительство должен быть продлен до окончания срока его действия). С такими работниками работодатель вынужден будет расстаться. Поскольку они теряют свой правовой статус на территории России, обязаны выехать из страны и в дальнейшем обязаны будут получать разрешение на работу или патент для работы в РФ.

[1] Поскольку прекращения (расторжения) трудовых отношений не происходит, уведомление органов власти не производится. В заключенный с работником договор вносятся изменения через заключение дополнительного соглашения, в котором указываются реквизиты нового или переоформленного патента, а также (скорее всего) нового полиса ДМС

[2] пункт 10 статьи 13, подпункт 4 пункта 2, подпункт 5 пункта 9 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

[3] пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт «в» пункта 3 Положения о представлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 N 167

[4] пункт 14 статьи 13.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

[5] пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт «в» пункта 3 Положения о представлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 N 167

Иностранные сотрудники: шпаргалка для вашей организации

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами РФ, действуют специальные нормы, регулируемые различными законодательными актами. Но и сами по себе иностранцы друг от друга отличаются: порядком въезда в РФ (визовый/безвизовый), правовым статусом, наличием международных соглашений между Россией и страной въезда.

Наглядно представить картину поможет схема 1.

Для каждой категории иностранцев, представленной в схеме 1, при трудоустройстве есть свои особенности, которые сведены в таблицу 1.

Категория

Что нужно для трудоустройства

Срок пребывания в РФ

Миграционный учет

Постоянно проживающие (обычные)

На срок действия вида на жительство с последующим продлением

Самостоятельно регистрируются по месту проживания в РФ. Срок 7 рабочих дней с момента получения ВНЖ Временно проживающие (обычные)

Разрешительные документы не нужны, но работать можно только в том регионе, где разрешено проживание

На срок действия разрешения на временное проживание, не продлевается

Самостоятельно регистрируются по месту проживания в РФ. Срок 7 рабочих дней с момента получения РВП Высококвалифицированные

Разрешение на работу (по ходатайству работодателя). Визовым – приглашение на въезд и рабочая виза.

Работник:

Пройти мед.освидетельствование, подтвердить знание русского языка, основ права и истории РФ, приобрести полис ДМС

Зарплата не менее 167 тыс. в месяц, кроме некоторых категорий у которых меньше

На срок действия разрешения на работу (3года) с последующим продлением

Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 90 дней с даты пересечения границы или в течение 30 дней после прибытия в другой субъект РФ Временно пребывающие: Визовые

пройти квотирование, получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а также приглашение на въезд, рабочую визу и разрешение на работу.

Работник:

Пройти мед.освидетельствование, подтвердить знание русского языка, основ права и истории РФ, приобрести полис ДМС

Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 7 рабочих дней с даты прибытия Безвизовые

Получить патент, пройти мед.освидетельствование, подтвердить знание русского языка, основ права и истории РФ, приобрести полис ДМС

До получения патента: не более 90 суток суммарно в течение 180 дней с даты въезда в РФ

После получения патента: на период действия патента

Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 7 рабочих дней с даты прибытия

гр-не Таджикистана – 15 дней с даты въезда в РФ

гр-не Украины – 90 дней с даты въезда в РФ

Граждане из ЕАЭС

На срок действия трудового или гражданско-правового договора

Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 30 дней с даты прибытия Беженцы

На период действия статуса с последующим продлением

Регистрируются сами по месту проживания или принимающей стороной в течение 7 рабочих дней Временное убежище

На период действия статуса с последующим продлением
Читайте так же:  Банк требует письмо о деловой репутации

Регистрируются сами по месту проживания или принимающей стороной в течение 7 рабочих дней

Что ждать от проверок ГИТ?

По проведенным проверкам было выдано 43 предписания и наложено 226 административных наказаний. Общая сумма штрафов по административным правонарушениям составила 15 358 000 рублей, поэтому работодателям следует уделить особое внимание трудовым договорам с иностранцами, охране труда и оплате труда иностранных граждан и лиц без гражданства.

При заключении трудовых договоров с такими лицами следует помнить, что на них распространяются не только нормы российского законодательства, но и нормы международных соглашений. В первую очередь, нужно обратить внимание на статьи:

  • ст. 57 ТК РФ: регламентирует содержание трудового договора;
  • ст. 327.2 ТК РФ: раскрывает особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства
  • ст. 327.3 ТК РФ: содержит перечень документов, которые обязаны предоставить иностранцы при приеме на работу.

При заключении или расторжении договора (трудового или гражданско-правового) с иностранным гражданином, не зависимо от его статуса и категории, работодатель (заказчик) обязан уведомить ФМС (а после завершения организационно-штатных мероприятий по упразднению ФМС и передаче полномочий – МВД России). Сделать это нужно не позднее 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.

Сотрудник на патенте

Следующий шаг: одновременно с уведомлением о заключении договора желательно направить в территориальный орган ФМС копию трудового (гражданско-правового) договора. Следует отметить, что законодательно данная обязанность возложена на иностранца, но для того, чтобы исключить вероятность аннулирования патента – лучше выполнить эту обязанность вместо него.

Обязательно отслеживайте оплату авансовых платежей по НДФЛ, т.к. в случае пропуска срока оплаты патент становится недействительным, в случае проверки – работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ (максимальный размер штрафа должностному лицу – 70 000 руб., организации – до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток (если они находятся в СПб или ЛО)).

Ситуация: Как определить крайний срок оплаты авансового платежа? Следует посмотреть на дату выдачи патента (допустим, это 06.02.2016). Значит, крайний срок для оплаты за следующий месяц – 05.03.2016. Если иностранец не приносит квитанции об оплате авансового платежа по НДФЛ, то 06.03.2016 следует отстранить его от работы на срок до 1 месяца. Если документ об оплате так и не появится – трудовые отношения с ним придется прекратить по статье 327.6 ТК РФ.

Не нужно забывать об ограничениях по профессии и территории для патентных иностранцев. Они могут работать только по той профессии и только на той территории, которые указаны в патенте. Действующим законодательством, кроме того, не предусмотрено направление патентников в командировки.

Итог проверок ФМС – административное правонарушение

Приводим диаграмму, которая показывает количество случаев привлечения к административной ответственности по результатам проверок ФМС России по состоянию на 16.05.2016 г.

Следует отметить, что всего было проведено 238 811 проверок, по результатам которых вынесены решения о привлечении к ответственности за 527 449 административных правонарушений.

Размер административной ответственности за наиболее часто встречающиеся нарушения, приведен в таблице 2. Причем работодателю (заказчику) следует помнить о том, что ответственность возникает за каждого иностранца и по каждому основанию отдельно.

Административная ответственность за нарушение законодательства при привлечении к труду иностранцев

Норма

КоАП РФ

Правонарушение

Ответственность

должностных лиц

ИП

организаций

ч. 3 ст. 5.27

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора ч. 1 ст. 5.27

Иные нарушения законодательства и нормативных актов о труде ч. 3 ст. 5.27.1

· обучение требованиям охраны труда и проверку знаний по ним;

· обязательный предварительный либо периодический медосмотр;

· обязательный медосмотр в начале рабочего дня (смены);

· обязательное психиатрическое освидетельствование

15 000 – 25 000 руб.

Допуск к труду работника при наличии у него медицинских противопоказаний ч. 4 ст. 5.27.1

Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

20 000 – 30 000 руб.

130 000 – 150 000 руб.

ч.4 ст. 18.15

Привлечение к трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, не в том субъекте РФ, где выдано разрешение или патент, либо разрешено временное проживание. За не уведомление или несвоевременное уведомление ФМС о заключении/расторжении договора, а также привлечение иностранцев без получения разрешения на привлечение иностранцев в городе Санкт-Петербург или ЛО

35 000 — 70 000 руб.

400 000 – 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток ч.5 ст. 18.15

Не уведомление о выплате заработной платы ВКС

35 000 — 70 000 руб.

ч.3 ст. 18.16

Нарушение правил привлечения иностранных граждан на торговых объектах в Спб и ЛО

45 000 – 70 000 руб.

450 000 – 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток ч.1 ст. 18.17

Не соблюдение требований по ограничению кол-ва иностранных работников в определенных отраслях

45 000 – 50 000 руб.

Видео (кликните для воспроизведения).

800 000 – 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток

Источники


  1. Марченко, М. Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. — М.: Проспект, 2012. — 720 c.

  2. Баршев, Я. Историческая записка о содействии Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии развитию юридических наук в России / Я. Баршев. — Москва: СИНТЕГ, 2011. — 245 c.

  3. Исследования по истории и теории развития авиационной и ракетно-космической науки и техники: моногр. . — М.: Наука, 2011. — 264 c.
  4. Тимофеева А. А. История государства и права России; Флинта, МПСИ — Москва, 2009. — 152 c.
  5. Кудрявцев, И. А. Комплексная судебная психолого — психиатрическая экспертиза / И.А. Кудрявцев. — М.: Издательство МГУ, 2017. — 498 c.
Временное приостановление патента иностранному гражданину
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here