Выплата пособия по безработице предпенсионного возраста

Советы опытных юристов по теме: "Выплата пособия по безработице предпенсионного возраста". Если нужна дополнительная консультация - обратитесь к дежурному специалисту.

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.


Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

[3]

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

[1]

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

[2]

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.
Читайте так же:  Письма принимаются по доверенности с документом

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Есть много способов сделать ваши возможности безграничными!

Новый порядок получения пособия по безработице с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в Законе РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». О новом порядке получения пособия по безработице – в этом материале от Invaworld.ru.

  1. Порядок постановки на учет в ЦЗН
  2. В каких случая ЦЗН может отказать вам в пособии
  3. Как часто нужно посещать центр занятости
  4. Как начисляется пособие по безработице
  5. Особенности пособий для детей-сирот
  6. Особенности пособий для лиц предпенсионного возраста
  7. Особенности для сокращенных работников

Напоминаем, что граждане считаются безработными, если являются трудоспособными, но не работают и официально зарегистрированы в одном из центров по месту жительства для поиска вакансии. ЦЗН готовит решение о признании статуса безработного и о назначении пособия одновременно.

Как попасть на учет в ЦЗН

Чтобы получить выплату как безработный, необходимо следовать алгоритму:

  1. Обратиться в ЦЗН с документом, удостоверяющим вашу личность, ИПРа (ИПР) с записью об особых для вас условиях труда при имеющейся инвалидности.
  2. Дополнительно необходимо подготовить: трудовую книжку (при отсутствии – контракт или договор), справку о средней зарплате за последние 3 месяца работы или службы, дипломы и свидетельства об образовании, справки, подтверждающие статус инвалида, лиц предпенсионного возраста, многодетных или одиноких родителей, и родителей детей-инвалидов.

Важно! Предпенсионными лицами считаются заявители, у которых через пять лет или меньше наступит возраст, достаточный для получения обычной или досрочной пенсии по старости.

Справку о предыдущем доходе не предоставляют заявители, которые первый раз ищут работу и раньше не работали. Если вы по разным причинам не способны предъявить справку с последнего места трудоустройства – это не повод отказывать вам в постановке на учет в ЦЗН.

Обратите внимание: сотрудники ЦЗН обязаны сообщить вам под роспись о признании статуса безработного и назначить день, когда нужно опять явиться в ЦЗН для ознакомления с вакансиями. Этот день не может быть позднее, чем через 11 дней с момента поступления вашего заявления.

В каких случая ЦЗН может отказать вам в пособии

  1. Когда дважды отказались от предложенной вакансии, в том числе временной, в 10-ти дневный срок с даты постановки на учет.
  2. Обратились первый раз и не имеете профессиональной подготовки и дважды не согласились на переподготовку по направлению ЦЗН или отказались от вакансии, в том числе временной.
  3. Не пришли в указанный 10-ти дневный срок для ознакомления с вакансиями.
  4. Не явились в ЦЗН в срок для принятия решения о признании статуса безработного.
  5. Если вы предоставили в ЦЗН заведомо неправдоподобную информацию об отсутствии работы и заработка.

Как часто нужно посещать ЦЗН

Приходить в ЦЗН необходимо не реже 2-х раз в месяц в сроки, которые вам назначат. О днях перерегистрации сотрудники ЦЗН обязаны уведомить вас под расписку.

К сведению! В дни посещений вам будут предлагать подходящую вакансию, и временную в том числе. Подходящим считается предложение, которое соответствует уровню вашего образования, состоянию здоровья, квалификациям и транспортной доступности .

Как начисляют пособие для безработных

Пособие вам начислят с момента приказа о признании безработным. Решение о присуждении этого статуса оформляется в 11-ти дневный срок с момента обращения. Если вы не пропускаете даты посещений, пособие будет выплачиваться каждый месяц.

Читайте так же:  Памятники ветеранам войны за счет государства

С 1 января 2019 года выплаты считаются таким образом: три месяца с момента обращения – 75 процентов от прошлой зарплаты, три следующие – 60 процентов. При этом выплата должна укладываться в минимальный и максимальный порог с учетом районной надбавки (коэффициента). В 2019 году минимум составляет 1500 рублей, максимум – 11280 рублей для заявителей пред пенсионного возраста и 8000 –всем остальным.

С 1.01.2019 утверждено правило, по которому пособие безработным начисляется не больше 6-ти месяцев в период 12 месяцев, а если вы первый раз ищете работу или до этого больше года не работали – то срок выплаты сокращается до трех месяцев.

Сокращенный период выплат предусмотрен и для тех, кто потерял работу по статье о нарушении рабочей дисциплины или работал на момент увольнения меньше 26 недель. Всем перечисленным категориям граждан будут платить пособие по минимуму.

Особенности пособий для сирот

Безработные дети-сироты выплаты должны получать в пределах среднемесячной оплаты труда, установленной в регионе, в период 6 месяцев с момента регистрации. Через полгода или при достижении возраста 23 года, пособие станет минимальным.

Особенности пособий для лиц предпенсионного возраста

С 1 января 2019 года увеличился период выплат безработным пред пенсионного возраста.

Если их уволили в течение 12 месяцев перед постановкой на учет в центре занятости– то им могут платить не больше 12 месяцев за 18 месяцев. При наличии трудового стажа мужчин 25 лет, женщин 20 – срок выплат (12 месяцев) увеличивается на 2 недели за каждый год трудовой деятельности сверх этого стажа. Но увеличить продолжительность выплат могут не больше, чем до 24 месяцев за 36 в общей сложности.

Если граждане пред пенсионного возраста перед постановкой на учет работали не менее 26 недель, пособия для них исчисляются таким образом: три месяца – 75 процентов от средней зарплаты, еще 3 месяца – 60 процентов, последующие – 45 процентов.

Если человек трудился на последнем месте меньше 26 недель –то ему дадут только минимальную выплату, для 2019 года это 1500 рублей.

Особенности для сокращенных работников

Средний заработок сокращенным служащим сохраняют в течение 2-х месяцев со дня увольнения. В исключительном случае сохранить СЗ на третий месяц (если заявитель встал на учет в ЦЗН в 14-ти дневный срок с даты увольнения и не был устроен на работу). После этого периода расчет выплат идет по общим основаниям.

Если работник был нанят индивидуальным предпринимателем, и тот прекратил деятельность, он не попадает под вышеперечисленные гарантии, только если это не было отдельно оговорено трудовым договором.

Как получить пособие по безработице

1. Кто может получать пособие по безработице?

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

  • за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
  • уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
  • вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

  • вы впервые ищете работу;
  • за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
  • вы не работали более года;
  • вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
  • вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
  • на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
  • в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
  • вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

  • вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
  • вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
  • вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.
Видео (кликните для воспроизведения).

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

  • в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
  • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
  • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
  • будете отчислены с места обучения за виновные действия;
  • нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
  • придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Читайте так же:  Порядок оплаты отпуска за период больничного

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

  • вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
  • центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

  • вы найдете оплачиваемую работу;
  • вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
  • переедете в другую местность;
  • не будете появляться в центре занятости более месяца;
  • попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
  • будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
  • вам будет назначена пенсия.

4. Какие еще выплаты получают безработные?

  • доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
  • компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1 385 руб.);
  • материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
  • единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
  • материальную поддержку во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства .

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Предпенсионеры

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

15 апреля 2019 10:19

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в силу с 1 января 2019 года, введено понятие предпенсионного возраста и определены меры социальной поддержки граждан предпенсионного возраста (путем внесения изменений в соответствующие федеральные законы). При этом необходимо понимать, что меры социальной поддержки, условия их получения прописаны в разных федеральных законах и имеют определенные нюансы.

Относительно налоговых льгот. Согласно положениям Федерального закона от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» право на налоговые льготы имеют физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года, то есть женщины по достижении возраста 55 лет и мужчины по достижении возраста 60 лет.

Относительно диспансеризации. Статьей 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации» Трудового кодекса РФ к предпенсионерам отнесены работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста. Они имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья.

Относительно занятости. В соответствии со статьей 5 Закона РФ 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» лицами предпенсионного возраста являются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Для данных граждан предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице – 11 280 рублей и более длительный срок выплаты указанного пособия.

Таблица, приводимая ниже, поясняет, в частности, как определить граждан предпенсионного возраста для предоставления льгот, предусмотренных Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» — относительно занятости и Трудовым кодексом РФ (за исключением граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение) — относительно диспансеризации.

Из таблиц следует, что в части мер социальной поддержки относительно занятости и диспансеризации предпенсионерами в 2019 году, исходя из того, что «новый» общеустановленный возраст для женщин — 56 лет и для мужчин – 61 год, являются женщины 1964, 1965, 1966, 1967 и 1968 г.г. рождения, мужчины – 1959, 1960, 1961, 1962 и 1963 г.г. рождения. В 2020 году, исходя из общеустановленного «нового» возраста в 57 лет для женщин и 62 года для мужчин, предпенсионерами являются женщины 1965, 1966, 1967 и 1968 г.г. рождения и мужчины 1960, 1961, 1962 и 1963 г.г. рождения. И так далее до 2028 года – окончания переходного периода по установлению «нового» пенсионного возраста.

Следует добавить, что меры социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста установлены не только федеральным, но и региональным законодательством.

Какие новшества ожидают лиц предпенсионного возраста и безработных в 2019 году

Утверждены новые правила назначения и выплаты пособия по безработице. Поправки коснутся тех, кто получит статус безработных в 2019 году и позже: для них период выплаты пособия в общем случае станет короче, а размер пособия изменится. Кроме того, со следующего года будет скорректировано понятие предпенсионного возраста, и появится ряд гарантий для граждан, достигших такого возраста. Соответствующие изменения предусмотрены несколькими федеральными законами, подписанными в октябре 2018 года.

Пособие по безработице

Продолжительность периода выплаты

В настоящее время действует следующее правило. Безработный гражданин может получать пособие в течение первого периода, а затем, если не трудоустроится — в течение второго периода. При этом каждый из двух периодов в отдельности не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. А общий период выплаты пособия не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Бесплатно составить и распечатать трудовой договор

В 2019 году и далее права на выплату пособия в повторном периоде уже не будет. Что касается первого периода, то его продолжительность уменьшится и в общем случае составит не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Об этом сказано в новой редакции пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости населения). Новая редакция данного закона утверждена Федеральным законом от 03.10.18 № 350-ФЗ (далее — Закон № 350-ФЗ).

Читайте так же:  Бывает прозрачная светоотражающая пленка для авто

Помимо этого появится новое правило для тех, кто будет досрочно снят с учета в качестве безработного в связи с какими-либо провинностями. К ним относится длительная (более месяца) неявка в службу занятости без уважительной причины, попытка получить пособие обманным путем, отказ от посредничества службы занятости. Даже если граждане, совершившие эти проступки, будут повторно признаны безработными, пособие им назначат не ранее 12 месяцев со дня первой регистрации в этом качестве (новый п. 5.1 ст. 31 Закона о занятости населения).

Размер пособия по безработице

Сейчас для людей, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (в том числе с военной службы по истечению срока призыва), и имевших в эти 12 месяцев оплачиваемую работу не менее 26 недель, размер пособия определяется по следующему алгоритму. В первом периоде: за первые 3 месяца пособие выплачивается в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, за следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. Во втором периоде безработный может получать пособие в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент.

Начиная с января 2019 года, размер пособия для указанных лиц за первые 3 месяца безработицы составит 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, а за следующие 3 месяца — 60% указанного заработка (новая редакция п. 1 ст. 33 Закона о занятости населения).

Однако и сейчас, и по новым правилам размер пособия не может быть выше максимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Эту величину ежегодно устанавливает Правительство РФ. Максимальная величина пособия по безработице на 2019 год составит 8 000 руб. в месяц (для всех, кроме лиц предпенсионного возраста). Данное значение утверждено постановлением Правительства РФ от 15.11.18 № 1375 (далее — постановление № 1375) . Таким образом, лицам, которые получали зарплату, например, 100 000 рублей в месяц, не стоит рассчитывать, что первые 3 месяца им будут платить пособие по безработице в размере 75 000 рублей.

В то же время выплата не может быть меньше минимальной величины пособия, увеличенной на районный коэффициент. Согласно постановлению № 1375, минимальная величина пособия по безработице на 2019 год составит 1500 руб. в месяц. Именно эту величину пособия, увеличенную на районный коэффициент, будут получать категории безработных граждан, указанные в таблице 1. Периоды выплаты и размер пособия для этих лиц приведены в новых редакциях пункта 4 статьи 31 и пункта 1 статьи 34 Закона о занятости населения.

Бесплатно рассчитать аванс и зарплату с учетом всех актуальных на сегодня показателей

Таблица 1. Пособие по безработице для отдельных категорий граждан

2019 год и далее

2019 год и далее

возможны два периода, каждый не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, общий период — не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев

один период не более 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев

в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент

на общих основаниях: возможны два периода, каждый не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, общий период — не более 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев

на общих основаниях: один период не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев

Бесплатно вести кадровый учет и рассчитывать зарплату в веб‑сервисе

Правила переходного периода

Все указанные выше новшества будут применяться к людям, которых признают безработными в 2019 году и в последующие годы. Если гражданин получил статус безработного до 1 января 2019 года, то пособие ему выплатят в порядке и в размере, которые установлены Законом о занятости населения в редакции, действующей до 2019 года (то есть без учета комментируемых поправок). Об этом прямо сказано в пункте 1 статьи 10 Закона № 350-ФЗ.

Новшества для лиц предпенсионного возраста

Какой возраст считается предпенсионным

Законодатели изменили понятие «предпенсионный возраст». В 2018 году и ранее считалось, что он начинается за 2 года до наступления пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии. В 2019 году и далее предпенсионный возраст будет начинаться за 5 лет до достижения пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии (новая редакция п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения). Напомним, что со следующего года пенсионный возраст для женщин в общем случае составит 60 лет, а для мужчин — 65 лет (см. «Пенсионная реформа: как изменятся правила назначения страховой, социальной и накопительной пенсий»). Таким образом, лицами предпенсионного возраста по общему правилу будут считаться женщины, которым исполнится 55 лет, и мужчины, которым исполнится 60 лет.

Заполняйте и сдавайте СЗВ-СТАЖ (СЗВ-ИСХ, СЗВ-КОРР) и ОДВ-1 через интернет Сдать бесплатно

Сведения о предпенсионном возрасте

Есть и другие нововведения. Так, с 2019 года Пенсионный фонд будет бесплатно выдавать сведения об отнесении того или иного лица к категории граждан предпенсионного возраста (вероятно, именно этим обусловлен сбор информации у работодателей: «Новый отчет о работниках предпенсионного возраста: как собирают сведения в разных регионах»). Обратиться за этими сведениями нужно будет в подразделение ПФР по месту жительства или работы. Фонд обязан направить сведения в той форме, которую указал гражданин: по почте, в электронном виде, например, через портал государственных и муниципальных услуг или через личный кабинет застрахованного лица, либо иным способом (п. 12 ст. 10 Закона № 350-ФЗ).

Пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста

Максимальная и минимальная величины пособий по безработице для лиц предпенсионного возраста будут ежегодно утверждаться Правительством РФ. Согласно постановлению № 1375, максимальная величина пособия на 2019 год для этой категории безработных составит 11 280 руб. в месяц, а минимальная величина — 1 500 руб. в месяц.

Указанные правила не будут применяться в отношении лиц предпенсионного возраста в следующих случаях: гражданин стремится устроиться на работу после более чем годового перерыва; гражданин был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; гражданин, направленный службой занятости на обучение, был отчислен за виновные действия. Для данных категорий лиц предпенсионного возраста пособие по безработице будет выплачиваться по общим правилам, которые мы описали выше (новая ст. 34.2 Закона о занятости населения).

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Другие новшества, касающиеся лиц предпенсионного возраста

Закон, которым утверждено новшество

Введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста: штраф до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов (новая ст. 144.1 УК РФ).

Читайте так же:  Письмо на возврат денег от приставов

Работающие лица предпенсионного возраста смогут каждый год брать освобождение от работы на два дня для прохождения диспансеризации (новая ст. 185.1 ТК РФ).

Лица предпенсионного возраста, наравне с пенсионерами, смогут пользоваться льготами по земельному налогу и по налогу на имущество физлиц

Основания получения пособия по безработице и продление сроков его выплаты

Согласно действующему законодательству гражданам, получившим официальный статус безработного, положено соответствующее пособие по безработице. Продолжительность его выплаты зависит от категории, к которой относится нетрудоустроенный. При этом в ряде случаев допускается увеличение данного срока.

Основания получения

Для начала следует отметить, что основным нормативным актом, регламентирующим порядок выплаты такого пособия, является Закон «О занятости населения в РФ». Так, если проанализировать положения ст. 3 и 31 данного законодательного документа, то можно выделить следующие условия, которым должен соответствовать гражданин для начала оплаты:
  • прохождение обязательной процедуры регистрации в качестве безработного;
  • отсутствие рабочего места и стабильного заработка (социальные выплаты тут не учитываются);
  • наличие желания найти работу, а также полная готовность приступить к ней.

Решение о предоставлении такого пособия принимается в день присвоения заявителю статуса безработного. При этом оно начисляется с первого дня признания гражданина нетрудоустроенным.

Минимальный и максимальный размер денежных средств

Следует отметить, что для каждой категории безработных в ст. 33–34.2 Закона «О занятости населения в РФ» определен свой порядок расчета размера пособия. Вместе с этим данная сумма не может быть ниже или выше предельных значений, установленных для такого рода выплаты (с учетом районного коэффициента).

Минимальный и максимальный размер пособия, выплачиваемого по причине отсутствия работы, ежегодно утверждается соответствующим Постановлением Правительства РФ.
  • минимальная сумма — 1500 рублей (действует в отношении всех категорий безработных);
  • максимальная сумма — 11 280 рублей (для лиц, готовящихся выйти на пенсию) и 8000 рублей (прочие категории граждан).

Как было отмечено выше, в отдельных регионах предельная сумма пособия может быть увеличена в соответствии с районным коэффициентом. Например, на территории Хабаровского края минимальная величина выплат по безработице будет составлять 1875 рублей (с учетом районного коэффициента 1,25).

Сколько времени выплачивается?

В вышеупомянутом законе установлены разные периоды времени, в течение которых выплачивается пособие по безработице. Их продолжительность напрямую зависит от категории, к которой относится то или иное нетрудоустроенное лицо.

Подобная социальная гарантия может предоставляться в течение следующих периодов времени:

  • не более 6 месяцев в рамках 1 года — такой срок установлен в отношении безработных граждан, уволенных в течение 12 месяцев перед получением такого статуса (в том числе и с военной службы) и проработавших не меньше 26 недель (п. 4 ст. 31);
  • не более 3 месяцев в пределах 1 года — касается лиц, которые ранее нигде не работали или же у которых перерыв в трудовой деятельности составляет больше года, уволенных за различные нарушения, ушедших с предыдущей должности по любым основаниям, проработав при этом менее 26 недель, а также граждан, которые были направлены специалистами центра занятости на обучение и в дальнейшем оказались отчислены (абц. 2 п. 4 ст. 31);
  • не более 12 месяцев на протяжении 1,5 лет — данный срок действует в отношении лиц предпенсионного возраста, уволенных по любому основанию в течение 12 месяцев перед получением статуса безработного гражданина (п. 1 ст. 34.2).

Причины прекращения получения денег

Итак, сюда можно отнести следующие случаи:

  • трудоустройство гражданина на новую работу с последующим признанием его в качестве занятого;
  • прохождение обучения по направлению центра занятости, сопровождающееся выплатой стипендии;
  • безработный без уважительных причин не появлялся в органах службы занятости более 1 месяца;
  • гражданин сменил место жительства (переезд в другой город, область);
  • было установлено, что пособие выплачивалось обманным путем;
  • лицо, получавшее выплату, направлено в места заключения или же осуждено к исправительным работам;
  • безработный начал получать пенсию, в том числе страховую, за выслугу лет и т.д. (как центр занятости может помочь пенсионерам узнайте тут);
  • гражданин письменно отказался от помощи центра занятости в поиске подходящей работы;
  • смерть безработного.

Помимо вышеперечисленных причин, пособие также перестают платить в случае выезда в другую местность для обучения или же при призыве в армию, выхода в отпуск по беременности и рода (положено ли пособие по безработице беременным?). Однако после окончания этих периодов выплату продлевают на соответствующий срок.

Условия, правила и порядок продления сроков

В соответствии с п. 2 ст. 34.2 Закона «О занятости населения в РФ» возможно продление сроков выплаты пособия для безработных предпенсионного возраста, страховой стаж которых составляет не меньше 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), а также имеющих необходимый стаж на видах работ, дающих право на получении пенсии в досрочном порядке.

В этом случае период выплаты пособия по безработицы увеличивается на 2 недели за каждый год трудовой деятельности, превышающий страховой стаж.

Порядок действий при увеличении срока выплат пособия подробно прописан в разделе 3 Приказа МТСЗ РФ от 29.06.2012 года № 10н. Он имеет следующий вид:

  • решение о продлении периода предоставления такой социальной гарантии выносится сотрудниками центра занятости после изучения личного дела гражданина, содержащего выписку из ПФР о соответствующем страховом стаже (входит ли пособие по безработице в страховой стаж?);
  • далее эта новость в обязательном порядке доводится до сведения безработного;
  • затем работник центра занятости рассчитывает сумму причитающейся выплаты;
  • следующим шагом является подготовка проекта приказа и его подписание директором центра занятости. Гражданина также знакомят с этим документом.

В дальнейшем производится начисление и выплата пособия по безработице за период, который был увеличен.

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, для каждой категории лиц, официально признанных безработными, предусмотрены свои сроки выплаты соответствующего пособия. При этом граждане предпенсионного возраста, имеющие достаточный страховой стаж, могут рассчитывать на продление этого периода.

Источники


  1. Энциклопедия будущего адвоката: моногр. ; КноРус — М., 2012. — 1000 c.

  2. Павлов, Н. Е. Долг свидетеля / Н.Е. Павлов. — М.: Советская Россия, 2016. — 144 c.

  3. Милантьев, В.П. История и методология физики / В.П. Милантьев. — М.: Российский университет дружбы народов (РУДН), 2016. — 578 c.
  4. Малько, Александр Васильевич Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие / Малько Александр Васильевич. — М.: Дело, 2016. — 445 c.
  5. Конев, Д. В. Признание и приведение в исполнение иностранных судебных актов по гражданским и торговым делам в Германии и России. Сравнительно-правовой анализ / Д.В. Конев. — М.: Wolters Kluwer, 2015. — 262 c.
Выплата пособия по безработице предпенсионного возраста
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here